“中醫(yī)學(xué)上有‘圣人不治已病治未病’一說(shuō)，把‘治未病’看作是治病的‘上工之術(shù)’。法官審理案件與醫(yī)生看病，有著異曲同工之處。發(fā)揮法官主觀能動(dòng)性，立足審判，戰(zhàn)略前移，分流導(dǎo)引，搭建平臺(tái)，加大宣傳，深化調(diào)解，服務(wù)群眾，力爭(zhēng)把糾紛化解于萌芽狀態(tài)。借用‘治未病’理念，我們暫且稱之為‘解未爭(zhēng)’。化糾紛與解未爭(zhēng)，兩手并舉，不偏廢，逐步樹(shù)立起‘審為基礎(chǔ)、引為主導(dǎo)’理念，公正廉潔，文明司法。”金壇法院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)周增偉闡述了對(duì)當(dāng)前法官能動(dòng)司法文化的理解。

紛爭(zhēng)未起  司法先行

“祝你平安……讓那快樂(lè)……圍繞在你身邊……”

這是苗族同胞章某正在用自己的歌聲歡送前來(lái)慰問(wèn)的金壇法院政治處的法官們。

日前，金壇法院四名法官驅(qū)車(chē)前往該市金城鎮(zhèn)花橋村對(duì)章某進(jìn)行實(shí)地走訪。村支部史書(shū)記聽(tīng)說(shuō)來(lái)意之后，一邊饒有興趣地向法官們介紹起章某的個(gè)人和家庭情況，一邊安排村婦女主任陪同法官一同前往章某家。

章某在家門(mén)口熱情地將法官們迎進(jìn)屋里，從里屋抽屜里拿出一本殘疾證，向大家講起了她的事情。

原來(lái)章某在一次事故中受傷，法院在巡回審理中獲知后非常重視。在法院的指導(dǎo)下，地方黨委、政府即刻安排有關(guān)單位送醫(yī)診治，并依法在她出院后委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)她進(jìn)行了傷殘等級(jí)鑒定……

章某指著火紅的對(duì)聯(lián)告訴大家，這些都出她寫(xiě)的。“村里人也非常關(guān)心我。礙于自身?xiàng)l件限制，我只有用自己的方式寫(xiě)些對(duì)聯(lián)送給他們，借此表達(dá)一份感激之情……我現(xiàn)在身體好了，能夠自力更生，我想把殘疾證注銷(xiāo)掉，國(guó)家可以把這些錢(qián)用來(lái)幫助那些更需要幫助的人……”說(shuō)到高興處，章某為法官們唱起了她改編的《千里之外》、《泉水叮咚》等歌曲，還邀大家和她一同載歌載舞……

當(dāng)法官蔡建華從口袋掏出慰問(wèn)金的時(shí)候，章某顯然沒(méi)有做好思想準(zhǔn)備，短暫的詫異之后，她趨步上前像親人一樣熱情地?fù)肀Я嗽趫?chǎng)的每一位法官……

依依惜別，章某唱了一首《祝你平安》歡送大家，于是就出現(xiàn)本章開(kāi)頭的那一幕。

“這可是有四級(jí)傷殘的啊！當(dāng)年事故剛發(fā)生，我們就提前介入做工作，后來(lái)就沒(méi)有發(fā)生什么紛爭(zhēng)。現(xiàn)在看來(lái)工作做在前面避免了后來(lái)好多可能發(fā)生的糾紛。周院長(zhǎng)提出‘解未爭(zhēng)’，變被動(dòng)為主動(dòng)，強(qiáng)化司法宣傳教育的思想確實(shí)具有前瞻性……”同行的張偉清法官感慨地說(shuō)。

紛起未爭(zhēng)  引導(dǎo)防變

“聽(tīng)說(shuō)這兒在開(kāi)庭審案子，我們就過(guò)來(lái)瞧瞧。我家有頭母豬跑到鄰村她家地里吃莊稼……被她牽回家養(yǎng)了個(gè)把月……”一位老大爺正面對(duì)著一位老婆婆說(shuō)道。

“老大爺您家一頭母豬跑丟了，被老婆婆牽回家養(yǎng)了。現(xiàn)在是老大爺想把豬牽回家，老婆婆您要求補(bǔ)償養(yǎng)豬這段時(shí)間的損失，而老大爺又拿不出錢(qián)來(lái)。是這種情況嗎？”法官郭金欣幫助兩位老人梳理了一下糾紛，征求他們意見(jiàn)，得到確認(rèn)后，他繼續(xù)說(shuō)過(guò)，“兩位老人家，一個(gè)要補(bǔ)償，而另一個(gè)沒(méi)有錢(qián)。兩位能否變通一下，既然母豬要生產(chǎn)了，看看能否以小豬崽子來(lái)抵扣補(bǔ)償款啦？”

“好啊！大妹子，你看這樣行不行？你也不要再向我要那幾百塊錢(qián)的什么飼料啊、養(yǎng)護(hù)費(fèi)。你看那豬肚子越來(lái)越大，法官的提議很符合我們兩家的實(shí)際情況。你把豬還給我，等下了崽子，我抱一個(gè)給你，不要錢(qián)……怎么樣？”

“想得美呢！你看那母豬肚子那么大，得下多少個(gè)豬崽兒？就給一個(gè)？你知道我把它牽回家費(fèi)了多大勁？每一天費(fèi)了多少飼料？吃了多少苦？要不是我，它早就被人家逮去賣(mài)了、殺了、吃了……”老婆婆不服氣，一個(gè)勁地回頂了老大爺。

“要不，你看這樣行么？要是生產(chǎn)5個(gè)以下就給你一只，要是生產(chǎn)5個(gè)以上就給你兩只……10只以上的都?xì)w你，行么？”

“這可是你當(dāng)著法官面說(shuō)的啊！你得寫(xiě)上一筆給我！”

“寫(xiě)就寫(xiě)嘛，怎么還氣上了呢？有了法官做主……怕我賴了不成！”

“就怕你賴了！哈哈……”

“剛開(kāi)庭審結(jié)了一個(gè)案子，又順便解決了一個(gè)……這還沒(méi)到雙方爭(zhēng)得面紅耳赤的那份上呢……結(jié)束了！”法院行政科駕駛員李燕軍高興地笑著對(duì)大伙說(shuō)道。

近年來(lái)，金壇法院立足本地城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際情況，靈活配置司法資源，設(shè)立固定和流動(dòng)巡回審理點(diǎn)，趕早市、集市，開(kāi)展巡回審判，把法制宣傳教育工作前移，堅(jiān)持“立、審、執(zhí)、調(diào)”一站式方便、服務(wù)群眾訴訟，不斷尋求在利益平衡過(guò)程中將矛盾控制在源頭、化解在基層，消滅在萌芽，有效的防止了矛盾進(jìn)一步激化，更加有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

紛變漸爭(zhēng)  及時(shí)疏堵

“出發(fā)！”隨著江蘇省金壇市人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)金昌大一聲令下，30余名干警立即登車(chē)，分赴該市直溪鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)、金城鎮(zhèn)等方向的被執(zhí)行人住所，依法傳喚了6名被執(zhí)行人。

年前清晨一役，金壇法院司法拘留4名“老賴”，追回農(nóng)民工工資款79萬(wàn)元，及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民工兄弟手中，有力地維護(hù)農(nóng)民工兄弟的合法權(quán)益，震懾了其他案件被執(zhí)行人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅自今年元旦開(kāi)始的辦理拖欠農(nóng)民工工資案件專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，金壇法院共執(zhí)結(jié)了185件“硬骨頭”案件，執(zhí)行標(biāo)的到位額達(dá)387.08萬(wàn)元。

然而，執(zhí)結(jié)了這些案件，金壇法院法官們的工作還遠(yuǎn)未結(jié)束。

“聽(tīng)你的口音是安徽明光人吧？”朱林法庭的郭金欣和一位前來(lái)領(lǐng)取工資款的農(nóng)民工兄弟攀談道，“蛇年有什么新的工作打算？”

“是明光的呀。從你的口音，我早就聽(tīng)出來(lái)是我們那兒的。像咱這樣的人，還期望個(gè)啥？只要人家給活干，不拖欠工資就行了！”

“我們金壇還有好多服裝企業(yè)。我們?cè)趯?duì)這些企業(yè)走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)他們的信譽(yù)還不錯(cuò)，但他們也在為年后的用工短缺發(fā)愁。我這兒有他們的聯(lián)系電話，你拿去試試看……”

不一會(huì)兒，那個(gè)農(nóng)民工兄弟高舉手機(jī)興高采烈地跑過(guò)來(lái)，拉住郭金欣的手說(shuō)，“今天真是遇見(jiàn)貴人了，拿到工錢(qián)不說(shuō)，連2013年的工作、工資待遇都談妥了。對(duì)了，我們那兒一起來(lái)的十幾個(gè)老鄉(xiāng)全都愿意去，公司還答應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)我呢……”

像這樣在專項(xiàng)行動(dòng)中，幫助農(nóng)民工和企業(yè)牽線搭橋，解決雙方找工難和用工荒問(wèn)題，避免一起起可能引發(fā)集體上訪事件的發(fā)生，已經(jīng)成為金壇法院法官們的另外一項(xiàng)重要工作。

2012年，金壇法院共受理各類案件9351件，同比減少4.29%；其中新收9011件，同比減少3.11%，這在同期常州地區(qū)基層法院中唯一一家受理案件數(shù)同比減少的法院。這與當(dāng)前金壇法院回應(yīng)群眾對(duì)司法期待，充分發(fā)揮法官主體作用，整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作合力，“解未爭(zhēng)”理念的全面探索、能動(dòng)實(shí)施，把糾紛化解在“爭(zhēng)執(zhí)斗氣”之前是息息相關(guān)的。