近年來，邳州法院精心謀劃法庭發(fā)展規(guī)劃，大膽創(chuàng)新法庭工作機(jī)制，通過打造“特色化司法服務(wù)”、“精細(xì)化審判管理”、“應(yīng)知性訴訟便民”、“實效型基礎(chǔ)保障”四大工作平臺，強(qiáng)力推進(jìn)人民法庭各項工作科學(xué)發(fā)展，為邳州市經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障。該院議堂、碾莊4個人民法庭先后被表彰為“全省優(yōu)秀人民法庭”、“全省廉潔司法示范庭”、“全省司法公開示范庭”、“全省規(guī)范化管理示范庭”、“全市法院先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。在2012 年度全市24個人民法庭工作考核中，該院有3 個人民法庭進(jìn)入前全市8位，議堂法庭蟬聯(lián)全市人民法庭審判績效綜合考核第1名，人民法庭整體工作實現(xiàn)跨越爭先發(fā)展。

一、打造特色化司法服務(wù)平臺，不斷提升能動司法成效

一是創(chuàng)新特色化產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。結(jié)合邳州打造全國板材、石膏、銀杏、大蒜四大產(chǎn)業(yè)基地，建立法庭服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系企業(yè)、糾紛排查、分析研判等多項司法服務(wù)機(jī)制。碾莊法庭向全國大蒜第一鎮(zhèn)宿羊山鎮(zhèn)的68家大型蒜商發(fā)放制式倉儲合同。官湖法庭在轄區(qū)開展“無訴企業(yè)”創(chuàng)建活動，在板材企業(yè)集聚區(qū)設(shè)立9家“企業(yè)法律服務(wù)點”，提供法律咨詢、開展送法服務(wù)128人次，排查矛盾糾紛隱患539件。鐵富法庭設(shè)置銀杏林木糾紛審判綠色通道，對于銀杏苗木、銀杏制品買賣等糾紛，優(yōu)先受理、優(yōu)先審理，優(yōu)先執(zhí)行。二是創(chuàng)新服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)跨越發(fā)展機(jī)制。建立法庭轄區(qū)涉訴矛盾糾紛季報制度，就訴訟案件發(fā)案態(tài)勢、社會矛盾排查、穩(wěn)定風(fēng)險評估、突發(fā)事件處置以及工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，及時向當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)出報告，2011年以來，共向轄區(qū)各鎮(zhèn)政府發(fā)送涉訴矛盾糾紛季報216份。官湖法庭向鎮(zhèn)政府發(fā)送關(guān)于妥善處理自然村合并后原有債務(wù)司法建議，被當(dāng)?shù)攸h委政府采納，被評為2012年度全省人民法庭優(yōu)秀司法建議。三是夯實基層綜治平安建設(shè)基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)邳州市市委和市政府以“兩辦”名義下發(fā)基層訴調(diào)對接考核細(xì)則，根據(jù)矛盾糾紛類型實施“類型化”和“地域化”訴調(diào)對接工作機(jī)制，市政府撥付專項工作經(jīng)費20萬元。協(xié)調(diào)邳州市委政法委將“民事案件萬人訴訟率”等指標(biāo)納入地方社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核，2012年，全市涌現(xiàn)出26個無訟村居，4個法庭收案總數(shù)下降3%，在2012年兩會期間，中央電視臺主持人撒貝寧專程到議堂法庭報道基層訴調(diào)對接工作。

二、打造精細(xì)化審判管理平臺，不斷提升公正司法成效

一是完善審判管理制度體系。開展“審判管理提升年”活動，每月通報各法庭審判質(zhì)效情況，每季度召開法庭系統(tǒng)審判質(zhì)效研判分析會，重點剖析滯后指標(biāo)，并及時提出整改意見。嚴(yán)格落實獨任審判監(jiān)督機(jī)制和院庭長定案把關(guān)制度，強(qiáng)化審判流程即時監(jiān)控。規(guī)范訴前調(diào)解程序，建立訴前調(diào)解案件訴訟信息登記制度，實行“一案一卷”，嚴(yán)格調(diào)解期限。二是建立案件兩評查長效機(jī)制。以打造“和諧案”、“精品案”為工作目標(biāo)，扎實開展裁判文書、庭審兩評查活動，重點加強(qiáng)對發(fā)改案件、涉及信訪案件和轄區(qū)有重大影響案件的評查力度，2012年共評查案件149件，庭審56次，卷宗286冊。三是建立審判質(zhì)效考評機(jī)制。在年初與法庭庭長簽訂《審判質(zhì)效目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確對排名靠后的庭長嚴(yán)格追究責(zé)任。制定《法官審判績效考評細(xì)則》，建立法庭法官審判業(yè)績檔案，每月對法官的審判質(zhì)效情況進(jìn)行總結(jié)并錄入檔案，每半年評選優(yōu)秀法律文書、優(yōu)秀庭審和優(yōu)秀案件。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，對審判績效考核靠前的優(yōu)秀法庭和先進(jìn)法官在評先評優(yōu)和晉職晉級時予以優(yōu)先考慮。

三、打造應(yīng)知性訴訟便民平臺，不斷提升便民利民成效

一是完善法庭服務(wù)功能。根據(jù)當(dāng)事人實際訴訟需求，科學(xué)設(shè)計便民利民設(shè)施和工作制度。按照“功能多元化、服務(wù)綜合化”要求，在法庭全部建立立、審、執(zhí)一體化工作機(jī)制，方便群眾就近立案、參加訴訟和申請執(zhí)行。建立訴訟服務(wù)站，將材料收轉(zhuǎn)、立案投訴、咨詢釋疑、約見法官等8項職能集聚在法庭訴訟服務(wù)中心，實行一站式服務(wù)。投資近60萬元，裝配人民法庭統(tǒng)一標(biāo)識，在法庭附近主要交通道口設(shè)置便民指路牌。協(xié)調(diào)市交通部門，在法庭附近設(shè)立公交站點，方便群眾訴訟。二是建立“半小時法律服務(wù)圈”。創(chuàng)建基層服務(wù)群眾組織網(wǎng)絡(luò)，建立以法庭為主導(dǎo)，以巡回審判點為樞紐，以駐村法官為基礎(chǔ)，以司法協(xié)理員為觸角的“四位一體”涉訴矛盾糾紛預(yù)防化解組織網(wǎng)絡(luò)，選任42名優(yōu)秀法官擔(dān)任駐村法官，在基層村組織選任482名司法協(xié)理員，培訓(xùn)司法協(xié)理員862人次，提升司法協(xié)理員預(yù)防化解矛盾糾紛能力。2012年，全市法庭訴前有效化解各類各類矛盾糾紛1869件，接受基層群眾法律咨詢、釋疑等法律服務(wù)2398件次。三是加大巡回審判工作力度。積極踐行“八個必到”審判工作法，為法庭專門配置4臺巡回審判車，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民調(diào)解組織建立訴前聯(lián)合調(diào)解站點38個，在陳樓村支部等基層村組織所在地設(shè)立巡回審判庭8個，在交警支隊設(shè)立道交事故巡回法庭5個，2012年，人民法庭共開展巡回審理案件2580件次，就地開庭442次，巡回審判率達(dá)66.5%。

四、打造實效型基礎(chǔ)保障平臺，不斷提升爭先發(fā)展成效

一是狠抓法庭隊伍監(jiān)督指導(dǎo)。強(qiáng)化院法庭指導(dǎo)辦工作職能，選派資身業(yè)務(wù)審判員擔(dān)任法庭指導(dǎo)班主任，每季度邀請市中院掛鉤領(lǐng)導(dǎo)來法庭指導(dǎo)視察2次。建立人民法庭司法規(guī)范化通報制度，通過明察暗訪、視屏監(jiān)控、走訪當(dāng)事人等方式，每月制發(fā)法庭司法督查通報3次，共發(fā)現(xiàn)司法安全、司法禮儀等不規(guī)范司法行為12件次。二是狠抓法庭干警素質(zhì)提升。建立新招錄干警下人民法庭鍛煉，法庭干警平均年齡33.2歲，全部具有本科以上學(xué)歷，其中有6人具有法律碩士學(xué)位。在干警選拔任用上，優(yōu)先考慮有法庭工作經(jīng)驗的同志，兩年來，共有8名法庭優(yōu)秀干警晉升到中層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。建立法庭季度辦案競賽制度，做到定期總結(jié)，獎勵到位。每年開展法庭系統(tǒng)同命題法律文書競賽2次，每半年評比1次優(yōu)秀法律文書、優(yōu)秀案件。建立每周五疑難案例研討會制度，提升法庭干警司法能力和水平。三是狠抓法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持人、財、物向基層一線傾斜，兩年來，共投入178萬元改造基層人民法庭干警宿舍、廚房、健身房等設(shè)施，將人民法庭駐庭補(bǔ)貼增加至每人500元/月。強(qiáng)化法庭信息化建設(shè)，建成科技法庭12個，每個審判法庭均實現(xiàn)庭審“三同步”，具備遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程簽章等功能。完善法庭安全視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，院本部可對各法庭視頻進(jìn)行實時監(jiān)控。