人民法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，而且法院紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任更為重大。因?yàn)榉勺鳛樯鐣?huì)公平和正義的最后一道防線，是社會(huì)和諧與秩序的重要規(guī)則，法官是社會(huì)公平和正義的守護(hù)者，但由于主觀和客觀上的原因，法官可能被金錢腐蝕，被權(quán)力拉攏，從而使法律扭曲，正義失色。紀(jì)檢監(jiān)察就是懲治司法腐敗，樹立司法權(quán)威的最后"繩索"--束亂刑于正道，拉邪念于迷途。因此，在推進(jìn)人民法院反腐敗工作和黨的作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作有著特殊的重要作用。堅(jiān)持和完善紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察制度，是促進(jìn)法院審判、執(zhí)行工作的開展和司法公正的重要保證。

目前，人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作面對(duì)各種新情況的挑戰(zhàn)，顯現(xiàn)出不同程度的新問(wèn)題，需要我們仔細(xì)研究分析，拿出對(duì)策。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)

1、成長(zhǎng)的歷史不長(zhǎng)，沒有現(xiàn)成的公式可套。監(jiān)察制度自古有之。秦時(shí)稱"監(jiān)御史"，漢時(shí)稱"御史"，唐宋元稱"御史臺(tái)"、"諫議"，明清為"都察院"。它是約束權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)用，保障社會(huì)發(fā)展的重要工具。雖然這種制度出現(xiàn)得早，完善和發(fā)展的歷程也清晰明白，但由于階級(jí)局限性的影響，決定了這種制度不可能真正成為一種有效的監(jiān)督制度。黨的紀(jì)律檢查是伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)不斷完善起來(lái)的工作制度，紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)是黨的一個(gè)重要工作部門，它在維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)和保證黨的路線、方針、政策得以順利貫徹執(zhí)行等方面發(fā)揮了重要作用。新時(shí)代監(jiān)察制度的成長(zhǎng)歷史也有限。在借鑒古今中外的先進(jìn)方式和方法的同時(shí)，也出現(xiàn)了不少新問(wèn)題，不可能照搬照抄。人民法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作又有著鮮明的行業(yè)特點(diǎn)，也不可能依葫蘆畫瓢。需要我們認(rèn)真的研究和分析當(dāng)前的實(shí)際情況，找到和形成最佳的工作方法和理念。

2、國(guó)際環(huán)境影響，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)日益艱巨。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，國(guó)際環(huán)境發(fā)生了重大變化。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化曲折發(fā)展，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各種思潮相互激蕩，敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透和破壞活動(dòng)，給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)了空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨國(guó)際環(huán)境發(fā)生重大變化的考驗(yàn)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)張下，政治觀點(diǎn)、價(jià)值觀念和文化思想也在侵蝕著我們的機(jī)體，我們黨內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的黨員、干部的理想信念不可避免地受到?jīng)_擊，放松了拒腐保廉的思想防線和道德防線。使我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)日益艱巨。

3、國(guó)內(nèi)環(huán)境變化，給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)新情況和新問(wèn)題。改革開放的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物新問(wèn)題層出不窮，使社會(huì)思想文化和人們的價(jià)值觀念也呈現(xiàn)出日益多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，給我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)許多新情況和新問(wèn)題。體制不合理、不健全，法制建設(shè)相對(duì)滯后，權(quán)力尋租與商業(yè)性賄賂相互結(jié)合，地方、部門利益的驅(qū)使，都導(dǎo)致腐敗行為和不正之風(fēng)的滋生。黨員隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大，許多新黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有經(jīng)歷艱苦生活的鍛煉和考驗(yàn)，極易受到其成長(zhǎng)過(guò)程中各種不良因素的影響；黨員的組成也在變化，新社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子入黨。這些新的變化，給我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)新情況和新問(wèn)題。

二、人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

由于歷史原因，面臨國(guó)際和國(guó)內(nèi)大環(huán)境，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨新的挑戰(zhàn)。在這種大的前提下，人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績(jī)，但也突顯出許多問(wèn)題，需要我們認(rèn)真地研究現(xiàn)狀，剖析根源，拿出對(duì)策。

1、監(jiān)察制度上的缺失。人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作既是我黨和國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察工作的有機(jī)組成部分，又有其特殊性。隨著審判方式改革的深化，過(guò)去行政化審判管理模式已發(fā)生了很大的變化，由對(duì)審判工作的管理及控制向?qū)Ψü俟芾砗涂刂妻D(zhuǎn)變，紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用顯得越來(lái)越重要。最高院只出臺(tái)過(guò)關(guān)于印發(fā)《人民法院紀(jì)檢監(jiān)察制度暫行規(guī)定》的通知，除此之外，別無(wú)指導(dǎo)性的文件。由于缺乏制度的引導(dǎo)，實(shí)踐操作中，出現(xiàn)了很多問(wèn)題。一是紀(jì)檢監(jiān)察室的工作人員一般是從當(dāng)?shù)攸h委紀(jì)委駐法院機(jī)構(gòu)人員，或者是本部門的非業(yè)務(wù)人員擔(dān)任，如果不熟悉法院業(yè)務(wù)，很難對(duì)司法工作進(jìn)行正確有效地監(jiān)督。如刑事法官濫用從輕減輕情節(jié)，糊設(shè)自首、立功、未成年人、核減犯罪起點(diǎn)數(shù)量、量刑畸重畸輕、贓款贓物隨意處理等等，這些如果沒有一定的業(yè)務(wù)知識(shí)，很難判定是否司法人員濫用權(quán)力。二是司法在前，監(jiān)察在后的傳統(tǒng)做法，讓紀(jì)檢監(jiān)察難以到位。如對(duì)司法人員超標(biāo)的查封、扣押，沒有法律依據(jù)裁定中止、終結(jié)案件，民事法官隨意變更訴訟請(qǐng)求刑事附帶民事以協(xié)議方式對(duì)刑罰的處理等等，如果不能同步監(jiān)督，根本無(wú)法發(fā)現(xiàn)。而依靠上級(jí)法院裁判，這些過(guò)程違紀(jì)在卷宗里往往發(fā)現(xiàn)不了。三是由于制度上的缺失，在工作地位和工作方式上也受制約。法院的紀(jì)檢監(jiān)察室，是當(dāng)?shù)攸h委紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察室一般1至2名，主任一般進(jìn)院黨組，表面上紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位很高。但因?yàn)榕c院里掛鉤在一起，便會(huì)形成同一利益傾向。如查處違法違紀(jì)與現(xiàn)行的考核政策也有關(guān)聯(lián)，法院出現(xiàn)違法審執(zhí)多，追究人員多，單位考核分?jǐn)?shù)少，政績(jī)少，福利少。為了不給自己?jiǎn)挝幻冢鳛樵狐h組的紀(jì)檢監(jiān)察室主任便很容易會(huì)大事化小，小事化了，使監(jiān)督游離于審執(zhí)之外。

2、個(gè)人素質(zhì)上的欠缺。一是思想上認(rèn)識(shí)不高。紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)識(shí)不高，表現(xiàn)為"三怕"：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，二怕得罪同事，三怕得罪前程。主要是由于缺乏較高的理論水平和全局意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)黨和國(guó)家的重要作用，沒有認(rèn)識(shí)到做好法院紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)保證司法的公正、高效、廉潔和文明的深遠(yuǎn)歷史意義。被監(jiān)督對(duì)像的認(rèn)識(shí)不高。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不配合，不少黨員干部認(rèn)為，干好業(yè)務(wù)工作已經(jīng)很不容易了，這是在束縛手腳，是刁難。甚至有抵觸情緒，我行我素，或明里不說(shuō)，暗中抵觸。沒有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察是促進(jìn)工作進(jìn)步，是使革命事業(yè)從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利的重要保證。二是業(yè)務(wù)上素質(zhì)不高。造成這種情況的原因主要是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作崗位的流動(dòng)性強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，甚至被人認(rèn)為這是一個(gè)不需要業(yè)務(wù)知識(shí)，誰(shuí)都可以干的崗位。事實(shí)上要干好這一項(xiàng)工作，不光需要具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，有自身的業(yè)務(wù)知識(shí)要求，還需要全面掌握法律和司法程序等許多相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)作支撐。

3、工作方式上有誤區(qū)。一是工作欠全面，缺乏力度。沒有考慮到法院工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，在法院形象、窗口服務(wù)、廉風(fēng)廉政抓得多，在審判程序上的問(wèn)題糾查得少；在審判質(zhì)量、評(píng)判裁判結(jié)果上抓得多，圍繞法官的監(jiān)督少；在審判人員是監(jiān)察得多，財(cái)務(wù)、后勤人員監(jiān)察得少。為顧及單位形象、個(gè)人情面，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得多，查處得少，甚至對(duì)查處的問(wèn)題避重就輕。二是處理方式簡(jiǎn)單。一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部不注意工作方法，認(rèn)為自己的工作就是"管人整人"，對(duì)出問(wèn)題的干部職工，不是嚴(yán)肅批評(píng)、耐心教育，而是粗暴行事，沒有真誠(chéng)地幫助他們認(rèn)清問(wèn)題癥結(jié)、自覺整改，常常使對(duì)方口服心不服，影響工作效果。三是主動(dòng)監(jiān)督少，被動(dòng)監(jiān)督多。很多問(wèn)題都是通過(guò)群眾反映和舉報(bào)來(lái)發(fā)現(xiàn)，沒有主動(dòng)去查找問(wèn)題。

三、加強(qiáng)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察的工作對(duì)策

1、拓寬思路、創(chuàng)新工作方法

一是在堅(jiān)持大前提的條件下創(chuàng)新工作。紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提條件就是，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀武裝頭腦，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化大局意識(shí)，圍繞中心，服務(wù)大局，圍繞黨委、政府的中心工作開展紀(jì)檢工作。否則離開黨委、政府的中心工作，就紀(jì)檢監(jiān)察工作談紀(jì)檢監(jiān)察工作，只會(huì)處于被動(dòng)地位，工作難以開展。法院紀(jì)檢監(jiān)察室要經(jīng)常地向院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委積極反映情況，請(qǐng)示匯報(bào)工作，處理重要或者復(fù)雜案件時(shí)，在向院黨組報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶o(jì)委，以取得院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。只有將紀(jì)檢監(jiān)察工作與中心工作有機(jī)的結(jié)合，把充分履行紀(jì)委職能貫穿每一項(xiàng)工作之中，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利完成。

二是認(rèn)真研究各時(shí)期的不同情況，在全面督查上求創(chuàng)新。要對(duì)本單位工作職能、干部工作崗位和中心工作任務(wù)，有個(gè)全面的了解，以便圍繞中心，創(chuàng)造性地開展工作，為中心工作順利推進(jìn)保駕護(hù)航。要按照上級(jí)安排部署，結(jié)合本院實(shí)際，找準(zhǔn)工作突破口和切入點(diǎn)，有針對(duì)地落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)和制定各種行之有效的工作措施。要加強(qiáng)調(diào)研，熟悉各種情況，認(rèn)真傾聽干部職工和當(dāng)事人的呼聲，掌握本院黨員干部職工的思想狀況和存在的各種不良風(fēng)氣，主動(dòng)開展工作。還要整合黨內(nèi)監(jiān)督，行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督資源，形成能夠發(fā)揮整體合力的各層次的監(jiān)督體系，不斷推進(jìn)法院健康和諧發(fā)展。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，在長(zhǎng)效機(jī)制上求創(chuàng)新。鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)，"制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面。"最高法院肖揚(yáng)院長(zhǎng)指出，要努力建立一套包括"不愿為"的自律機(jī)制、"不敢為"的懲治機(jī)制和"不能為"的防范機(jī)制在內(nèi)的反腐倡廉制度體系，以有效地預(yù)防和遏止利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違犯問(wèn)題的發(fā)生。只有建立健全各項(xiàng)規(guī)范制度，做到法院工作的有序開展，形成按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，才能不斷推進(jìn)廉政建設(shè)的進(jìn)一步深入，把管案、管事、管人三者有機(jī)結(jié)合，在法院的點(diǎn)滴工作中體現(xiàn)制度的作用，真正讓法院工作向制度化、規(guī)范化和合理化方向發(fā)展。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身修養(yǎng)

學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的有效途經(jīng)。一是學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)。包括學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論、學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"的重要思想、學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)掌握社會(huì)主義法治理念、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，關(guān)注時(shí)事政治和形勢(shì)發(fā)展，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話等內(nèi)容，打牢廉潔司法的思想政治基礎(chǔ)。二是學(xué)習(xí)法律知識(shí)和黨紀(jì)條規(guī)。包括《憲法》、《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》、《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員保障條例》、中共中央 、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》、《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法（試行）》等。三是學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)。包括中共中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《國(guó)務(wù)院院信訪工作條例》、最高人民法院印發(fā)《關(guān)于在人民法院審判執(zhí)行部門設(shè)立廉政監(jiān)察員的實(shí)施辦法（試行）》、紀(jì)檢監(jiān)察干部工作手冊(cè)、了解四大紀(jì)律八項(xiàng)要求、掌握中央政法委關(guān)于政法干警四條禁令、最高人民法院關(guān)于"五個(gè)嚴(yán)禁"的規(guī)定、關(guān)于執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的暫行辦法、法院內(nèi)部制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法、干警廉潔自律的若干規(guī)定、法院干警接受禮品實(shí)行登記制度的實(shí)施辦法、違紀(jì)案件的查處規(guī)定、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的意見、紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作保密制度、紀(jì)檢監(jiān)察回避制度、誡勉談話制度等。三是學(xué)習(xí)工作方法，提高工作能力。向有經(jīng)驗(yàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)他們的反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)，聽取他們的意見和建議。四是通過(guò)學(xué)習(xí)，樹立自身良好形象，發(fā)揮示范作用。"其身正不令而行，其身不正雖令不行"。紀(jì)檢監(jiān)察干部要用法律法規(guī)來(lái)約束自己，樹立文明、守法、正直的形象。要用和藹的態(tài)度、文明的語(yǔ)言，樹立親民形象。要自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，樹立好的生活形象。建立一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督、大力推進(jìn)廉政監(jiān)察員制度

近年來(lái)，利用審判權(quán)執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法的案件在全部違紀(jì)違法案件中始終占較大比例。少數(shù)法官辦"關(guān)系案"、"人情案"、"金錢案"，搞權(quán)錢、權(quán)色交易。有的法院個(gè)別審判庭、執(zhí)行庭"全軍覆沒"，個(gè)別法院被查處幾十人。一個(gè)重要原因就是法院內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全，對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)監(jiān)督不力，對(duì)審判、執(zhí)行工作人員紀(jì)律作風(fēng)情況的日常監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)這種情況，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于在人民法院審判執(zhí)行部門設(shè)立廉政監(jiān)察員的實(shí)施辦法（試行）》，該《實(shí)施辦法》的發(fā)布施行，標(biāo)志著人民法院系統(tǒng)正式創(chuàng)建了廉政監(jiān)察員制度，強(qiáng)化了對(duì)審判執(zhí)行人員的日常監(jiān)督和廉政教育，建立了廉政監(jiān)察促進(jìn)司法公正的常態(tài)化工作機(jī)制。建立廉政監(jiān)察員制度，是在重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門設(shè)立的廉政監(jiān)督哨，是加強(qiáng)對(duì)人民法院重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位人員紀(jì)律作風(fēng)狀況日常監(jiān)督的制度創(chuàng)新，是加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)的重要力量。通過(guò)發(fā)揮廉政監(jiān)察員的監(jiān)察職能，將有力地推動(dòng)法院反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。

4、轉(zhuǎn)變辦案理念、正確處理各種關(guān)系

一是處理好監(jiān)督和愛護(hù)的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察的目的是防微杜漸，未雨綢繆。對(duì)待所監(jiān)督的對(duì)象，要采取團(tuán)結(jié)--批評(píng)--團(tuán)結(jié)的手段。在事實(shí)認(rèn)定之前，都要本著幫助和團(tuán)結(jié)的心態(tài)，只要沒有觸犯國(guó)家法律，還是可以教育和挽救的同志，不能刻意地打擊、壓制。辦案中，既要看違紀(jì)違法的全部事實(shí)，又要看注意違紀(jì)違法過(guò)程中可從輕或減輕的情節(jié)。既要看辦案中的問(wèn)題，也要看成績(jī)，不能簡(jiǎn)單地"一棍子打死"。要做到懲處與教育相結(jié)合，既嚴(yán)厲懲治極少數(shù)司法腐敗分子，又教育、挽救、保護(hù)法官及其他干警的政治生命和工作積極性。

二是處理好辦案合力和辦案獨(dú)立性的關(guān)系。辦案主要靠紀(jì)檢監(jiān)察部門，但從目前現(xiàn)狀看，人員編制明顯力量不足。需要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)配其他庭室或請(qǐng)求地方紀(jì)委或上級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員參與辦案，以便集中力量突破大案要案，形成辦案合力。但也要注意辦案的獨(dú)立性，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性越強(qiáng)，監(jiān)督的效果則越好。

三是處理好加大查處力度和宣傳教育的關(guān)系。當(dāng)前司法領(lǐng)域的違紀(jì)違法等腐敗現(xiàn)象呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，要本著加大查處和宣傳教育相結(jié)合的理念，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。要敢于自暴其丑，自我揭短，以免姑息養(yǎng)奸，養(yǎng)癰遺患。宣傳教育是有效防治腐敗源頭治理的一切有效措施，在宣傳方式和措施更新上下功夫，強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍的黨性觀念，紀(jì)律觀念和道德觀念，不斷提高他們的拒腐防變能力和增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。兩者結(jié)合，才能標(biāo)本兼治。