從常熟法院刑事審判工作反映的刑事案件類(lèi)型、數(shù)量來(lái)看，常熟市刑事案件的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)大的趨勢(shì)：

 

一、受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，刑事案件在一定時(shí)期內(nèi)仍會(huì)保持高位運(yùn)行

 

從某種意義上講，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展激發(fā)了各種犯罪因素，有可能導(dǎo)致犯罪的增加，但此種增長(zhǎng)并不具有必然性。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了人、財(cái)、物的大流動(dòng)，誘發(fā)犯罪因素的增加，而這種可能性在多大程度上成為現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵看社會(huì)對(duì)犯罪的防范與控制機(jī)制作用如何。我國(guó)目前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人口高度流動(dòng)、社會(huì)價(jià)值體系多元、社會(huì)控制力減弱，矛盾多發(fā)，各種犯罪均呈現(xiàn)高發(fā)狀態(tài)，導(dǎo)致刑事案件數(shù)量持續(xù)增加。

 

二、常熟市企業(yè)主出逃現(xiàn)象增多，盜竊、職務(wù)侵占類(lèi)案件頻發(fā)

 

本市服裝、電子等勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聚集了大量外來(lái)人口。受金融危機(jī)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，償債能力降低，常熟地區(qū)企業(yè)主“蒸發(fā)”、“起飛”人員增多，相應(yīng)的公司管理出現(xiàn)混亂。某些公司高管、職工心存僥幸，面對(duì)收入差距較大的現(xiàn)實(shí)，不愿意通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，而是想通過(guò)非法手段快速致富，利用職務(wù)侵占公司財(cái)物或盜竊的案件層出不窮。盜竊類(lèi)案件2012年度收案512件，職務(wù)侵占類(lèi)26件，2011年則分別為448件、21件，相比有所上升。

 

三、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案件增多

 

2009年虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票收案5件，2010年虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票收案26件，2011年收案6件，2012年度收案47件。受金融危機(jī)后續(xù)影響，整體市場(chǎng)不景氣，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，有些企業(yè)主為了降低一時(shí)的經(jīng)營(yíng)成本，解決部分稅負(fù)問(wèn)題，不惜鋌而走險(xiǎn)，明知雙方無(wú)真實(shí)交易的情況下，購(gòu)買(mǎi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票后申報(bào)抵扣相應(yīng)稅款。而出票人為了一定比例的開(kāi)票費(fèi)，企業(yè)不需要任何成本就可以賺取豐厚“利潤(rùn)”，濫用增值稅一般納稅人資格，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。同一主體涉及的系列案件增多，“批案”現(xiàn)象普遍。

 

四、危險(xiǎn)駕駛案件不斷增加，環(huán)比有上升趨勢(shì)

 

2011年收案113件，2012年度收案259件，自去年刑法修正案八生效后，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)現(xiàn)象有明顯遏制，但有些人受傳統(tǒng)酒文化等影響，心存僥幸，特別是節(jié)假日、喜事、喪事期間，自以為喝點(diǎn)酒，不會(huì)被檢測(cè)出來(lái)，一定程度上也增加了危險(xiǎn)駕駛?cè)藛T的數(shù)量，導(dǎo)致頻現(xiàn)酒后駕車(chē)現(xiàn)象。

 

五、高利貸引發(fā)的犯罪持續(xù)發(fā)酵

 

隨著社會(huì)對(duì)資金的需求量逐漸擴(kuò)大，一些中小型企業(yè)、個(gè)體工商戶、個(gè)人資金鏈斷裂后，因不能及時(shí)得到金融機(jī)構(gòu)的支持，為了融資不惜涉足高利貸，由此引發(fā)非法吸收公眾存款等刑事犯罪案件。此外，高利貸也容易滋生非法拘禁等討債型犯罪。此外，高利貸為賭博犯罪提供資金支持，加劇了涉賭犯罪，擴(kuò)大了賭博活動(dòng)的社會(huì)危害性。本市由于“放水”所引起的開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、賭博等案件一直持續(xù)不斷，涉賭類(lèi)案件2010年收案30件，2011年收案30件，2012年度共收案19件。

 

六、刑事附帶民事較難調(diào)撤

 

刑事附帶民事類(lèi)案件2010年收案42件，2011年收案45件，2012年度共收案39件。附帶民事訴訟案件使刑事審判的工作量迅速加大。這類(lèi)案件主要集中故意傷害、聚眾斗毆等案件。人身傷害案件大多是因?yàn)槊耖g糾紛而引發(fā)，往往雙方都有過(guò)錯(cuò)，對(duì)該類(lèi)案件的處理，需要格外的慎重。刑事案件的被告人往往是家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力，一旦被羈押，受自身家庭條件所限，賠償力度有限，家屬往往要求判處緩刑，調(diào)解工作難度加大。

 

七、涉毒犯罪逐年上升，犯罪人數(shù)逐年增多

 

2010年涉毒類(lèi)案件收案44件，2011年收案42件，2012年度共收案68件。引發(fā)涉毒犯罪的原因很多，主要有以下幾個(gè)方面：一是毒品的的高額利潤(rùn)使得販毒分子利欲熏心；二是毒癮難戒是以販養(yǎng)吸型犯罪分子產(chǎn)生的重要原因；三是對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、房屋出租戶難以徹底監(jiān)管。

 

針對(duì)本市刑事案件發(fā)展的整體趨勢(shì)，作以下建議：

 

一、大力加強(qiáng)法制教育，加大宣傳力度，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)。對(duì)一些典型案例，以案講法，使群眾看得到、摸得著、聽(tīng)得懂，教育公民學(xué)法、守法。特別是對(duì)于虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票類(lèi)案件，往往是由于相關(guān)人員對(duì)法律的無(wú)知，觸犯了刑律。

二、嚴(yán)厲打擊醉駕，增加犯罪成本。保持對(duì)危險(xiǎn)駕駛的高壓態(tài)勢(shì)，在一定時(shí)期內(nèi)仍以判處監(jiān)禁刑為原則、非監(jiān)禁刑為例外。吊銷(xiāo)醉酒駕駛?cè)藛T的駕駛證，延長(zhǎng)禁駕時(shí)間，實(shí)行醉酒駕駛與機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故的責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)制度，對(duì)有酒駕行為記錄的車(chē)主或駕駛?cè)讼鄳?yīng)提高保險(xiǎn)費(fèi)等，切實(shí)加大懲處力度。

 

三、完善各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理措施。現(xiàn)階段，盜竊、職務(wù)侵占等侵財(cái)類(lèi)犯罪主要是外來(lái)民工，這與其法律意識(shí)、文化素質(zhì)普遍偏低，社會(huì)就業(yè)尚不充分，有關(guān)管理、保障措施不健全等因素有關(guān)。在加大就業(yè)力度的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員暫住管理和法制教育等方面的工作，增強(qiáng)知法、守法的自覺(jué)性；派出所、司法部門(mén)、村（居）委會(huì)共同加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的了解與監(jiān)督，形成全社會(huì)齊抓共管態(tài)勢(shì)，防患于未然，促使流動(dòng)人口的犯罪率減少到最低。

 

四、密切監(jiān)管公共場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所和暫住流動(dòng)人口集中區(qū)域，把禁毒工作各項(xiàng)措施和責(zé)任落到實(shí)處。著重打擊多次且量大的販毒分子、毒品犯罪集團(tuán)和暴力拒捕的毒品犯罪分子，有效地遏制毒品犯罪發(fā)展蔓延的勢(shì)頭。加強(qiáng)業(yè)余文化建設(shè)，用多彩的文化豐富廣大群眾日常生活，引導(dǎo)人們進(jìn)行各種健康、有益、文明的娛樂(lè)活動(dòng)，充實(shí)人們茶余飯后的閑暇時(shí)光。

 

五、對(duì)于因民事糾紛引發(fā)的刑事案件，堅(jiān)持以建立長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系為目標(biāo)，做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)教育工作，積極依靠社會(huì)力量努力調(diào)處糾紛，化解矛盾。在處理刑事附帶民事訴訟案件時(shí)，注重調(diào)解，調(diào)解工作做到“三個(gè)結(jié)合”：“與情理相結(jié)合”、“與外部調(diào)解相結(jié)合”、“與釋法相結(jié)合”，充分利用一切有利因素，調(diào)動(dòng)一切力量，積極做好思想疏導(dǎo)、法律解釋、訴訟風(fēng)險(xiǎn)工作，把握時(shí)機(jī)促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，積極尋求社會(huì)效果與法律效果的最佳結(jié)合，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

 

六、切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。根據(jù)犯罪的具體情況，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。一要審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，做到一手抓防范，一手抓打擊，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，依法重點(diǎn)打擊多發(fā)性侵財(cái)類(lèi)、涉毒涉賭類(lèi)等社會(huì)危害性極大的犯罪。二是當(dāng)輕則輕，切實(shí)貫徹罪責(zé)相適應(yīng)的原則。在做到重罪重罰的同時(shí)，也注意輕輕重重的刑事政策在刑事審判中的運(yùn)用，重視刑法的教育功能，對(duì)罪行較輕、主觀惡性不深、人身危險(xiǎn)性較小、被告人認(rèn)罪態(tài)度好、取得被害人諒解的，盡可能地給被告人改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，依法從輕、減輕處罰，具備條件的適用非監(jiān)禁刑，多方面促進(jìn)社會(huì)和諧。