近年來，鎮(zhèn)江市潤州區(qū)法院從科學(xué)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗長效機制出發(fā)，創(chuàng)新實踐以廉政文化為基礎(chǔ)、黨建文化為引領(lǐng)，制度文化為核心，審判文化、道德文化、才藝文化、禮儀文化為保障的"七位一體"法院文化體系，做到用環(huán)境影響院風(fēng)、用教育引導(dǎo)黨風(fēng)、用制度強化作風(fēng)、用監(jiān)督保障公正，取得了以法院文化促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，進而帶動審判事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展的顯著成效。2012年12月，我院被最高法院授予全國優(yōu)秀法院。2013年1月5日，江蘇省委羅志軍書記實地視察了潤州法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對我院緊貼實際、豐富載體、創(chuàng)新"七位一體"法院文化體系突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的做法表示滿意，認為"潤州法院15年沒有發(fā)生一起腐敗案件，與堅持不懈、潤物無聲的廉政教育密不可分，應(yīng)該很好地推廣"。

 

一、用環(huán)境影響院風(fēng)，夯實廉政文化基礎(chǔ)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)順暢運行

 

通過精心打造法正風(fēng)清的廉政文化環(huán)境，在法院形成人人習(xí)慣廉潔、崇尚廉潔、自覺廉潔的良好風(fēng)氣。干警隊伍保持了連續(xù)15年零違紀(jì)。法官自覺抵制腐敗侵蝕、拒禮賄形成風(fēng)氣。2012年3月19日，江蘇省紀(jì)委與江蘇衛(wèi)視聯(lián)合拍攝的《廉潔司法潤我行》在"廉政時空"欄目公開播出。

 

（一）打造一流的廉政文化環(huán)境。建成了全省首家"啟園"法律道德教育基地，被鎮(zhèn)江市紀(jì)委命名為全市反腐倡廉教育示范基地，接待全國各地法院、機關(guān)團體參觀考察5萬多人次，并成為市、區(qū)11家單位共建教育基地。通過懸掛干警職業(yè)照，設(shè)立榮譽榜，建立院史陳列館激發(fā)干警職業(yè)尊榮感。設(shè)立審務(wù)公開、黨務(wù)公開欄，建設(shè)精品案例展示墻、圖書室、籃球場、健身場、電子閱覽室等文化硬件設(shè)施，營造了濃厚的廉政氛圍；

 

（二）建立健康的業(yè)余生活安全帶，形成遠離腐敗的隔離帶。建設(shè)了多功能的干警文體藝術(shù)館，成立了攝影、乒乓球、瑜伽等16個興趣小組。以健康的愛好引導(dǎo)干警的業(yè)余文化生活。院領(lǐng)導(dǎo)兼任區(qū)攝影家協(xié)會主席、區(qū)文聯(lián)常委，7名法官成為區(qū)文聯(lián)會員，1名法官加入江蘇省書法家協(xié)會。定期組織文體比賽、開展主題演講、"紅歌"比賽、"法正、風(fēng)清、人和"主題攝影比賽等系列活動。多幅反映法院、法官生活題材的作品在攝影比賽中獲獎。在2012年省法院建院60周年慶祝活動中，該院3名干警的攝影、油畫作品分別獲一、二、三等獎，并組隊代表鎮(zhèn)江法院參加文藝演出；

 

（三）請進來、送出去，主動把廉政文化建設(shè)的成效社會延伸。利用"啟園"法律道德基地的教育環(huán)境，我院多次與區(qū)紀(jì)委聯(lián)辦反腐倡廉書畫展，邀請全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽職務(wù)犯罪的庭審。針對職務(wù)犯罪案發(fā)單位的管理漏洞， 及時發(fā)送司法建議。每年年底制作一批印有廉政警句、格言和案例警示等內(nèi)容的臺歷，發(fā)給本院干警并贈送相關(guān)單位，供其學(xué)習(xí)參考。

 

二、用教育引導(dǎo)黨風(fēng)，突出預(yù)防為主，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性

 

抓黨建帶隊建打造"紅色課堂"品牌。根據(jù)鎮(zhèn)江市委創(chuàng)建"三為"黨建品牌和潤州區(qū)委"152"黨建創(chuàng)新工程的部署，及時建立了"抓黨建帶隊建、抓隊建促審判、抓審判促和諧"的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新格局，著力打造出"紅色課堂"黨建品牌，在全國法院產(chǎn)生了較大影響。2011年4月，我院作為全國三家基層法院、江蘇法院的唯一代表參加了最高法院召開的全國法院黨建工作會議并介紹"紅色課堂"的做法、成效。同年7月，我院被評為全國法院黨建工作先進集體。2012年4月23日，由省委組織部、江蘇衛(wèi)視聯(lián)合拍攝《本色-紅色課堂創(chuàng)建紀(jì)實》作為黨的十八大巡禮片公開播出。

 

警示教育常抓不懈。將每年5月10日定為廉政警示日。每年5月結(jié)合當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求開展集中警示主題教育活動。如2010年開展了"以為民為宗旨、以公正為根本、以廉潔為習(xí)慣"的主題教育活動，起到了很好效果。運用正反典型強化教育效果。帶領(lǐng)全體干警到監(jiān)獄聽取腐敗犯罪人員的現(xiàn)身說法，警鐘長鳴。組織法官到革命老區(qū)接受紅色教育。

 

教育方法生動活潑。建立了"510"（我要廉）廉政短信平臺，凡節(jié)假日、每周周末和干警出差辦案期間，干警都會及時收到提醒短信。大力開展宣誓活動。新進人員、新任法官和新提拔職務(wù)的干警必須宣誓承諾嚴(yán)格遵守和執(zhí)行"五個嚴(yán)禁"等規(guī)定。開展家庭助廉活動，每年召開一次干警家屬座談會，以黨風(fēng)廉政為主題引導(dǎo)大家當(dāng)好"賢內(nèi)助"。黨的十八召開大以后，認真組織開展十八大精神宣講活動，采取黨組書記講、支部書記講、干警代表講、法官到社會群眾中講等形式，深入把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新任務(wù)、新要求。

 

三、用制度強化作風(fēng)，完善"四不為"機制，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)長效性

 

樹立以制度管人、管案、管事的理念，形成干警隊伍對腐敗行為"不愿為、不想為、不敢為、不能為"的長效機制。通過完善檢查考核制度，量化落實黨風(fēng)廉政責(zé)任。在全面實行院、庭長"一崗雙責(zé)"制的同時，建立了廉政監(jiān)督員、廉政監(jiān)督卡制度，并完善考核措施，將黨風(fēng)廉政工作作為業(yè)績考核和晉升晉級標(biāo)準(zhǔn)。建立作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)上考評。安裝GPS車輛定位跟蹤系統(tǒng)嚴(yán)格管理警車，徹底杜絕私用警車問題。堅持以人為本從優(yōu)待警。院領(lǐng)導(dǎo)積極幫助解決干警子女入學(xué)、就業(yè)等難題，激發(fā)了干警的工作積極性。在區(qū)委和組織人事部門的大力支持下，及時為表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的干警解決了相關(guān)職級待遇。

 

四、用監(jiān)督保障公正，提振司法公信，彰顯黨風(fēng)廉政建設(shè)實效性

 

堅持內(nèi)外監(jiān)督有機結(jié)合，確保審判執(zhí)行權(quán)力的良好運行。該院每年結(jié)案8000多件，均實現(xiàn)"三無"，無執(zhí)行積案、無違法審判投訴、無群體性上訪。審判質(zhì)效考核綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)連續(xù)多年位居全市第一，在全省法院名列前茅。

 

加強內(nèi)部監(jiān)督提升司法公信的內(nèi)生力。大力推行審務(wù)巡查制度。院領(lǐng)導(dǎo)堅持每天巡查庭審作風(fēng)，現(xiàn)場查糾不規(guī)范的庭審細節(jié)行為，并及時作出通報，督促相關(guān)責(zé)任人落實整改。創(chuàng)新外部監(jiān)督形式增強司法公信的社會信賴度。率先在全市法院推行人大代表、政協(xié)委員見證執(zhí)行制度。開展與人大代表、政協(xié)委員結(jié)對聯(lián)絡(luò)工作，邀請代表委員旁聽庭審增進理解支持。大力開展"三解三促"密切群眾關(guān)系。院領(lǐng)導(dǎo)班子分頭深入社區(qū)駐點，結(jié)對幫扶困難群眾，定期開展送溫暖活動，增強了法院與人民群眾的血肉聯(lián)系。

 

我院通過以法院文化促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動了審判事業(yè)的全面科學(xué)發(fā)展。在被評為全國法院黨建工作先進集體，全國法院調(diào)研工作先進集體，全省優(yōu)秀法院，并連續(xù)兩年被省高院記集體一等功，獲得全國優(yōu)秀法院等97項省市級表彰的同時，潤州區(qū)五套班子分別以不同形式對該院進行表彰。區(qū)委專門下發(fā)文件要求全區(qū)向該院學(xué)習(xí)，區(qū)紀(jì)委授予其為全區(qū)反腐倡廉示范教育基地，區(qū)人大授予其為效能建設(shè)先進單位，區(qū)政府授予突出貢獻單位稱號，區(qū)政協(xié)授予其公正司法突出單位。與此同時，全院各支部、各部門結(jié)合自身實際，積極在全省創(chuàng)先爭優(yōu)，做到一支部一特色、一庭室一亮點。基層基礎(chǔ)建設(shè)、訴前調(diào)解、訴訟服務(wù)、息訴信訪、司法公開、青少年維權(quán)、警務(wù)保障、司法調(diào)研、信息宣傳等20多個單項工作均位于全省先進行列，被省委、省高院命名的省級示范點稱號有11 項。層層起到了示范帶動作用，