近年來,鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)法院從科學(xué)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā),創(chuàng)新實(shí)踐以廉政文化為基礎(chǔ)、黨建文化為引領(lǐng),制度文化為核心,審判文化、道德文化、才藝文化、禮儀文化為保障的"七位一體"法院文化體系,做到用環(huán)境影響院風(fēng)、用教育引導(dǎo)黨風(fēng)、用制度強(qiáng)化作風(fēng)、用監(jiān)督保障公正,取得了以法院文化促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)而帶動(dòng)審判事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展的顯著成效。201212月,我院被最高法院授予全國優(yōu)秀法院。201315日,江蘇省委羅志軍書記實(shí)地視察了潤(rùn)州法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對(duì)我院緊貼實(shí)際、豐富載體、創(chuàng)新"七位一體"法院文化體系突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的做法表示滿意,認(rèn)為"潤(rùn)州法院15年沒有發(fā)生一起腐敗案件,與堅(jiān)持不懈、潤(rùn)物無聲的廉政教育密不可分,應(yīng)該很好地推廣"

 

一、用環(huán)境影響院風(fēng),夯實(shí)廉政文化基礎(chǔ),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)順暢運(yùn)行

 

通過精心打造法正風(fēng)清的廉政文化環(huán)境,在法院形成人人習(xí)慣廉潔、崇尚廉潔、自覺廉潔的良好風(fēng)氣。干警隊(duì)伍保持了連續(xù)15年零違紀(jì)。法官自覺抵制腐敗侵蝕、拒禮賄形成風(fēng)氣。2012319日,江蘇省紀(jì)委與江蘇衛(wèi)視聯(lián)合拍攝的《廉潔司法潤(rùn)我行》在"廉政時(shí)空"欄目公開播出。

 

(一)打造一流的廉政文化環(huán)境。建成了全省首家"啟園"法律道德教育基地,被鎮(zhèn)江市紀(jì)委命名為全市反腐倡廉教育示范基地,接待全國各地法院、機(jī)關(guān)團(tuán)體參觀考察5萬多人次,并成為市、區(qū)11家單位共建教育基地。通過懸掛干警職業(yè)照,設(shè)立榮譽(yù)榜,建立院史陳列館激發(fā)干警職業(yè)尊榮感。設(shè)立審務(wù)公開、黨務(wù)公開欄,建設(shè)精品案例展示墻、圖書室、籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)、電子閱覽室等文化硬件設(shè)施,營(yíng)造了濃厚的廉政氛圍;

 

(二)建立健康的業(yè)余生活安全帶,形成遠(yuǎn)離腐敗的隔離帶。建設(shè)了多功能的干警文體藝術(shù)館,成立了攝影、乒乓球、瑜伽等16個(gè)興趣小組。以健康的愛好引導(dǎo)干警的業(yè)余文化生活。院領(lǐng)導(dǎo)兼任區(qū)攝影家協(xié)會(huì)主席、區(qū)文聯(lián)常委,7名法官成為區(qū)文聯(lián)會(huì)員,1名法官加入江蘇省書法家協(xié)會(huì)。定期組織文體比賽、開展主題演講、"紅歌"比賽、"法正、風(fēng)清、人和"主題攝影比賽等系列活動(dòng)。多幅反映法院、法官生活題材的作品在攝影比賽中獲獎(jiǎng)。在2012年省法院建院60周年慶祝活動(dòng)中,該院3名干警的攝影、油畫作品分別獲一、二、三等獎(jiǎng),并組隊(duì)代表鎮(zhèn)江法院參加文藝演出;

 

(三)請(qǐng)進(jìn)來、送出去,主動(dòng)把廉政文化建設(shè)的成效社會(huì)延伸。利用"啟園"法律道德基地的教育環(huán)境,我院多次與區(qū)紀(jì)委聯(lián)辦反腐倡廉書畫展,邀請(qǐng)全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽職務(wù)犯罪的庭審。針對(duì)職務(wù)犯罪案發(fā)單位的管理漏洞, 及時(shí)發(fā)送司法建議。每年年底制作一批印有廉政警句、格言和案例警示等內(nèi)容的臺(tái)歷,發(fā)給本院干警并贈(zèng)送相關(guān)單位,供其學(xué)習(xí)參考。

 

二、用教育引導(dǎo)黨風(fēng),突出預(yù)防為主,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對(duì)性

 

抓黨建帶隊(duì)建打造"紅色課堂"品牌。根據(jù)鎮(zhèn)江市委創(chuàng)建"三為"黨建品牌和潤(rùn)州區(qū)委"152"黨建創(chuàng)新工程的部署,及時(shí)建立了"抓黨建帶隊(duì)建、抓隊(duì)建促審判、抓審判促和諧"的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新格局,著力打造出"紅色課堂"黨建品牌,在全國法院產(chǎn)生了較大影響。20114月,我院作為全國三家基層法院、江蘇法院的唯一代表參加了最高法院召開的全國法院黨建工作會(huì)議并介紹"紅色課堂"的做法、成效。同年7月,我院被評(píng)為全國法院黨建工作先進(jìn)集體。2012423日,由省委組織部、江蘇衛(wèi)視聯(lián)合拍攝《本色-紅色課堂創(chuàng)建紀(jì)實(shí)》作為黨的十八大巡禮片公開播出。

 

警示教育常抓不懈。將每年510日定為廉政警示日。每年5月結(jié)合當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求開展集中警示主題教育活動(dòng)。如2010年開展了"以為民為宗旨、以公正為根本、以廉潔為習(xí)慣"的主題教育活動(dòng),起到了很好效果。運(yùn)用正反典型強(qiáng)化教育效果。帶領(lǐng)全體干警到監(jiān)獄聽取腐敗犯罪人員的現(xiàn)身說法,警鐘長(zhǎng)鳴。組織法官到革命老區(qū)接受紅色教育。

 

教育方法生動(dòng)活潑。建立了"510"(我要廉)廉政短信平臺(tái),凡節(jié)假日、每周周末和干警出差辦案期間,干警都會(huì)及時(shí)收到提醒短信。大力開展宣誓活動(dòng)。新進(jìn)人員、新任法官和新提拔職務(wù)的干警必須宣誓承諾嚴(yán)格遵守和執(zhí)行"五個(gè)嚴(yán)禁"等規(guī)定。開展家庭助廉活動(dòng),每年召開一次干警家屬座談會(huì),以黨風(fēng)廉政為主題引導(dǎo)大家當(dāng)好"賢內(nèi)助"。黨的十八召開大以后,認(rèn)真組織開展十八大精神宣講活動(dòng),采取黨組書記講、支部書記講、干警代表講、法官到社會(huì)群眾中講等形式,深入把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新任務(wù)、新要求。

 

三、用制度強(qiáng)化作風(fēng),完善"四不為"機(jī)制,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效性

 

樹立以制度管人、管案、管事的理念,形成干警隊(duì)伍對(duì)腐敗行為"不愿為、不想為、不敢為、不能為"的長(zhǎng)效機(jī)制。通過完善檢查考核制度,量化落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。在全面實(shí)行院、庭長(zhǎng)"一崗雙責(zé)"制的同時(shí),建立了廉政監(jiān)督員、廉政監(jiān)督卡制度,并完善考核措施,將黨風(fēng)廉政工作作為業(yè)績(jī)考核和晉升晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建立作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)上考評(píng)。安裝GPS車輛定位跟蹤系統(tǒng)嚴(yán)格管理警車,徹底杜絕私用警車問題。堅(jiān)持以人為本從優(yōu)待警。院領(lǐng)導(dǎo)積極幫助解決干警子女入學(xué)、就業(yè)等難題,激發(fā)了干警的工作積極性。在區(qū)委和組織人事部門的大力支持下,及時(shí)為表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的干警解決了相關(guān)職級(jí)待遇。

 

四、用監(jiān)督保障公正,提振司法公信,彰顯黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)效性

 

堅(jiān)持內(nèi)外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,確保審判執(zhí)行權(quán)力的良好運(yùn)行。該院每年結(jié)案8000多件,均實(shí)現(xiàn)"三無",無執(zhí)行積案、無違法審判投訴、無群體性上訪。審判質(zhì)效考核綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)連續(xù)多年位居全市第一,在全省法院名列前茅。

 

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督提升司法公信的內(nèi)生力。大力推行審務(wù)巡查制度。院領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天巡查庭審作風(fēng),現(xiàn)場(chǎng)查糾不規(guī)范的庭審細(xì)節(jié)行為,并及時(shí)作出通報(bào),督促相關(guān)責(zé)任人落實(shí)整改。創(chuàng)新外部監(jiān)督形式增強(qiáng)司法公信的社會(huì)信賴度。率先在全市法院推行人大代表、政協(xié)委員見證執(zhí)行制度。開展與人大代表、政協(xié)委員結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)工作,邀請(qǐng)代表委員旁聽庭審增進(jìn)理解支持。大力開展"三解三促"密切群眾關(guān)系。院領(lǐng)導(dǎo)班子分頭深入社區(qū)駐點(diǎn),結(jié)對(duì)幫扶困難群眾,定期開展送溫暖活動(dòng),增強(qiáng)了法院與人民群眾的血肉聯(lián)系。

 

我院通過以法院文化促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)了審判事業(yè)的全面科學(xué)發(fā)展。在被評(píng)為全國法院黨建工作先進(jìn)集體,全國法院調(diào)研工作先進(jìn)集體,全省優(yōu)秀法院,并連續(xù)兩年被省高院記集體一等功,獲得全國優(yōu)秀法院等97項(xiàng)省市級(jí)表彰的同時(shí),潤(rùn)州區(qū)五套班子分別以不同形式對(duì)該院進(jìn)行表彰。區(qū)委專門下發(fā)文件要求全區(qū)向該院學(xué)習(xí),區(qū)紀(jì)委授予其為全區(qū)反腐倡廉示范教育基地,區(qū)人大授予其為效能建設(shè)先進(jìn)單位,區(qū)政府授予突出貢獻(xiàn)單位稱號(hào),區(qū)政協(xié)授予其公正司法突出單位。與此同時(shí),全院各支部、各部門結(jié)合自身實(shí)際,積極在全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),做到一支部一特色、一庭室一亮點(diǎn)。基層基礎(chǔ)建設(shè)、訴前調(diào)解、訴訟服務(wù)、息訴信訪、司法公開、青少年維權(quán)、警務(wù)保障、司法調(diào)研、信息宣傳等20多個(gè)單項(xiàng)工作均位于全省先進(jìn)行列,被省委、省高院命名的省級(jí)示范點(diǎn)稱號(hào)有11 項(xiàng)。層層起到了示范帶動(dòng)作用,