本網(wǎng)鹽城訊：江蘇省建湖縣法院在行政案件審理過程中，以“堅持合法審查，促進執(zhí)法完善，依法規(guī)范撤訴，力求案結(jié)事了”為原則，建立健全協(xié)調(diào)五項機制，力爭行政案件協(xié)調(diào)和解。該院在連續(xù)四年過半數(shù)行政案件協(xié)調(diào)撤訴的基礎上，2009年行政審判工作繼續(xù)保持良好勢頭。春節(jié)后審結(jié)的6件行政案件，全部以協(xié)調(diào)后原告主動申請撤訴方式結(jié)案，迎來了行政審判工作的新年“開門紅”。

堅持將法制宣傳教育貫穿案件審理始終機制。利用行政案件審理過程中的各個環(huán)節(jié)，耐心與行政相對人溝通交流，增加其對行政審判法官的信任；適時宣傳行政法律法規(guī)，引導行政相對人依法解決爭議、平息糾紛，動員訴求無法律依據(jù)的行政相對人主動息訴，防止相對人產(chǎn)生訴累，促使“官民矛盾”有效化解。

堅持重大案件匯報協(xié)調(diào)、推行行政首長出庭應訴機制。對涉及面廣的群體性訴訟或重大、疑難案件，主動向黨委、政府匯報，力爭取得黨委、政府的支持與配合；對本年度行政機關(guān)出現(xiàn)的首次行政案件、雙方矛盾較大、群體性訴訟或有社會影響的行政案件，建議行政首長親自出庭參與協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的協(xié)調(diào)和解氛圍，提高協(xié)調(diào)撤訴率。春節(jié)后審結(jié)的6件行政案件中，行政首長出庭應訴案件達4件。行政首長出庭應訴，鈍化了“官”民矛盾，促進了案件的協(xié)調(diào)和解。

堅持特殊案件邀請人大代表、政協(xié)委員參與協(xié)調(diào)機制。對于社會影響較大的行政訴訟案件，邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督庭審、參與協(xié)調(diào)，利用代表與委員們的社會影響力，增強案件協(xié)調(diào)效果。某個體塑料廠不服縣環(huán)保局責令停產(chǎn)行政處罰案，因該塑料廠無任何排污設施，污染周圍環(huán)境，當?shù)鼐用穹错憦娏摇３修k法官與人大代表一起，反復向原告宣傳環(huán)保法律法規(guī)，告知其違法生產(chǎn)的危害性，原告最終撤回起訴并主動停止生產(chǎn)。

堅持人民陪審員介入?yún)f(xié)調(diào)機制。根據(jù)行政審判工作涉及行政執(zhí)法領域廣、部門法律法規(guī)多的特點，選用不同專業(yè)類型的人民陪審員組成合議庭，參與案件審理與協(xié)調(diào)，利用人民陪審員的個人特長和職業(yè)優(yōu)勢，增加案件協(xié)調(diào)的可能性。新審結(jié)的6件行政案件，人民陪審員參與陪審率達100%。

堅持與行政機關(guān)聯(lián)動協(xié)調(diào)、案后督促履行機制。加強與行政執(zhí)法部門的溝通與聯(lián)系，對審理中發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)送司法建議，力促行政機關(guān)主動糾錯，力爭從源頭上解決行政爭議。協(xié)調(diào)撤訴的案件審結(jié)后，督促行政機關(guān)自覺履行協(xié)議、兌現(xiàn)承諾，保證相對人的利益得到保護，確保案結(jié)事了。王某等4人訴被告縣農(nóng)林局不履行法定職責案，經(jīng)多次與原、被告溝通，終于在被告履行職責后原告主動撤回了起訴。