本網(wǎng)蘇州訊:面對群體性糾紛案件日益增多情況,蘇州金閶區(qū)法院著力強(qiáng)化四項措施,妥善處理了大量群體性糾紛案件。一年來處理的20多件群體性糾紛案,無一矛盾激化,無一申訴上訪,有力地促進(jìn)了社會和諧。

一、講求效率強(qiáng)調(diào)一個“快”字。

一旦發(fā)生群體性糾紛事件,金閶法院要求干警堅決做到“四快”:一是到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場要快。 院庭領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員必須在第一時間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,力爭在短時間內(nèi)穩(wěn)定事態(tài),緩和當(dāng)事人情緒;二是立案、保全、送達(dá)要快。 對當(dāng)事人提起訴訟的、材料齊全的,半小時內(nèi)辦好立案手續(xù),申請財產(chǎn)保全符合法律規(guī)定的,本地的則當(dāng)天完成保全工作;三是全院各部門協(xié)調(diào)要快。及時做好法院內(nèi)部各庭室的群體性糾紛通報和交接工作。如涉及群體性的案件進(jìn)入執(zhí)行程序,立案庭、審判庭提前向執(zhí)行庭告知群體性糾紛的有關(guān)情況,全力做好配合協(xié)調(diào)工作;四是通報上級部門要快。讓上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快了解事態(tài)發(fā)展,及時得到上級領(lǐng)導(dǎo)部門的支持。同時,注重與其他單位的溝通交流,增進(jìn)良性互動。對群體性案件中反映出的苗頭性、傾向性問題以及有可能影響社會穩(wěn)定的問題,及時建議相關(guān)單位采取措施,形成齊抓共管的有利態(tài)勢。

二、找準(zhǔn)角度突出一個“準(zhǔn)”字。

針對不同性質(zhì)的群體性糾紛,金閶法院找準(zhǔn)解決問題的角度,力爭緩解當(dāng)事人的對立情緒,避免因工作方法不當(dāng),引起矛盾激化或者形成集體上訪。一是找準(zhǔn)案件爭議的焦點,充分掌握當(dāng)事人雙方的訴求底線,重視做好釋明和答疑工作,使當(dāng)事人對涉案爭議的法律知識全面了解,從而得到相互溝通諒解以至化解積怨;二是找準(zhǔn)當(dāng)事人之間的利益平衡點,引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議;三是找準(zhǔn)法理與情理的融合點,發(fā)揮法律與道德規(guī)范的雙重作用,使當(dāng)事人明法知理,服判息訴,避免引發(fā)新的矛盾。

三、把握分寸注重一個“穩(wěn)”字。

針對群體性糾紛案件矛盾尖銳、處理難度大等特點,金閶法院把維護(hù)穩(wěn)定和防止矛盾激化貫穿訴訟活動始終。在受理、審理、開庭、執(zhí)行等環(huán)節(jié)耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的工作,對可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定和案件正常審理等情況,事先做好預(yù)測,制定相應(yīng)的工作預(yù)案,充分整合立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的資源和力量。 同時牢牢把握法律和政策尺度,認(rèn)真查明案件事實,對符合法律、政策規(guī)定的依法予以支持,對不合理、不合法、不合政策的要求,積極做好當(dāng)事人的思想教育疏導(dǎo)工作。特別是在群體性糾紛案件的執(zhí)行中,依法靈活運用各種強(qiáng)制措施,既努力把案件執(zhí)行到位,又防止因為采取強(qiáng)制措施而導(dǎo)致矛盾激化。

四、講求藝術(shù)追求一個“妥”字。

金閶法院在處理群體性糾紛過程中形成了“四先四后”工作特點,針對不同問題采取不同解決方法。一是先急后緩。對情況緊急不利于案件審理執(zhí)行的,迅速采取強(qiáng)制措施;對當(dāng)事人對立嚴(yán)重的,適當(dāng)緩和處理。二是先輕后重。對部分對抗情緒輕微、損失輕微的當(dāng)事人先做工作,使這部分案件先行處理,以帶動其他案件的處理。三是先弱后強(qiáng)。對案件涉及弱勢群體、下崗職工的,優(yōu)先處理。四是先調(diào)后判。對所有群體性糾紛案件加大調(diào)解工作力度,做到調(diào)解先行,對于調(diào)解未成最終判決或即便已經(jīng)調(diào)解成功的群體性糾紛,將協(xié)調(diào)工作延續(xù)到結(jié)案后,必要時還應(yīng)對當(dāng)事人進(jìn)行有效的回訪,掌握群體性矛盾的平息情況。