當(dāng)前妨害公務(wù)的違法犯罪行為增多，嚴(yán)重威脅了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人身安全，也影響和制約了公務(wù)的正常開(kāi)展，極大地?fù)p害了國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)威，破壞了國(guó)家的法制形象，也是造成當(dāng)前國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)行為缺乏公信力的一個(gè)重要因素。以射陽(yáng)法院為例，2003年以來(lái)，我院共判處妨害公務(wù)罪20件30人次，其中2005年、2006年均僅判處該類(lèi)案件1件，2007年、2008年判處該類(lèi)案件6件、5件，判處妨害公務(wù)罪的30人中判處有期徒刑14人(緩刑10人)，判處管制2人，判處拘役4人，罰金8人。僅2009年1月我院又受理并審結(jié)妨害公務(wù)罪案件3件，妨害公務(wù)的違法犯罪呈上升態(tài)勢(shì)，應(yīng)引起重視。

一、妨害公務(wù)犯罪的特點(diǎn)

1、群體性犯罪較多。03年以來(lái)我院判處的妨害公務(wù)罪案件中，群體性犯罪的有6件，占總數(shù)的30％。群體性犯罪多發(fā)生于群體性事件處理過(guò)程中，犯罪嫌疑人大多是“釘子戶(hù)”、“難纏戶(hù)”，執(zhí)法人員在處理此類(lèi)糾紛時(shí)，極有可能成為群眾不滿情緒的宣泄對(duì)象，而群體性抗法事件中抗法者因?yàn)槿硕鄤?shì)眾，往往膽大妄為，對(duì)執(zhí)法人員的暴力傷害程度不斷增加。

2、多發(fā)生于民警執(zhí)法過(guò)程。當(dāng)前妨害公務(wù)犯罪主要發(fā)生在公安派出所民警、治安民警、交警、巡警、刑警等處理群體性事件、交通事故、普通治安案件、突發(fā)性犯罪的過(guò)程中，此類(lèi)案件占妨害公務(wù)犯罪的90％，還有部分案件發(fā)生在法院執(zhí)行過(guò)程中，犯罪嫌疑人對(duì)法院執(zhí)行人員圍攻、毆打，暴力抗拒法院執(zhí)行。

3、案件社會(huì)影響惡劣。從最初無(wú)力取鬧，侮辱謾罵、拒絕出示證件，到動(dòng)手拉扯民警衣領(lǐng)、肩章甚至毆打民警，部分妨害公務(wù)的犯罪嫌疑人甚至持刀恐嚇，聚眾圍攻甚至毆打民警，給執(zhí)行公務(wù)民警造成身心傷害的同時(shí)，也造成了惡劣的社會(huì)影響。

二、妨害公務(wù)犯罪增多的原因

1、缺乏良好的執(zhí)法環(huán)境，反管理者增多。由于各種社會(huì)因素，當(dāng)個(gè)人利益和社會(huì)管理發(fā)生沖突時(shí)，執(zhí)法人員首當(dāng)其沖成了部分人發(fā)泄自身不滿情緒的對(duì)象，特別時(shí)部分職能管理力度加大，導(dǎo)致部分管理對(duì)象對(duì)執(zhí)法人員產(chǎn)生嚴(yán)重的抵觸情緒，不僅自己不服管理，甚至聚眾對(duì)執(zhí)法人員正常的公務(wù)行為進(jìn)行謾罵、攻擊。

2、部分執(zhí)法人員自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。部分執(zhí)法人員將“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”簡(jiǎn)單理解未“打不還手，罵不還口”，因而有時(shí)對(duì)反管理者表現(xiàn)出無(wú)所適從，甚至對(duì)暴力抗法者無(wú)計(jì)可施，害怕違章者、違法者的投訴和在群眾中造成“民警打人”的不良影響，沒(méi)能及時(shí)采取必要的自我保護(hù)措施，只能被動(dòng)應(yīng)付，造成自身傷害。

3、對(duì)暴力抗法行為打擊力度不大。由于現(xiàn)行法律和取證等諸多因素，對(duì)有些抗法者難以及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，這無(wú)疑增加了他們抗拒管理的僥幸心理，特別是目前的妨害公務(wù)犯罪由個(gè)人突發(fā)性抗法向有組織的集體性抗法發(fā)展，抗法者抱著“法不責(zé)眾”的幻想膽大妄為，攻擊執(zhí)行公務(wù)人員。

三、妨害公務(wù)犯罪防范對(duì)策

1、提高群眾的法制觀念和文化程度。部分違法管理和暴力抗法的行為人，他們起初認(rèn)為其犯罪行為只是對(duì)執(zhí)法行為不服氣表現(xiàn)出的抗拒行為，在事后才知道自己的行為時(shí)一種妨害公務(wù)的違法犯罪行為。事后，多數(shù)犯罪嫌疑人均表示后悔，并對(duì)受傷執(zhí)法人員作出了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2、開(kāi)展民警自身安全的基本防范教育。提高民警的自身防護(hù)意識(shí)和舉證意識(shí)。強(qiáng)化執(zhí)法人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)情況早發(fā)現(xiàn)、早控制，特別是在處理群體性事件之前應(yīng)做好應(yīng)急處置預(yù)案，在執(zhí)法過(guò)程中要樹(shù)立以人為本的執(zhí)法理念，講究執(zhí)法藝術(shù)，依法文明執(zhí)法，盡可能防止受到不必要的傷害。

3、爭(zhēng)取理解和支持。一是要爭(zhēng)取群眾的理解和支持。同時(shí)執(zhí)行人員要嚴(yán)格按照法律程序執(zhí)法，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決禁止違法執(zhí)行、野蠻執(zhí)行的行為，樹(shù)立依法執(zhí)行、文明執(zhí)行的良好形象。在執(zhí)法過(guò)程中，特別時(shí)在處置群體性突發(fā)事件中，要對(duì)圍觀群眾闡明事實(shí)真相，爭(zhēng)取市民的理解、支持和配合。二是要爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持和配合。面對(duì)復(fù)雜、激烈、多變的形勢(shì)，要提高應(yīng)變能力，在科學(xué)分析、合理判斷的基礎(chǔ)上，及時(shí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)組織力量調(diào)查處理，依法采取措施，有效控制事態(tài)發(fā)展。

4、加強(qiáng)宣傳教育。對(duì)暴力抗法者，在追究法律責(zé)任同時(shí)，要積極宣傳這樣案件，讓群眾了解暴力抗法所受到的法律的懲罰，對(duì)抗法者起到教育作用的同時(shí)，避免暴力抗法事件的發(fā)生。加強(qiáng)執(zhí)法威懾機(jī)制，對(duì)暴力抗法者通過(guò)新聞媒體曝光，從而激發(fā)廣大公民的正義感，為執(zhí)法營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。