2011年11月下旬，伴隨江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民法院“干警文體藝術(shù)館”的開館，該院以黨建文化先導、以廉政文化立身、以場館文化載體，全面構(gòu)建起相互融通的潤州法院文化。5年前，這家法院還是默默無聞，可5年后的今天，他們相繼獲得“全國法院黨建工作先進集體”、“江蘇省廉政文化示范點”、“江蘇省文明單位”、“江蘇省優(yōu)秀基層人民法院”等47項榮譽稱號。

　　2012年的新年前夕，記者走進這家法院，深深地被“立足崗位顧大局創(chuàng)大業(yè)，爭先恐后辦案件忙工作”的濃濃精氣神所感染。

　　催人奮進

　　--火紅的黨建文化

　　時代發(fā)展、社會變革對黨建工作提出新的課題，以改革創(chuàng)新精神推進黨的制度建設(shè)，是人民法院實現(xiàn)科學發(fā)展的動力，也是增強黨的創(chuàng)造活力的有效途徑。潤州法院2009年創(chuàng)建的“紅色課堂”，內(nèi)外兼修，已打造為法院黨建文化的品牌。在該院民一庭，30多歲的審判員王娟告訴記者，現(xiàn)在她每天在上班之前都會收到由“510”（我要廉）短信平臺發(fā)送的各種類型的短信。

　　王娟說的是“紅色課堂”中的一項內(nèi)容。該院創(chuàng)建了網(wǎng)絡(luò)信息平臺，“紅色課堂”實現(xiàn)數(shù)字化。“黨建網(wǎng)”設(shè)置了黨建知識、黨建動態(tài)、主題活動、時代楷模等9個板塊，及時反饋黨員群眾的意見建議；建設(shè)黨員短信服務(wù)平臺，實現(xiàn)“紅色課堂”便捷化。建立手機短信互動平臺，把含有黨的路線、方針、政策等內(nèi)容的知識型、廉政型短信發(fā)給黨員；開展主題教育活動，實現(xiàn)“紅色課堂”時政化。如開展迎接建黨90周年系列活動，舉行“我拿什么獻給黨”主題匯報會等活動；創(chuàng)建戶外實踐平臺，實現(xiàn)“紅色課堂”基地化。建成了全省首家法制道德教育基地“啟園”廣場，營造公正廉潔司法的美德環(huán)境。今年來，“紅色課堂”還擴展到企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū)，該院建立了22個黨員法官服務(wù)“聯(lián)系點”、“工作站”。

　　“遇難事，支部在；辦難案，黨員上。”鎮(zhèn)江東新商貿(mào)有限公司兩年前改制時承接了兩筆合計600余萬元的銀行債務(wù)。由于商貿(mào)公司無力償付債務(wù)，銀行向潤州法院提出執(zhí)行申請。執(zhí)行中，法官發(fā)現(xiàn)商貿(mào)公司在金融危機影響下資金流轉(zhuǎn)不暢，唯有拍賣正在使用的營業(yè)房才能抵債。但是，拍賣不僅容易導致國有資產(chǎn)流失，200余名員工的生計也將失去著落。面對棘手難案，執(zhí)行局黨支部11名黨員請纓，成立黨員臨時辦案分隊，立下“軍令狀”。支部書記林知慶和大伙對東新公司現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查分析后，形成了一個一攬子解決方案。黨員辦案第一組負責協(xié)助企業(yè)改組整頓和債務(wù)化解；第二組負責解決企業(yè)職工具體困難和組建職工股東大會。在第一組黨員法官的協(xié)調(diào)下，銀行主動將600余萬元債務(wù)減為400萬元，公司管理機構(gòu)也如期建成。第二組黨員法官面對的則是職工觀念上的阻力和瑣碎的談心工作。為此，他們組織了十余場次座談會，不分晝夜地動員職工出資挽救公司。

　　最終，經(jīng)過1個多月的努力，職工籌集600余萬元資金保住了營業(yè)用房，同時企業(yè)和職工利益捆綁在了一起，企業(yè)重新煥發(fā)了活力和生機。目前，東新公司不僅還清了債務(wù)，而且走上了良性發(fā)展軌道。院長吳猛告訴記者：當時就這個改制案件的執(zhí)行來說，法官不是在辦案子，而是在做活一家企業(yè)，法院行使的不單單是審判的權(quán)力，而是發(fā)揮黨組織“執(zhí)政”權(quán)力的一種。幾年來全院辦案數(shù)量最多、質(zhì)量最好的是黨員。2011年1至10月，該院結(jié)案5884件，黨員結(jié)案5684件，占案件總數(shù)的97%，而黨員人數(shù)卻占全院干警79%。

　　沁人心脾

　　--和諧的場館文化

　　亭臺水榭，芳草萋萋，魚戲荷間，沁人心脾。記者步入法院門廳前的另一片天地時，映入眼簾的是該院兩年前建造的鎮(zhèn)江市法治主題廣場--占地500平方米的“啟園”，江南園林簡約溫婉與溢滿法制文化氣息的雕塑浮雕在這里交相輝映，不僅是公眾理想的休憩場地，也成為了解法院、感受公平、弘揚法治精神的新場所，作為一種文化公共資源向社會開放。

　　廣場中，66塊圖文并茂的美德故事碑刻見證了法官們?nèi)翰呷毫Φ闹腔邸Ｆ渲?4塊道德美德故事碑刻，表達了兄弟謙讓、家庭和睦、夫妻恩愛、鄰里友好、誠實守信等主題。另22塊碑刻主題是古代官員和老一輩革命家兩袖清風、執(zhí)法如山的故事。兩年來，“啟園”已接待各地參觀者2萬余人次，成為潤州區(qū)團委、區(qū)教育局等9家單位聯(lián)合共建教育基地。

　　“今天參觀啟園我很感動，聽了這些傳統(tǒng)美德的故事，自己很慚愧……”“啟園”為更多的當事人了解法院、化解糾紛敞開了一扇大門。在這里，記者聽說了一則故事。張大爺和李大爺是一起相鄰關(guān)系糾紛的原、被告，為了兩家間巷子的通行、排水、采光等問題，雙方已經(jīng)數(shù)十年互不打招呼。2011年年初，李大爺在巷子里搭了違建，兩位大爺又鬧了個天翻地覆，還打上了官司。李法官主持調(diào)解時，兩位老人針鋒相對，互不相讓，為了化解雙方積怨已久的矛盾，緩和雙方的情緒，法官決定分頭做調(diào)解工作。性情溫和的張大爺由書記員帶著到調(diào)解室休息，脾氣剛烈的李大爺則在法官的陪同下逛起了“啟園”。和風細柳、綠水逶迤的典雅景致一下子轉(zhuǎn)移了張大爺?shù)淖⒁饬Α?ldquo;大爺您看，前面中間的亭子叫弘德亭，意思是提高人的德行，弘揚我們古老的傳統(tǒng)美德。我們到亭子里來看看，里面有很多有趣的浮雕。”隨著公藝百忍、伍子胥感恩圖報、石勒不計前嫌、管鮑之交等一系列浮雕故事看下來，李大爺陷入了沉思，“李法官，你的意思我知道了，鄰里好賽金寶，這次搭房子是我做得不好，回去我就拆掉”。

　　“做法官是我們夢寐以求的愿望，宣讀誓詞讓我們的心靈得到洗滌和升華”是孩子們參觀“啟園”廣場后的心聲。這里，還是鎮(zhèn)江市中小學生課外活動必不可少的好去處，留下了許多孩子宣讀“立志做法官倡議書”的朗朗誓言。

　　滴滴感召

　　--風清的廉政文化

　　在潤州法院，記者看到廉政文化處處彰顯。這里廉政教育上墻面、廉政教育上網(wǎng)絡(luò)、廉政教育上桌面、廉政教育上法庭、廉政教育上長廊。

　　該院以營造法正風清的環(huán)境為著力點，讀書思廉、檔案記廉、網(wǎng)壇論廉、環(huán)境育廉、文藝養(yǎng)廉、談心保廉、會議講廉、共建促廉的“八廉”活動深入人心。具體內(nèi)容是：讀書思廉，即院黨組每年都向干警贈送2至3本書籍，要求大家閱讀并寫出讀書心得，從而形成讀書思廉的氛圍，增進廉政文化的滲透力和感染力。結(jié)合讀書思廉開展了家庭助廉征文活動，讓廉政文化走進家庭。要求法官及其家屬結(jié)合自己所見所聞，進行勤廉思考，撰寫了千字征文，并組織評選優(yōu)秀征文給予獎勵；檔案記廉，即推出法官個人廉政檔案，通過檔案記載工作人員個人重大事項報告、信訪舉報、違法違紀處理、立功受獎等勤政廉潔情況，增強工作人員的廉潔意識，繃緊反腐倡廉這根弦；網(wǎng)壇論廉，即在網(wǎng)站上開辟“廉政時空”專欄，設(shè)置廉政制度，典型案例，黨務(wù)公開，勤廉論壇等欄目。每天在局域網(wǎng)首頁上彈出一條勤廉格言警句，法官上班打開電腦第一件事就是接受勤廉教育，使大家能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺接受勤廉教育，抒發(fā)自己勤政廉政的情懷；環(huán)境育廉，即在院內(nèi)醒目位置設(shè)立公正石、為民石和巨幅宣傳欄、廉政警示欄，向社會莊嚴承諾，在樓梯走廊懸掛廉政宣傳畫，在干警辦公桌上設(shè)置廉政座右銘，每個院領(lǐng)導辦公室布置了勤廉書法作品。文藝養(yǎng)廉，即舉辦“弘揚廉政文化，陶冶法官情操”為主題的書畫攝影、演講、筆會等比賽，以喜聞樂見的形式陶冶干警崇尚勤廉的情操。談心保廉，即建立了廉政談話制度，廉政談話的形式為任職談話、提醒談話、誡勉談話，做到“四必談”：即干警崗位調(diào)整時必談，出現(xiàn)思想情緒時必談，家庭發(fā)生大事時必談，被投訴時必談。談心的形式主要是院長同副院長、庭長談，分管副院長同副庭長、工作人員談，做到年內(nèi)同每個工作人員談心一次以上；會議講廉，即定期召開全院大會，采用報告、講座、形勢分析等形式，加強對工作人員的勤廉教育。邀請有關(guān)領(lǐng)導作廉政報告，結(jié)合學習黨章和社會主義榮辱觀活動，定期上黨課。每次召開全院大會時，都安排幾名先進人物、優(yōu)秀黨員介紹自己的勤廉事跡；共建促廉，即把廉政文化建設(shè)活動向社會延伸，院各黨支部與轄區(qū)內(nèi)5個行政村、社區(qū)居委會開展黨風廉政建設(shè)結(jié)對共建，每年開展送法進農(nóng)村、送法進社區(qū)活動不少于六次，切實加強法制宣傳教育工作，做到互動共促，資源共享，隊伍共建，責任共擔，進一步促進法院勤政廉政。

　　倡廉旨在保障司法公正。特有的廉政文化，點點滴滴在感召，時時刻刻在警示，做一個不辱使命、風清人正的新時代好法官。法官楊克勤對記者說：“在這樣一個濃烈的倡廉的環(huán)境里，讓你不敢違、不愿違、不想違。”

　　法院文化的經(jīng)與緯

　　清華大學法學院教授 張建偉

　　談起文化，就像談起一個熟悉但又經(jīng)常輕忽的人。它無所不在，但面目模糊，如同所謂“熟悉的陌生人”，人們不容易把握其內(nèi)涵。最近翻看《新編國語日報辭典》，看到對“文化”的詮釋是：“人類社會從野蠻到文明，這中間大家努力所得的成績，表現(xiàn)在各方面的，像科學、藝術(shù)、宗教、道德、法律、風俗、習慣等，它們的綜合體叫做文化。”從這里可以做出的清晰解讀是，文化是文明發(fā)展過程的產(chǎn)物，其包容量很大，舉凡各種人類文明的成果都可以納入文化的麾下。正因為如此，文化的面目本身就顯得模糊不清了。為了使用上的方便，我們有時候?qū)?ldquo;文化”窄化為各種文學藝術(shù)以及文學藝術(shù)活動。其實，文化的含義并不是如此狹窄的。

　　“文化”既然以“法院”為限定詞，意味著將文化的含義特定化，將司法這一特定領(lǐng)域內(nèi)隨人類文明進步而產(chǎn)生的種種具有文明質(zhì)素和特征的物質(zhì)載體、精神內(nèi)涵和表現(xiàn)于外的各種司法行為，納入文化的視野來觀察，并推動其向更加文明、進步的方向發(fā)展。作為觀察對象，法院文化提供的是各種文化的物質(zhì)載體和具有文化內(nèi)涵的司法行為，概括地說，就是文化現(xiàn)象。既然文化是人類文明發(fā)展的成果，就必然帶有人為改良的可能性，要推動文化的進步，可以根據(jù)文明發(fā)展的方向?qū)ξ幕M行塑造，如今作為司法領(lǐng)域熱詞之一的“文化建設(shè)”就是試圖重塑文化風貌和刷新文化精神，包括對文化的各種物質(zhì)載體進行革故鼎新，江蘇鎮(zhèn)江潤州法院推出的“場館文化”就屬于載有特定司法精神的物質(zhì)層面的文化建設(shè)。

　　通常，法院文化是自然形成的，法院（包括司法的各種物質(zhì)設(shè)施）、法官和法律本身就是文明發(fā)展的結(jié)果和文化的表現(xiàn)形式，它們的產(chǎn)生并且獲得有別于其他領(lǐng)域的特征，是與國家對于司法特定的功能的需求、民眾對司法公正的期望以及司法人員自我精神尋求等各種促成因素密不可分的，法律的發(fā)展歷史伴同著司法機關(guān)和司法體制發(fā)展的歷史，這個過程也是法院文化不斷傳承的過程。從司法史發(fā)展的角度，文明可以發(fā)現(xiàn)法院文化有著一條縱貫線，文明可以稱之為法院文化的經(jīng)線。

　　我國是法律起源較早的國家，卻又是現(xiàn)代法治的后進國家。有兩條經(jīng)線可以與當代法院文化相連接，一條是從先秦延續(xù)下來的經(jīng)線，皋陶、子產(chǎn)、商鞅、韓非、張釋之、包拯、沈家本等著名的法家或者司法人物是這條經(jīng)線上的指標性人物，這條經(jīng)線還有一系列典章文物，如唐律疏議、宋刑統(tǒng)、明律和大清律例等，延至近現(xiàn)代的晚清以至民國的各種法律制度等，以及豐富的法律思想和司法理念，都是現(xiàn)代法院文化的歷史資源，許多法院在進行文化建設(shè)時都會接上這根經(jīng)線，江蘇鎮(zhèn)江潤州法院將古人兩袖清風、執(zhí)法如山的事跡立亭制碑，做成浮雕，就是典型的一例；另一條是源于古希臘、古羅馬并在許多法治先進國家得以延續(xù)發(fā)展的經(jīng)線，西方民主和法制的起源與發(fā)展，可以追溯到古希臘、古羅馬時期，到中世紀以后更進入近現(xiàn)代制度轉(zhuǎn)型，許多現(xiàn)在仍在奉行的制度和理念可以追溯到古希臘、古羅馬、中世紀的英國、法國以及啟蒙時期的歐洲諸國，漢謨拉比、烏爾比安、西塞羅、貝卡利亞、柯克等都是這條經(jīng)線上的指標性人物。由于西方國家是民主和現(xiàn)代法治的起源國家和先進國家，實現(xiàn)民主和現(xiàn)代法治不可能繞過向西方取經(jīng)的過程，因此我國法院文化建設(shè)不能棄置這一條法律文化的經(jīng)線，將自己的觀念停留于包青天時代。我國一些法院在進行文化建設(shè)當中，將西方的法律文化代表形象和格言警句雕刻、書寫、懸掛，承認那也是我國法院文化發(fā)展可以取法的對象和精神源泉。

　　除了從歷史發(fā)展過程尋找法院文化的脈絡(luò)以外，進行有意識的現(xiàn)代法院文化塑造，還需要向同時代的法治先進國家與地區(qū)取法，感受那里的司法精神、司法理念和司法行為的文明表現(xiàn)，對比自我，尋找差距，思索何以他們?nèi)绱硕覀儾灰粯樱D改進。當年嚴復參觀英國法庭審判后，對比中國衙門的審判，發(fā)出這樣的感慨：“不佞初游歐時，嘗入法庭，觀其聽獄，歸邸數(shù)日，如有所失。嘗語湘陰郭先生，謂英國與諸歐之所以富強，公理日伸，其端在此一事。”我們體會先進國家和地區(qū)的司法文化，也應(yīng)如嚴復一樣生見賢思齊之心。當今世界法治先進國家和地區(qū)首先是在現(xiàn)代法治精神和民主理念下滋養(yǎng)起來的，與司法規(guī)律和人民期待相一致的司法文化要素構(gòu)成了文化上的共通性。我們面臨的問題是，堅持尋找一條有別于這種文明的新路，那么這條新路就應(yīng)當代表嶄新文明并滿足社會對司法的期待以及民眾對公正的吁求，法院文化建設(shè)也是如此，與我們同時代的法治先進國家與地區(qū)構(gòu)成了我們司法文明發(fā)展的緯線。

　　我國的法院文化建設(shè)，面臨著如何把握法院文化的含義以及如何進行法院文化塑造的困惑，我的建議是，法院應(yīng)當在這些司法文化的經(jīng)緯線中尋找自己的坐標，把法院的形象和法官的品格與現(xiàn)代意義或者文明意義上的法院和法官拉齊，這就需要認真看待當今的文化建設(shè)的實質(zhì)目的，避免將法院文化建設(shè)簡單化理解為在法院內(nèi)開展文體活動和使文化宣傳在形式上多樣化和精致化，應(yīng)當立足于使司法的內(nèi)在文化轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)公正的力量。要做到這一點，就不能僅僅倚重法院的物質(zhì)文化建設(shè)，而必須側(cè)重于司法的精神、文化層面的修煉，同時努力擺脫那些有違現(xiàn)代法治的劣質(zhì)文化現(xiàn)象。江蘇鎮(zhèn)江潤州法院在法院文化建設(shè)方面的作為，是全國法院探索法院文化發(fā)展的共同努力的一部分，其中將黨文化納入法院文化建設(shè)中的做法，彰顯了人民法院的中國特色，顯然具有時代特性和典型意義。