近期，受金融危機(jī)影響，部分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，由此也引發(fā)了大量涉企糾紛。與企業(yè)有關(guān)的訴訟案件數(shù)量增多，帶來了涉企執(zhí)行案件劇增的后續(xù)影響。以射陽法院為例，2009年1月，該院共受理涉企執(zhí)行案件186件，占受理執(zhí)行案件總數(shù)的51.16%，比去年同期增長(zhǎng)2.1倍，涉企執(zhí)行案件特別是群體性涉企執(zhí)行案件的劇增不但給法院的執(zhí)行工作帶來巨大壓力，而且可能引發(fā)大量社會(huì)問題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，應(yīng)引起重視。

一、涉企執(zhí)行案件特點(diǎn)

1、所涉企業(yè)多為中小規(guī)模企業(yè)。被申請(qǐng)執(zhí)行的企業(yè)多為紡織類等勞動(dòng)密集型民營(yíng)企業(yè)，屬于有限責(zé)任公司的，注冊(cè)資本一般在50萬元左右，占52.03%，屬于私營(yíng)企業(yè)的，注冊(cè)資本一般在10萬元左右，占40.94%。

2、群體性執(zhí)行糾紛比例增大。在受理的涉企執(zhí)行糾紛案件中，群體性執(zhí)行糾紛增多，群體性涉企執(zhí)行糾紛涉及人員多，牽涉范圍廣，矛盾大。以射陽法院為例，2009年該院受理的涉企執(zhí)行案件中群體性糾紛為113件，占涉企案件總數(shù)的60.75%。

3、案件類型借貸糾紛占多數(shù)。執(zhí)行案件類型多為借貸糾紛，占總數(shù)的63.87%，借貸糾紛類執(zhí)行案件增多的原因多因受金融危機(jī)影響企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)或資金鏈斷裂無力支付巨額的債務(wù)所引發(fā)。

4、案件當(dāng)事人矛盾較為尖銳。被申請(qǐng)執(zhí)行企業(yè)多處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，部分企業(yè)法定代表人缺少誠(chéng)信意識(shí)，躲債、逃債、賴債，甚至無視法律棄企避債，造成大量企業(yè)債權(quán)人的債權(quán)難以實(shí)現(xiàn)，處理稍有不慎就有可能引發(fā)涉訴上訪等群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。

二、對(duì)策措施

1、強(qiáng)化自行和解，妥善化解糾紛。對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行多方面調(diào)查，了解被執(zhí)行企業(yè)的償債能力、債務(wù)鏈以及債權(quán)人困難程度，根據(jù)被執(zhí)行企業(yè)具體情況做好執(zhí)行工作。對(duì)涉案眾多或個(gè)案執(zhí)行金額較大的被執(zhí)行企業(yè)，如尚有通過后續(xù)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)清償能力條件的，通過執(zhí)行和解促成雙方達(dá)成分期償款協(xié)議維持其一定的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，幫助其逐漸恢復(fù)清償能力。

2、慎用強(qiáng)制措施，保障企業(yè)發(fā)展。在辦案過程中慎用強(qiáng)制執(zhí)行措施，對(duì)債權(quán)人多做耐心細(xì)致的說明、解釋工作，對(duì)不屬于惡意逃避債務(wù)，只是因?yàn)橐粫r(shí)資金短缺但仍處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、有發(fā)展前景的負(fù)債企業(yè)，通過制訂還債計(jì)劃、設(shè)置擔(dān)保等靈活多樣的方法促成債權(quán)人給予債務(wù)企業(yè)合理的寬限期，幫助債務(wù)人渡過暫時(shí)的財(cái)務(wù)危機(jī)。有其他財(cái)產(chǎn)可供保全的，盡量減少對(duì)企業(yè)銀行賬戶的凍結(jié)，同時(shí)，還要減少對(duì)原材料、半成品的查封扣押，盡量不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3、及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)有群體性案件進(jìn)入執(zhí)行程序，可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào)，擬定最佳執(zhí)行方案，謹(jǐn)慎處理。增強(qiáng)執(zhí)行人員對(duì)涉企案件的敏感意識(shí)，把處理好金融危機(jī)下的涉企執(zhí)行案件與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，加大執(zhí)行力度，創(chuàng)新執(zhí)行方法，幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、建議預(yù)警機(jī)制，制定防范預(yù)案。與工商、銀行、稅務(wù)和勞動(dòng)等部門加強(qiáng)信息互通，了解涉案企業(yè)資金支付能力，密切關(guān)注涉案企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和企業(yè)主動(dòng)向，對(duì)有經(jīng)營(yíng)不善、效益大幅下滑、負(fù)資產(chǎn)率過高等破產(chǎn)苗頭的企業(yè)，及時(shí)制定防范預(yù)案，發(fā)現(xiàn)企業(yè)主有棄企避債可能的，提前排查，加大關(guān)注，聯(lián)合相關(guān)職能部門及時(shí)采取有力措施穩(wěn)控局面，確保將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。

5、提供法律服務(wù)，引導(dǎo)健康發(fā)展。定期組織法官到企業(yè)中開展法律咨詢活動(dòng)，對(duì)他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的法律困惑，認(rèn)真進(jìn)行解答，防止他們因?yàn)椴欢ā⒉恢ǘ萑氚l(fā)展困境，從而在源頭上減少經(jīng)濟(jì)糾紛，減少涉企執(zhí)行案件。