南京玄武法院調(diào)研分析“冷暴力”現(xiàn)象成因及對策
作者:南京市玄武區(qū)人民法院 發(fā)布時間:2009-02-04 瀏覽次數(shù):1565
本網(wǎng)南京訊:近日,南京玄武法院針對“冷暴力”現(xiàn)象進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研分析。“冷暴力”指當(dāng)事人或其他人采用自殺、自殘,或跟蹤、糾纏法官,或在法院粘貼大字報、拉橫幅、掛胸牌、靜坐等非暴力的方式干擾法院正常工作秩序的行為。它具有非暴力性、關(guān)聯(lián)性和危害性三個顯著特點(diǎn)。
產(chǎn)生“冷暴力”的主要原因:一是鬧事得利的僥幸心理作祟。受社會上“大鬧大得利,小鬧小得利,不鬧不得利”錯誤思想的不當(dāng)影響和暗示,少數(shù)人抱著僥幸心理,企圖以“冷暴力”引起公眾關(guān)注,從而迫使法院、法官讓步,進(jìn)而達(dá)到非法目的。二是對正常權(quán)利救濟(jì)渠道不信任。個別人確有正當(dāng)訴求,但對正常權(quán)利救濟(jì)渠道思想上存在顧慮,擔(dān)心相互袒護(hù),嫌其程序繁瑣,認(rèn)為采取“冷暴力”反而更能引起重視,促成事情迅速解決。三是行為人能力限制。一些人由于年老體弱,客觀上限制其采用暴力方式,只好選擇靜坐等“冷暴力”。四是對事情發(fā)展?fàn)顟B(tài)或結(jié)果表達(dá)不滿。有些人因?qū)Ψㄔ号袥Q結(jié)果不滿,或?qū)ι钍バ判模岳浔┝π问竭M(jìn)行抗拒。
當(dāng)前審判中的“冷暴力”現(xiàn)象比較突出,應(yīng)對“冷暴力”現(xiàn)象的七點(diǎn)建議:一是加強(qiáng)安保工作。法院要有針對性地做好安全保衛(wèi)工作,在加強(qiáng)值班巡邏,加裝安全網(wǎng),加固門窗等固定設(shè)施的同時,對法院工作人員要加強(qiáng)安全宣傳,在日常工作中注意發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,防止自殺、自殘等類似“冷暴力”現(xiàn)象發(fā)生。尤其要注意防止處理不當(dāng),“冷暴力”形式之間相互轉(zhuǎn)化或者向暴力方向轉(zhuǎn)化。對由于能力限制不得已選擇實(shí)施靜坐等“冷暴力”的行為人,要注意防止情緒突然出現(xiàn)異常轉(zhuǎn)而自殺、自殘。加強(qiáng)安保、確保不出事是應(yīng)對“冷暴力”現(xiàn)象的首要任務(wù)。二是明確具體責(zé)任部門。由于“冷暴力”往往與法院具有關(guān)聯(lián)性,對后者會產(chǎn)生負(fù)面影響,個別人甚至有意利用“冷暴力”造聲勢。正因為如此,其行為持續(xù)時間越長法院就越被動,應(yīng)積極應(yīng)對,由責(zé)任部門及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展,同時做好接待、解釋、疏導(dǎo)工作。三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。對實(shí)施“冷暴力”的人,要針對性地做好批評教育和思想引導(dǎo)工作。必要時,可與行為人家屬、所在單位和街道聯(lián)系,共同做好思想教育引導(dǎo)工作。四是提供必要幫助。對確實(shí)有正當(dāng)訴求的人,積極與有關(guān)單位、部門聯(lián)系,主動幫助解決問題。五是加大處罰力度。對無理由、長時間胡攪蠻纏,企圖通過實(shí)施“冷暴力”達(dá)到非法目的者,加強(qiáng)證據(jù)的收集和固定,對情節(jié)嚴(yán)重者依法處理。六是參與社會征信系統(tǒng)。對企圖通過實(shí)施“冷暴力”達(dá)到非法目的者,將其個人資料和行為表現(xiàn)予以建檔、登記、公示,讓其承擔(dān)人格信用風(fēng)險,加大威懾力度。七是完善相關(guān)法律。建議《治安管理處罰法》中對實(shí)施“冷暴力”嚴(yán)重干擾正常審判秩序的行為作為治安案件予以處罰,同時在刑法中增設(shè)藐視法庭罪,對危害時間長、危害后果特別嚴(yán)重的“冷暴力”依照刑法處罰。