“謝謝法官為我們農(nóng)民著想，這一年多的血汗錢如果拿不到，我的孩子真的只好輟學(xué)了……”。2008年11月4日，筆者來到蔡橋鎮(zhèn)盧某家，盧某一見到筆者就夸起了蔡橋法庭辦事的快速高效。

原來盧某在農(nóng)閑時節(jié)給一個房產(chǎn)商打短工，但工程結(jié)束后卻無法拿到自己應(yīng)得的工錢，抱著試一試的心態(tài)，盧某來到了蔡橋法庭將房產(chǎn)商告上了法庭。對此，法庭極為重視，開啟了“農(nóng)民工綠色訴訟通道”，馬上聯(lián)系房產(chǎn)商，說明不給付工資的法律后果，房產(chǎn)商隨后趕到法庭要求盧某撤訴，并答應(yīng)馬上兌現(xiàn)所欠的8000余元工資，盧某當(dāng)場實現(xiàn)了自己的訴求，對法官感激不盡。這是濱海法院維護農(nóng)民利益，精心構(gòu)筑建設(shè)社會主義新農(nóng)村司法保障的一段剪影。

巡回法庭便民訴

人民法庭是人民法院服務(wù)新農(nóng)村最前沿的窗口。濱海法院在審判實踐中，充分發(fā)揮法官的主觀能動性，針對農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民利益的問題等帶有苗頭性、傾向性、容易引發(fā)群體性事件的問題，及時向當(dāng)?shù)攸h委政府提出建議，并積極參與做好防范和化解工作，通過基層法庭的巡回流動辦案，將糾紛解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

濱海法院現(xiàn)有5個基層人民法庭，為了進一步完善巡回辦案制度，濱海法院在所管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立33個巡回辦案點和便民聯(lián)系點，同時還實行預(yù)約立案、上門立案和網(wǎng)上立案，認真解決群眾“告狀難”問題。形成了以法庭為中心，以巡回辦案點輻射各村并具有立案、庭審、調(diào)解、執(zhí)行和法律宣傳等功能的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。濱淮法庭在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中，開展立案、送達應(yīng)訴、調(diào)解、執(zhí)行、政策和法律宣傳等業(yè)務(wù)活動。在爭取村干部的協(xié)助下，濱淮法庭的法官們利用農(nóng)閑時機召集本村被告到巡回辦案點應(yīng)訴，依法進行案件審理和調(diào)解工作，在促成當(dāng)事人達成和解的過程中還使得大部分案件當(dāng)庭履行。他們的工作不僅使當(dāng)?shù)厝罕姼惺艿搅搜不剞k案的便利，做到了庭審與農(nóng)活兩不誤，大大的提高了審判效率，僅2008年10月份以來，該庭就有近20件民事案件通過“假日法庭”的方式給予調(diào)解和審理。得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和群眾的高度贊揚。

精心調(diào)解息紛爭

法庭工作的對象大部分是農(nóng)民，如何應(yīng)用法律途徑，促使當(dāng)事人雙方達成和解是法庭法官面臨的主要問題。濱海法院以“陽光審判促公正，司法為民促和諧”為理念，在民商事審判中堅持“以調(diào)為主，調(diào)判結(jié)合”的要求，強化訴訟各個階段調(diào)解工作，始終把維護轄區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)筑和諧社會的新農(nóng)村作為開展審判工作出發(fā)點和立足點，將調(diào)解理念貫穿于各個不同訴訟階段的審判全過程，捕捉稍縱即逝的調(diào)解時機，積極推行全程“七步調(diào)”，即“送達調(diào)”、“答辯調(diào)”、“即時調(diào)” “聽證調(diào)”、“庭中調(diào)”、“庭外調(diào)” 、“庭后調(diào)”等調(diào)解方式；同時，在法庭工作中，構(gòu)筑全方位指導(dǎo)人民調(diào)解工作體系，建立起“二五八”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)制度、“三級調(diào)解程序”制度、“典型案例指導(dǎo)”制度、調(diào)解員業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度、“糾紛告訴引導(dǎo)”制度等指導(dǎo)工作制度，形成法院調(diào)解+人民調(diào)解的“大調(diào)解”格局，將人民調(diào)解納入規(guī)范化、法治化軌道，實現(xiàn)了司法審判與人民調(diào)解的有效銜接，同時在調(diào)解工作中始終堅持“四心”，即對當(dāng)事人說服教育有耐心，幫助當(dāng)事人排憂解難有誠心，平息矛盾激化有恒心，評判是非責(zé)任公心；使民間糾紛的調(diào)解成功率大大提高，2008年以來，各基層法庭新收涉農(nóng)案件895件，調(diào)解撤訴603件，調(diào)撤率為67.3％。基層人民法庭高質(zhì)量的調(diào)解化解了大量矛盾糾紛，成為當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的“保護神”；達到了審理一案、教育一片、宣傳一片的良好社會效果，實現(xiàn)“案結(jié)事了”。

關(guān)注弱者伸援手

濱海法院積極打造便捷、高效、低成本的司法救濟渠道，為農(nóng)民兄弟訴訟提供實實在在的方便。針對農(nóng)民的法律能力較弱，經(jīng)濟條件差，訴訟請不起律師，訴訟不方便以及現(xiàn)行法律規(guī)定在損失賠償標(biāo)準(zhǔn)上還存在城鄉(xiāng)差別等情況，在審判實踐中采取了四項對策：對未請律師的農(nóng)民，加強訴訟指導(dǎo)，并適度擴大調(diào)查取證范圍；擴大巡回審理、就地辦案的范圍，涉農(nóng)贍養(yǎng)案件基本做到就地辦案；對進城務(wù)工農(nóng)民及失地后生活在集鎮(zhèn)的農(nóng)民，在人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)上參照城鎮(zhèn)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)確定；對涉農(nóng)群體性糾紛加強調(diào)解和協(xié)調(diào)，讓農(nóng)民及時獲得賠償款，做到案結(jié)事了.濱海法院還針對民工受侵害現(xiàn)象普遍存在的特點，依法履行審判職能，對審理民工案件一律實行“四優(yōu)先”工作制度。對涉及民工合法權(quán)益的案件，符合立案條件的，當(dāng)天給予立案，并在第一工作日移送合議庭審理；對能夠適用簡易程序的，要求合議庭法官發(fā)揮庭前調(diào)解審判職能，在立案后第一工作日口頭傳喚雙方當(dāng)事人到庭調(diào)解，不能適用簡易程序的，及時轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖恚陔p方當(dāng)事人舉證期限屆滿次日就安排開庭審理予以審結(jié)；對民工申請執(zhí)行的案件，堅持做到特事特辦，排除干擾，保證民工案件的裁判得到及時執(zhí)行，使民工的合法權(quán)益得到及時的兌現(xiàn)；遇到經(jīng)濟確有困難的農(nóng)民工優(yōu)先給予減免訴訟費用；讓民工感到“有理無錢”也能通過法律渠道保護自己的合法權(quán)益。今年來，濱海法院共受理申請司法救助的案件11件，批準(zhǔn)緩、減、免訴訟費計人民幣20000余元，切實做到了“讓合法權(quán)益受到侵害而經(jīng)濟確有困難的群眾打得起官司，讓有冤情而得不到伸張的群眾打得贏官司”，取得了良好的法律效果和社會效果。