本網常州訊：今年四季度以來，受國內外宏觀經濟形勢的影響，常州市武進地區中小企業相繼出現生產經營困難、資金鏈斷裂、企業虧損等問題，部分企業關門倒閉，企業主外逃避債，引發了一系列群體性矛盾。據不完全統計，10月份以來，該院共受理涉及24家企業主的428件債務案件，涉案標的達7782萬元。鑒于此類案件涉及面廣、處理難度大、社會影響大，為保障正常的訴訟秩序，保護當事人合法權益，近日該院出臺《武進法院關于妥善處理群體性訴訟案件的意見》，全力維護社會穩定，贏得了各方普遍贊譽。

完善機制構筑“防火墻”

為了妥善處置群體性訴訟案件，武進法院出臺專門意見，完善各項工作機制構筑“防火墻”，切實維護轄區穩定發展。該院立足超前規范，建立健全信息預警機制，全面而準確地掌握群體性訴訟案件基本情況，及時向區委匯報情況，積極爭取市中院指導，并實時與區維穩辦公室、區信訪局、區公安局等相關部門信息共享。嚴把立案環節，建立健全會商會辦機制，一旦發現有可能引發群體性訴訟案件時，及時向分管院長匯報，遇有重大、疑難、復雜案件時，分管院長及時向院長匯報，并與其他分管院長會商。加強信息跟蹤，建立健全完善督辦機制，審執部門負責人全程指導、監督案件承辦人做好群體性訴訟案件的審理、執行工作，分管院長隨時關注案件的進展情況，并及時給予指導。落實穩控措施，建立健全應急處置機制，主動依靠區維穩辦公室、區公安局、區信訪局等相關部門以及各基層組織的鼎力配合，全面構建群體性訴訟案件的協同網絡。一旦發現非法集資、棄企避債等情況，積極與公安部門合作，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。

創新方式打出“組合拳”

為了更有效地處理群體性訴訟案件，武進法院不斷創新工作方式，強力打出“組合拳”，全力破解群體性事件難題。針對已經發現的群體性訴訟案件，實行審理執行合并進行，采取集中協調、集中判決、集中執行，統一執法尺度，依法平等保護債權人的合法權益。對于債務關系眾多、案情復雜的群體性訴訟案件，有效采取訴調對接、巡回審理等方式，厘清案件的債務關系，促使案件事實明朗化，為群體性事件妥善處理奠定基礎。最近，武進法院前黃法庭采用巡回審判妥善審理了一起復雜的群體性債務糾紛。6月初，武進某鑄造公司因經營不善而停產，企業主負債外逃，80多名債權人及工人聞訊后情緒激動，前往公司哄搶機器等物品。法院受理該案后，迅速對該公司的剩余財產進行保全，確保后期有財產可執行。針對該案債權人眾多、債務關系錯綜復雜的情況，該案審判員與公司所在村委聯系，在村委設立巡回法庭審理點，對涉及該群體性債務糾紛的五十多起案件進行了公開開庭審理，當庭進行證據審查，極大地促進了案件真相的查明。同時，這種公開、透明的審判方式，避免債務人之間因相互質疑產生新的矛盾糾紛，有利于妥善處理群體性案件。

彰顯實效力求“案結事了”

武進法院以機制為保障，以創新的工作方式為推力，注重工作實效，力爭實現“案結事了”，最大限度地保護債權人的合法權益，保障轄區穩定發展。

12月初，武進法院有效運用訴調對接機制妥善化解一起30余名農民工集體討薪事件，黃某等人順利拿到了被拖欠的工資共計99436元。7月5日，常州武進某精鍛公司與伍某簽訂廠房建造協議，約定將該公司的一批廠房及基礎設施建造工程承包給伍某，伍某雇傭了黃某等30余名農民工進行工程施工。工程結束，伍某與該精鍛公司卻因相互之間借款糾紛而拒付工人工資，情緒失控的30余名工人闖進常州武進某精鍛公司，并揚言要采取進一步過激的方式。武進法院有效采用訴調對接，主動邀請該廠所在地街道辦、司法所工作人員協助調解，并迅速通知常州武進某精鍛公司負責人周某、伍某來院進行調解。經過調解人員一番耐心細致的思想工作后，精鍛公司的負責人周某意識到不能將追討欠款與克扣工人工資混淆，當即同意支付工人工資。當日下午，30余名工人的工資款項全部到位，一起矛盾激化的群體性事件得以妥善解決。