睢寧法院抓住四個關鍵環節構建監督管理機制
作者:苗欣 王剛 發布時間:2008-12-19 瀏覽次數:953
本網徐州訊:近年來,睢寧法院圍繞“公正與效率”工作主題,抓住關鍵環節著力構建四位一體的監督管理機制,形成了一套符合審判規律,保證審判工作有序、高效、規范運作的審判管理模式,確保公正、廉潔司法的監督制約機制日益完善。
一是流程管理、立案監督做龍頭。 在全面實行立審分立、審執分立、審監分立、審限跟蹤的基礎上,按照《案件流程管理規定》,完善立案審查等各個環節的制度,強化立案庭職能。出臺《信訪流程管理規定》,建立了院長對信訪負總責、分管院長對所分管業務的信訪負直接領導責任的信訪工作格局,采取信訪事項督辦、每季度編發信訪工作情況簡報等方式進行監督;結合本院實際,制定《信訪網絡工作制度》,構建信息傳遞及時、上下聯動的信訪工作網絡,進一步促進了信訪工作的規范化。充分發揮信訪接待窗口作用和對案件質量的監督作用,把案件以流程為重點的程序性管理貫穿于整個審判過程中,進一步實現了案件流程管理與實體裁判權相分離,有效杜絕了違法超審限或假結案現象。
二是質量評查、審判監督是關鍵。 立足于大立案、精審監的工作思路,制定出臺《案件質量評查標準》,對案件質量評查的機構、任務、職責作出細化規定。進行案件質量評查,先由審管辦對各類案件的質量按一案一表的方式,嚴格對照案件質量評查標準逐項檢查、逐項打分。在此基礎上,紀檢監察部門對已評查的案件進行再檢查、再把關,發現漏查問題,對審監法官進行重罰,每月通報質量評查結果。審監庭還注重加強與業務庭的溝通,共同商討進一步提高案件質量。
三是嚴格責任,紀檢、監察為后防。 首先,層層簽訂責任狀,細化責任內容的方式,加大紀檢、監察的工作力度。每年年初,院長與分管領導、分管領導與各庭、科、室、隊、處,層層簽訂崗位目標責任狀,明確責任,對違反規定者進行嚴肅處理。其次,實施后防工程,設立“家屬心聲”信箱,定期向家屬發出公開信,通報有關情況,通過“家屬信箱”共筑廉政防線。第三,將干警八小時以外行為的監督管理工作納入各級領導黨風廉政建設責任制范圍,實行“一崗雙責”,嚴格責任追究。
四是目標管理,責任考核為抓手。 崗位目標考核包括業務庭和綜合部門,考核內容涵蓋了案件質量、審判管理、行政管理、隊伍建設等多個方面。今年以來,該院在原有基礎上進一步完善崗位目標責任制度,使這一機制與上述監督機制有機結合,與“內強管理、外樹形象”的總體目標相配合。目標管理考核標準,對審判部門注重質量和效率并重的審判實績,綜合部門則以服務與效率為主要考核系數。以完成任務優劣、辦案質量高低、管理工作是否高效為標準。堅持季度、年度考核、量化考核相結合,使崗位目標考核獎懲機制真正起到激勵先進、鞭策后進、獎優罰劣的作用。