執(zhí)行聯(lián)動機制主要是通過信息交流的互動方式，由法院把有關(guān)執(zhí)行案件被執(zhí)行人的情況向參加聯(lián)動的單位通報，并通過聯(lián)動單位系統(tǒng)查詢，迅速、準(zhǔn)確地獲取執(zhí)行信息源，同時借助工商登記、房地產(chǎn)管理、工程招標(biāo)管理、出入境管理、車輛管理、金融信貸管理以及勞務(wù)輸出的聯(lián)動，使被執(zhí)行人在履行法律義務(wù)前，在公司注冊、房地產(chǎn)買賣、工程承攬、車輛買賣與登記、出入境以及貸款等方面受到必要限制。通過對被執(zhí)行人的各種限制措施，督促其自動履行法律義務(wù)，最終建立起一套執(zhí)行威懾機制。執(zhí)行聯(lián)動機制有效促進了社會各有關(guān)部門參與執(zhí)行的，為建設(shè)誠信社會邁出了極其重要的一步。但執(zhí)行聯(lián)動機制在實踐運作過程中存在不少的問題。

一、相關(guān)立法不完善，可操作性不強。目前我國對于執(zhí)行聯(lián)動制度相關(guān)的法律和司法解釋沒有具體、明確的規(guī)定，相關(guān)制度的建立往往以文件形式界定，缺乏穩(wěn)定性。

二、聯(lián)席會議的設(shè)立形同虛設(shè)。有的地方黨委規(guī)定每季度召開一次聯(lián)席會議，主要任務(wù)是對執(zhí)行工作的重大改革方案和重大執(zhí)行活動進行研究，對重大疑難執(zhí)行案件和暴力抗法事件進行研究和協(xié)調(diào)處理。但是聯(lián)席會議任意缺席情況多。

三、有協(xié)助義務(wù)的單位缺乏協(xié)助執(zhí)行的意識和積極性。有協(xié)助義務(wù)的單位一般屬于行政機關(guān)、企事業(yè)單位等部門，這些部門往往會考慮到部門或自身利益，對法院要求協(xié)助執(zhí)行的工作，消極對待甚至拒絕配合。而且對此情況，相關(guān)制裁措施不夠，民事訴訟法修改后，雖然對拒不協(xié)助的行為處罰加重，但法院具體處罰時由于受各種因素的干擾，往往力度不夠。

如何在新的形勢下更好地促進執(zhí)行聯(lián)動機制走向規(guī)范化發(fā)值得法院考慮，筆者結(jié)合實踐認為：

一、黨委政府“推動”。黨中央早在1999 年就下發(fā)了“11號”文件后，各級黨委政府都高度重視，加強了領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府已經(jīng)充分認識到,“執(zhí)行難”是造成群眾信訪不信法的主要原因。法律權(quán)威樹立不起來，誠信社會就難以建立，黨和政府在人民群眾心目中的形象就會受到影響，在推動聯(lián)動機制創(chuàng)建中，各級黨委都已召開執(zhí)行聯(lián)動機制座談會，要求各單位充分認識實施聯(lián)動機制的重要性和必要性，以高度的政治責(zé)任感積極配合、協(xié)助和支持法院的執(zhí)行工作。并相繼建立聯(lián)動機制領(lǐng)導(dǎo)小組, 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動部門的工作。

二、聯(lián)動單位“自動”。各聯(lián)動部門從建設(shè)誠信社會、完善市場經(jīng)濟體系的高度達成了共識，同時，基于自身利益的保護上也認識到，聯(lián)動機制對他們也是一個法寶。如金融系統(tǒng)，對不良貸款的訴訟能夠及時得到執(zhí)行兌現(xiàn)，并通過聯(lián)動互通信息，以利于銀行審貸時，掌握被執(zhí)行人的資信，從而避免惡意透支、貸款欺詐等金融風(fēng)險等。聯(lián)動機制可以使法院和聯(lián)動部門實現(xiàn)共贏，這是聯(lián)動機制得以長期運行的基礎(chǔ)。這樣一來，各聯(lián)動單位變消極協(xié)助為積極協(xié)助, 變被動協(xié)助為主動協(xié)助, 變短時協(xié)助為長期協(xié)助，切實做到了密切配合。

三、法律法規(guī)“保動”。為確保聯(lián)動機制合法、有效、有序運行，建立嚴格的聯(lián)動機制運行程序必不可少。一是啟動聯(lián)動機制合法。法院在啟動聯(lián)動機制、要求聯(lián)動單位協(xié)助時，必須書面出具協(xié)助執(zhí)行的法律文書和執(zhí)行依據(jù)，以保證參加聯(lián)動的部門聯(lián)動行為的合法性。二是聯(lián)動部門協(xié)助義務(wù)明確。聯(lián)動部門在收到法院的協(xié)助執(zhí)行通知書后, 必須嚴格按照通知書的內(nèi)容給予協(xié)助，既不得任意擴大或減少協(xié)助內(nèi)容，也不得以各種借口拖延或者拒絕協(xié)助。三是協(xié)助必須快速、準(zhǔn)確。對有查封、扣押、凍結(jié)、停止支付、劃撥等內(nèi)容的協(xié)助執(zhí)行通知書，相關(guān)聯(lián)動部門應(yīng)當(dāng)立即辦理有關(guān)手續(xù)。其他查詢內(nèi)容的，相關(guān)聯(lián)動部門應(yīng)當(dāng)立即查詢，并及時反饋查詢情況。四是協(xié)助持續(xù)。實施聯(lián)動機制后，只要案件沒有執(zhí)結(jié)，各聯(lián)動單位的監(jiān)控就一直持續(xù)，協(xié)助執(zhí)行通知書未經(jīng)解除一直有效，各聯(lián)動單位在未收到法院解除協(xié)助通知前, 不得自行解除協(xié)助。五是確保聯(lián)動機制運行的時效性。被執(zhí)行人在履行完法律義務(wù)后，法院及時向聯(lián)動單位通報，并撤銷協(xié)助執(zhí)行通知書, 解除對被執(zhí)行人的各種限制，以保護被執(zhí)行人的合法權(quán)益。六是強化責(zé)任追究力度。對拒不履行聯(lián)動職責(zé)或違反保密規(guī)定、泄露協(xié)助內(nèi)容的聯(lián)動單位，將依照民事訴訟法和有關(guān)規(guī)定給予處罰。法律規(guī)定和嚴格規(guī)范的操作程序，為執(zhí)行聯(lián)動機制的長期實施提供了可靠保障。