近年來,離婚案件中由于被告方下落不明而導(dǎo)致的缺席審判率明顯上升,以金湖法院為例,2008年離婚案件的缺席審判率已近10%。缺席審判雖然對解除名存實亡的婚姻關(guān)系起到了一定的積極作用,但因為只有原告一方當事人到庭所對案件審理的影響也不容忽視。

一、離婚案件缺席審理對審判的主要影響

1、夫妻感情是否確已破裂難以認定。婚姻法規(guī)定,人民法院判決婚姻雙方當事人是否準予離婚,應(yīng)以感情是否確已破裂為標準。但由于缺席審理中只有一方當事人到庭,法庭只能通過原告一方的陳述及其提供的證據(jù)來判決夫妻感情是否破裂。而原告一方為了達到離婚的目的,往往會夸大矛盾、虛構(gòu)事實甚至偽造一些證據(jù)來證明夫妻感情已經(jīng)破裂,因而容易導(dǎo)致法庭對雙方夫妻感情作出錯誤判斷。

2、子女撫養(yǎng)問題難以處理。缺席審理中,因只有原告一方到庭,所以無法就子女隨誰生活、撫養(yǎng)費如何承擔(dān)等問題進行協(xié)商,這一問題也易使法院處于尷尬的兩難境地。1)當原告同意撫養(yǎng)子女時,將子女判隨原告生活顯然有利于子女的身心健康成長,但是由于被告下落不明,實質(zhì)上不可能承擔(dān)給付子女撫養(yǎng)費的義務(wù),因而會加重原告的經(jīng)濟和精神負擔(dān);2)當原告不同意撫養(yǎng)子女時,若判決由被告撫養(yǎng),那么判決就等于一紙空文,被告實際上無法履行對子女的監(jiān)護權(quán),子女的合法權(quán)益得不到切實的保護;此時若判決由原告撫養(yǎng)子女,則可能發(fā)生原告丟下子女不管的情形,這對子女的健康成長極為不利。在實踐中,也確實發(fā)生過有的原告將子女丟在法院一走了之的情況,對子女的心理造成了極大的傷害。

3、財產(chǎn)狀況難以查明。由于僅原告一方到庭,法院無法通過雙方陳述及舉證來核查原、被告夫妻共同財產(chǎn)的情況,只能就原告所提供的財產(chǎn)進行認定和分割。而據(jù)此所做出的判決有可能因原告無法提供全部財產(chǎn)而導(dǎo)致其合法權(quán)益沒得到充分保護;也可能因原告隱瞞財產(chǎn)而侵犯了被告的合法權(quán)益,由此引發(fā)判決后就財產(chǎn)問題引發(fā)一起新的紛爭。

4、離婚目的難以識別。因被告下落不明而公告送達并缺席判決的離婚案件,容易出現(xiàn)一些為了規(guī)避法律而進行假離婚的情況。在審判實踐中發(fā)現(xiàn),有的夫妻為逃避債務(wù),一方外出,另一方則謊稱其下落不明而提起離婚;有的夫妻為規(guī)避計劃生育,在女方懷孕外出躲避后,男方以女方下落不明為由提出離婚。

二、解決離婚訴訟案件缺席審判弊端的措施

1、加強《婚姻法》及《民事訴訟法》的宣傳普及。和諧的社會需要法制的保障,特別是涉及人身關(guān)系的婚姻家庭糾紛更加要注意法律規(guī)定。各級政府及司法部門,應(yīng)當通過相關(guān)法律的宣傳教育,引導(dǎo)人們樹立正確的婚姻家庭觀念,提高群眾的法律意識。

2、開庭審理前,法庭應(yīng)對被告近親屬做好法律釋明工作。對確需公告送達訴訟材料的案件,應(yīng)通過基層民調(diào)組織和鄰里鄉(xiāng)親多做被告近親屬的思想工作,告知法院審理被告下落不明離婚案件適用的法律程序,講明因缺席審判所帶來的可能不利于被告的法律后果,力爭使被告能按時到庭應(yīng)訴。

3、開庭審理中,法庭應(yīng)認真審查證據(jù)材料。婚姻關(guān)系的穩(wěn)定與否,小則影響個人、家庭的和諧發(fā)展,大則會影響社會的和諧穩(wěn)定。所以,在缺席審理離婚案件時,法庭必須對原告提供證據(jù)的真實性進行認真細致地審查,對涉及到夫妻感情破裂、夫妻共同財產(chǎn)范圍的證人證言,特別是原告近親屬的證人證言,必須要求出具證言的證人出庭作證,并嚴格依法對證人證言作出認定。在必要時,法庭可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定依職權(quán)對雙方的婚姻關(guān)系狀況、共同財產(chǎn)、共同債權(quán)債務(wù)等到原、被告居住地及其當?shù)鼗鶎咏M織調(diào)查了解,掌握第一手資料和證據(jù),確保案件結(jié)果客觀、公正、減少和避免日后糾紛。

4、妥善處理子女撫養(yǎng)問題。對于子女的撫養(yǎng)問題,在判決前法庭應(yīng)當適時向原告宣傳和釋明相關(guān)的法律規(guī)定,盡量說服原告克服自身困難,先承擔(dān)起撫養(yǎng)子女的義務(wù)。我國婚姻法明文規(guī)定父母有扶養(yǎng)子女的權(quán)利和義務(wù)。在被告下落不明的情況下,只能判令原告撫養(yǎng)子女。若原、被告有夫妻共同財產(chǎn)的,要側(cè)重保護原告的合法權(quán)益,加強對子女的保護力度,在判決中可適當多分財產(chǎn)給原告,或依法將夫妻共同財產(chǎn)多數(shù)或全部分割給原告以抵沖被告應(yīng)承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費。若無共同財產(chǎn),可判令被告負擔(dān)部分撫養(yǎng)費,先由原告撫養(yǎng),待被告出現(xiàn)時原告再申請法院依法執(zhí)行。

5、多做服判息訴工作。對因下落不明而缺席審判的離婚案件的被告出現(xiàn)并到法院纏訴的,應(yīng)當對其進行疏導(dǎo)解釋,多做耐心、勸說和教育工作,釋明法院判決的法律依據(jù),特別是公告送達的有關(guān)規(guī)定,通過判后答疑的形式,說服其服判息訴,告知其若有共同財產(chǎn)沒有分割的,可另行起訴;若要求撫養(yǎng)子女并有能力撫養(yǎng)的,告知可按照法律規(guī)定另行提起變更撫養(yǎng)權(quán)訴訟。對于無理拒絕撫養(yǎng)子女的原告,在多次勸說、釋明法律無效的情況下,可適當采取強制措施,督促其承擔(dān)起撫養(yǎng)子女的義務(wù)。