截至11月份，南通開發(fā)區(qū)法院四項(xiàng)未結(jié)案件為43件，同比上升22.86％。分析四項(xiàng)未結(jié)案件上升原因主要為：一是三類案件增多導(dǎo)致四項(xiàng)案件數(shù)長期處于高位。這三類案件為被告下落不明導(dǎo)致公告的案件、涉及人身損害賠償要求傷殘鑒定的案件、執(zhí)行中涉及財(cái)產(chǎn)評估拍賣的案件；二是當(dāng)事人維權(quán)意識的提高。在人身損害賠償糾紛案件中，有相當(dāng)一部分需要通過鑒定程序?qū)Ξ?dāng)事人的訴訟請求進(jìn)行確認(rèn)；三是部分審判人員對四項(xiàng)案件重視程度不高。個(gè)別案件承辦人對程序公正的重視程度不高、不注意及時(shí)恢復(fù)審限等。

相應(yīng)的建議措施：一是對于公告類案件，送達(dá)副本時(shí)嚴(yán)格按照民訴法規(guī)定，在窮盡各種送達(dá)方式無法送達(dá)的情況下，才可以采取公告方式送達(dá)，從而扣除審限；評估、鑒定類案件在交評后合理期限內(nèi)掌握評估鑒定的進(jìn)程，報(bào)告完成后，及時(shí)恢復(fù)審限，避免隱性超期。二是加強(qiáng)對四項(xiàng)案件類型的理解與學(xué)習(xí)。定期排查，經(jīng)常梳理未結(jié)案件，對于符合四項(xiàng)案件規(guī)定的及時(shí)辦理審批手續(xù)，網(wǎng)上及時(shí)登記。注意在扣除審限的情形消失后，及時(shí)申請恢復(fù)審理。三是加強(qiáng)對四項(xiàng)案件的審批手續(xù)。建立和完善四項(xiàng)案件的審批、提示機(jī)制，在扣除審限時(shí)經(jīng)過庭室領(lǐng)導(dǎo)、分管院長把關(guān)審批后，憑書面審批手續(xù)進(jìn)行網(wǎng)上點(diǎn)擊工作；確定部門和人員通過不定期檢查和提示促使審判人員及時(shí)恢復(fù)審限，杜絕隱性超期現(xiàn)象。