助企解難：讓企業(yè)依法“突圍”獲生機(jī)

啪啪啪……11月26日，位于無(wú)錫市錫山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)長(zhǎng)椿金屬制品有限公司，100多名職工像過(guò)年似的放起鞭炮，慶祝公司重獲生機(jī)！

長(zhǎng)椿公司是一家擁有14條完整生產(chǎn)線的石油管道、鍍鋅板等專(zhuān)業(yè)加工企業(yè)，生產(chǎn)能力達(dá)到55萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已有成熟客戶100余家。但公司突發(fā)金融債務(wù)危機(jī)后，近50起債權(quán)人提起訴訟，其中多個(gè)債權(quán)人向法院申請(qǐng)公司破產(chǎn)還債。50多名職工代表也通過(guò)信訪等形式，要求企業(yè)支付拖欠工資。

審理中，法官發(fā)現(xiàn)公司只是因資金運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，其產(chǎn)品仍有較好的市場(chǎng)前景。因此，法院沒(méi)有一判了之，充分考慮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、債權(quán)人利益和企業(yè)利益，嘗試以破產(chǎn)重整方式化解危機(jī)。同時(shí)，長(zhǎng)椿公司也提出了重整的迫切愿望。為此，法院特地主持召開(kāi)了債權(quán)人聽(tīng)證會(huì)，贊成重整方案的債權(quán)額超過(guò)2/3，企業(yè)重整得以順利實(shí)現(xiàn)。無(wú)錫中院一邊引導(dǎo)企業(yè)制定重整計(jì)劃，一邊督促企業(yè)妥善解決欠薪問(wèn)題。在法官努力下，100多名工人領(lǐng)到了近80萬(wàn)元工資和勞動(dòng)補(bǔ)償金。長(zhǎng)椿公司通過(guò)重整繼續(xù)生存，旁聽(tīng)債權(quán)人聽(tīng)證會(huì)的4家投資機(jī)構(gòu)，也伸出了有意注資的“橄欖枝”。

 “給企業(yè)注血，依法幫助企業(yè)解難，要在審判工作中提出針對(duì)性措施，依法更好地服務(wù)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。”無(wú)錫中院褚紅軍院長(zhǎng)告訴記者，近期受理的企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)，已超過(guò)了去年破產(chǎn)案件總和。考慮到破產(chǎn)重整可以發(fā)揮挽救危機(jī)企業(yè)、保護(hù)債權(quán)人權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等多種社會(huì)效應(yīng)，法院已計(jì)劃在今后的企業(yè)破產(chǎn)案件審理中更多引入這一機(jī)制，讓企業(yè)依法“突圍”，不斷增強(qiáng)企業(yè)化解困境的能力。

快審快結(jié)：讓勞動(dòng)者懸著的心放下來(lái)

受到金融危機(jī)影響，一些企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整或是變相減產(chǎn)，開(kāi)始裁減、辭退職工，職工見(jiàn)工作無(wú)望，索性撕破臉追討補(bǔ)償。部分用人單位卻以種種借口提起訴訟而故意拖延履行，既使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到及時(shí)實(shí)現(xiàn)，也浪費(fèi)了大量有限的司法資源。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，小鄧所在公司開(kāi)始減產(chǎn)裁員，公司不承認(rèn)與他之間存在勞動(dòng)關(guān)系，也不給他任何補(bǔ)償。小鄧一氣之下進(jìn)行了勞動(dòng)仲裁。經(jīng)仲裁裁決，小鄧與公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系。公司不服仲裁，起訴到法院。法院一審支持了仲裁裁決。敗訴后，公司又提起上訴。而公司除了提供仲裁裁決書(shū)外，沒(méi)有其他任何證據(jù)。

經(jīng)過(guò)審理，無(wú)錫中院認(rèn)為雖然公司與小鄧沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，但小鄧提供了電子考勤卡、操作證，公司又沒(méi)有提供相反證據(jù)，據(jù)此可以證明雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。最后，法院駁回了公司上訴，維持原判。小鄧很快拿到了判決書(shū)，他說(shuō)這樣就是被公司辭退也不用擔(dān)心補(bǔ)償金的事了，懸著的心也放了下來(lái)。

今年5月1日，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》開(kāi)始實(shí)施，使大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在仲裁階段就能得到解決。但是，部分用人單位卻利用向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)等方法故意拖延履行裁決。

“通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁追討加班工資，用人單位卻以勞動(dòng)者提供假證據(jù)為由申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決。”11月7日，無(wú)錫中院審結(jié)了當(dāng)?shù)厥灼鹕暾?qǐng)撤銷(xiāo)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決案，依法駁回了申請(qǐng)。用人單位依法為職工顧某補(bǔ)繳了部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及支付加班工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等近2萬(wàn)元。

針對(duì)用人單位“既裁員又怕掏錢(qián)”等弊病，無(wú)錫中院開(kāi)出了快審快結(jié)的“藥方”，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員站到“一線”，形成了“4+2”即4名審判人員、2名書(shū)記員的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件合議庭審判方式。今年1-11月份，無(wú)錫中院已受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件357件，同比增長(zhǎng)115%，審結(jié)近300件，審結(jié)率80%以上。這一做法保障了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的及時(shí)審理和快速審結(jié)，有效應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增長(zhǎng)局面，保證了勞動(dòng)者合法權(quán)益得到及時(shí)實(shí)現(xiàn)。

司法建議：給企業(yè)“挑刺”加壓提升

據(jù)勞動(dòng)部門(mén)透露，由金融危機(jī)引發(fā)的勞資矛盾案件多發(fā)期將在明年上半年凸顯。那么，怎樣才能使企業(yè)積極為適應(yīng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面先走一步？無(wú)錫中院正是通過(guò)司法建議給企業(yè)“挑刺”加壓提升。

“近期，你單位與多名員工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，并訴至法院。我們?cè)趯徖碇校l(fā)現(xiàn)你單位在執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)方面，存在以下薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題……”11月18日，無(wú)錫中院正式向當(dāng)?shù)匾患夜べQ(mào)公司發(fā)出司法建議書(shū)。該公司與員工王某、陳某、姚某某等發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。審理過(guò)程中，法院發(fā)現(xiàn)企業(yè)規(guī)章制度的制定程序等方面存在瑕疵；發(fā)生爭(zhēng)議后，也沒(méi)有積極發(fā)揮工會(huì)作用，與勞動(dòng)者進(jìn)行充分協(xié)商，調(diào)解處理糾紛。

同時(shí)，法院結(jié)合具體問(wèn)題提出了切實(shí)可行的司法建議，要求企業(yè)建立健全、完善與勞動(dòng)合同制度相配套的規(guī)章制度，涉及職工切身利益的，要充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)等。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，要以“基層為主、調(diào)解為主”為原則，積極發(fā)揮工會(huì)和職工代表大會(huì)的調(diào)解職能，提高調(diào)解實(shí)效，化解勞動(dòng)爭(zhēng)議、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，最大限度地把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在企業(yè)內(nèi)部。根據(jù)公司實(shí)際，認(rèn)真研究，制訂整改方案，并將整改措施在一個(gè)月內(nèi)函告法院。

當(dāng)?shù)匾患覄駱I(yè)場(chǎng)也通過(guò)司法建議提出的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，從建立健全企業(yè)勞動(dòng)管理制度，與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同等方面進(jìn)行了認(rèn)真研究整改。

司法建議“挑刺”，使企業(yè)更加遵守國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)，更積極，更富遠(yuǎn)見(jiàn)地增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，積極主動(dòng)承擔(dān)起了社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)用工制度，保障了勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧、維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。