本網(wǎng)徐州訊：銅山法院在“大學(xué)習(xí)、大討論”活動中，結(jié)合實(shí)際把最高院王勝俊院長提出的司法工作“三個(gè)至上”落到實(shí)處：在立案接待窗口開展了公正司法、一心為民競賽活動，并在資金緊張的情況下對立案窗口的硬件設(shè)施實(shí)行全面的改造，使立案接待窗口的各項(xiàng)設(shè)施更加人性化，更加能體現(xiàn)出司法機(jī)關(guān)人文司法的理念；在服務(wù)理念上更加注重服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果，組織人員對“三個(gè)至上”觀念進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)，圍繞人民滿意、爭創(chuàng)全國一流法院的目標(biāo)任務(wù)，從十個(gè)方面加強(qiáng)對立案窗口的人民滿意建設(shè)。

一、實(shí)行“一案一室”立案模式，保護(hù)隱私。立案工作區(qū)和信訪工作區(qū)分開，設(shè)置醒目標(biāo)志：“立案大廳”、“信訪接待”，并有明顯的箭頭指示方向，引導(dǎo)群眾直接進(jìn)入工作區(qū)，減少不必要的麻煩。

對立案窗口實(shí)行重點(diǎn)改造，目前在原來開放式立案的基礎(chǔ)上，已經(jīng)改造為“一案一室”的立案模式，由訴訟引導(dǎo)員引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入立案區(qū)后排號后在等候區(qū)等候，由立案人員進(jìn)行一對一地辦理立案手續(xù)，改造后“一案一室”的立案模式即有利于保護(hù)當(dāng)事人的隱私權(quán)，也避免了立案的當(dāng)事人之間互相干擾，在大廳內(nèi)設(shè)置了號碼機(jī)和電子顯示屏，規(guī)范了立案秩序，徹底改變了過去立案大廳嘈雜無序的狀態(tài)，受到當(dāng)事人的稱贊。

在法院一樓大廳顯著位置和信訪工作區(qū)設(shè)置“院長信箱”和“當(dāng)事人對法院工作滿意度測評表”，方便來訪群眾投送信件，及時(shí)收集當(dāng)事人對法院工作的意見和建議，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。

在立案工作區(qū)設(shè)置公示欄。懸掛《立案庭人員公示欄》，將立案庭人員名單、職務(wù)及工作宗旨目標(biāo)等公示于眾，公布《訴訟費(fèi)用交納辦法》、告知群眾立案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在工作臺上設(shè)置崗位牌，工作日期間在崗時(shí)擺放，不在崗時(shí)則擺放“暫停工作”的標(biāo)識告知當(dāng)事人。便于群眾對立案人員的工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

二、傳統(tǒng)和現(xiàn)代便民設(shè)施并重。

立案辦公區(qū)設(shè)立辦公輔助區(qū)，和當(dāng)事人休息區(qū)，放置桌椅、老花鏡、訴訟用筆墨紙張、純凈飲用水，設(shè)置萬能充電裝置、互聯(lián)網(wǎng)插口和電腦，擺放報(bào)紙雜志、擦鞋機(jī)等設(shè)施，為等候立案的當(dāng)事人提供法律宣傳和便民服務(wù)，便民設(shè)施均安排專人管理，以確保正常使用。立案庭人員還想方設(shè)法精打細(xì)算節(jié)約每一分錢，本著節(jié)約原則，對多年使用的訴狀、申請執(zhí)行書、傳票等訴訟格式根據(jù)實(shí)踐需要進(jìn)行修改，使之更符合群眾訴訟的需要。

三、提升辦公自動化程度，高效快捷服務(wù)。在重視傳統(tǒng)工作的基礎(chǔ)上，銅山縣法院立案庭還十分重視信息化建設(shè)，建立高效快捷的服務(wù)方式。加大辦公投入改造力度，開通了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，所有辦公實(shí)行電子化。立案信訪工作區(qū)設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，一方面對工作人員進(jìn)行監(jiān)督，二是對擾亂辦公秩序的當(dāng)事人固定證據(jù)，作出相應(yīng)的處罰的作用。今年以來，我院依靠監(jiān)控錄像證據(jù)對3起擾亂立案、信訪秩序的當(dāng)事人予以拘留處罰，進(jìn)一步規(guī)范了立案和信訪秩序。

四、大力推行訴訟引導(dǎo)服務(wù)。針對農(nóng)村部分群眾文化程度較低、法律意識淡薄等情況，我院在一樓大廳設(shè)置“導(dǎo)訴臺”，設(shè)立咨詢電話，張貼《訴訟指南》、《當(dāng)事人須知》的法律宣傳板，并有專門人員為當(dāng)事人提供立案、信訪法律咨詢和訴訟引導(dǎo)服務(wù)。在大廳內(nèi)懸掛《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書》、向立案和咨詢的群眾發(fā)放《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書》、《司法救助》、《訴訟費(fèi)減緩免對象》、《訴訟費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《執(zhí)行－打官司的最后一關(guān)》等司法宣傳手冊，以宣傳法律，教育群眾，消除一部分當(dāng)事人對訴訟及其后果的誤解。立案工作區(qū)配置電子顯示屏，工作日期間滾動播放《便民指導(dǎo)訴訟》，在辦公輔助區(qū)提供互聯(lián)網(wǎng)、觸摸屏供當(dāng)事人查詢案件。

五、規(guī)范司法用語和儀表儀容。我院立案庭人員在工作期間按照要求全部著法官制服、佩戴小徽章進(jìn)入工作區(qū)，庭內(nèi)立案信訪在院規(guī)章制度的基礎(chǔ)上另外制定了《立案工作人員工作六條標(biāo)準(zhǔn)》，《立案庭文明規(guī)范用語和禁語規(guī)定》等，立案庭人員按照要求儀表整潔、規(guī)范、不化濃妝、不涂指甲油、不穿拖鞋。文明接待、規(guī)范用語，對來訪的當(dāng)事人不說“不知道”等生硬禁語。本院紀(jì)檢監(jiān)察室每周巡查未發(fā)現(xiàn)立案人員有工作期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、戴耳機(jī)、打瞌睡、吸煙、吃零食、打鬧嬉戲、串崗閑聊等有損窗口形象的不規(guī)范現(xiàn)象。今年以來，我院政治處和市中院政治處共計(jì)收到當(dāng)事人反映立案庭法官公正高效、文明規(guī)范服務(wù)的錦旗3面、感謝信3封。

立案庭人員工作期間因故不在崗的，在工作臺上放置“暫停工作”的標(biāo)志，避免來訪群眾曲解。本部門每天到崗和離崗時(shí)間全部在簽到簿上簽到院時(shí)間和離院時(shí)間，工作期間的辦公內(nèi)容每天填寫《工作日志》，工作日志每季度末交政治處。

六、提供整潔有序的立案環(huán)境。針對立案串口業(yè)務(wù)繁雜的實(shí)際，我院對窗口的環(huán)境作了硬性規(guī)定：工作臺面不放置私人物品，辦公物品擺放有序，門窗潔凈，地面無雜物、室內(nèi)無異味，開放區(qū)擺放封閉式垃圾筒。辦公環(huán)境體現(xiàn)了我院立案庭的工作面貌，也有效約束了當(dāng)事人的不文明行為習(xí)慣，為立案信訪工作文明規(guī)范辦理提供了有利條件。

七、規(guī)范立案行為，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對群眾比較關(guān)注的收費(fèi)問題，我院嚴(yán)格按照國務(wù)院制定的《人民法院訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行收費(fèi)，經(jīng)市中院審判管理辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、立案庭對卷宗抽查無超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范的收費(fèi)行為贏得了當(dāng)事人的稱贊和信任，對提升法院在人民群眾心目中的形象起到了積極的促進(jìn)作用。

八、宣傳法律，提高群眾守法意識。積極撰寫司法宣傳稿件，撰寫宣傳法律、宣傳法院、宣傳法官，引導(dǎo)群眾知法守法，有效約束自己的行為。今年以來在各級報(bào)刊雜志廣播電視上予以宣傳。今年立案庭撰寫的調(diào)研宣傳稿件被各級媒體采用的68篇，形成了正面宣傳為主導(dǎo)的宣傳格局，深得當(dāng)事人的理解和配合，沒有發(fā)現(xiàn)負(fù)面報(bào)道。

九、深入農(nóng)村送法上門。我院立案庭對案件流程管理在實(shí)踐中不斷總結(jié)優(yōu)化。對涉及當(dāng)事人行動不便的實(shí)行預(yù)約立案、上門立案、進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)解，把調(diào)解現(xiàn)場變成法治教育的大課堂，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷馁潛P(yáng)。立案庭把這項(xiàng)工作以文件的形式固定下來，形成日常化、制度化。今年8月，立案庭兩位法官深入到銅山縣大彭鎮(zhèn)一位九十高齡的老太太家中調(diào)解贍養(yǎng)案件，當(dāng)?shù)卮迕窳嗳饲皝砼月牐{(diào)解中下起了小雨，兩位法官冒雨為村民調(diào)解的高尚行為感動了村民，他們自發(fā)地為法官撐起了雨傘，向法官咨詢自己疑惑的問題，案件順利調(diào)解結(jié)案，來太太的七位子女非常愉快地接受了調(diào)解。直到下午一點(diǎn)多鐘兩位法官才解答完群眾的問題，村民們高興地說：“我們非常希望法官能再來!”在“開展振興徐州老工業(yè)基地專項(xiàng)服務(wù)”活動中，我院立案庭參與走訪了3家企業(yè)，對企業(yè)進(jìn)行法律宣傳，引導(dǎo)他們依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，積極為企業(yè)出謀劃策，與企業(yè)建立了法律指導(dǎo)互動關(guān)系，深受企業(yè)的歡迎。

十、利用社會力量開展訴調(diào)對接。在抓好硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，立案庭還積極發(fā)揮主觀能動性，拓寬業(yè)務(wù)范圍，開展新的服務(wù)項(xiàng)目。針對訴訟案件大幅度增加的現(xiàn)象，我院立案庭積極開展訴前調(diào)解業(yè)務(wù)，1－10月份成功調(diào)解案件89件，有效緩解了業(yè)務(wù)庭的工作壓力。設(shè)立了人民調(diào)解窗口，與徐州市茂通律師事務(wù)所聯(lián)合開展司法救助和法律服務(wù)的活動，對一些涉及民生的案件、相鄰關(guān)系的案件等容易引起矛盾激化的案件委托律師進(jìn)行調(diào)解，一定程度上彌補(bǔ)了司法資源的不足，是利用社會力量幫助法院工作的創(chuàng)新做法。我院十分對審判經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上報(bào)工作和系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳，今年以來，立案庭共計(jì)被省市法院工作簡報(bào)、信息、情況反映等采用稿件15篇，三篇處理涉訴信訪等工作經(jīng)驗(yàn)在全省法院系統(tǒng)推廣。