本網(wǎng)南京訊：江蘇省南京市棲霞區(qū)法院在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，把審務(wù)進(jìn)社區(qū)作為構(gòu)建和諧促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容和方法。近3年來，該院發(fā)現(xiàn)和化解了上千起矛盾糾紛，避免了20多起矛盾較尖銳的群體性糾紛案件的發(fā)生，處理的案件服判率年年上升，上訴率、發(fā)改率、投訴率均明顯下降，申請?jiān)賹彽陌讣裁黠@減少，尤其是涉訴信訪也呈顯著下降趨勢。2006年以來以30%的比例下降。今年1至9月比去年同期下降32%。去年，群眾對法官的投訴率為零，滿意度直線上升。

該院黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告關(guān)于司法的宗旨和司法的人民性中認(rèn)識到，司法服務(wù)大局、構(gòu)建和諧重要的是要密切司法與人民的聯(lián)系。該院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，潛心研究司法密切聯(lián)系人民群眾的契合點(diǎn)、切入點(diǎn)和司法服務(wù)大局、司法服務(wù)公眾最直接、最有效的途徑，選擇深入推進(jìn)審務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作模式作為載體。

該院精心設(shè)計規(guī)劃審務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作：在內(nèi)容上，實(shí)行八進(jìn)社區(qū)即調(diào)解進(jìn)社區(qū)、開庭進(jìn)社區(qū)、預(yù)約進(jìn)社區(qū)、設(shè)點(diǎn)進(jìn)社區(qū)、便民訴訟點(diǎn)進(jìn)社區(qū)、司法為民網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)、法制宣傳進(jìn)社區(qū)、“幫教”進(jìn)社區(qū)；在方法上，在全區(qū)各社區(qū)、街道設(shè)立1名法官聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行每周三在社區(qū)固定接待；在保障措施上，制定了專門的考核意見，將法官開展進(jìn)社區(qū)的情況與審判工作捆綁在一起考核，從而促進(jìn)了審務(wù)進(jìn)社區(qū)的開展。

針對進(jìn)社區(qū)或?qū)徟兄邪l(fā)現(xiàn)的普遍性問題，該院集中力量加以解決。該區(qū)是南京商品混凝土生產(chǎn)的集散地，全市有近三分之二的企業(yè)落戶于此。由于該類企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、管理等方面不規(guī)范，每年出現(xiàn)的涉訴糾紛100多起，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。該院結(jié)合審判，用近半年的時間對3年來數(shù)百起糾紛案件產(chǎn)生的原因進(jìn)行系統(tǒng)分析，并針對原因研究了對策。他們通過與行業(yè)部門規(guī)范合同文本、開展業(yè)務(wù)交流、開設(shè)“周末課堂”、發(fā)司法建議等措施，加強(qiáng)預(yù)防，強(qiáng)化管理，使糾紛逐年減少，今年已減少到不足20件。今年，在全國法院受理民商事案件普遍上升的情況下，該院作為南京受理民商事案件較集中的地區(qū)之一，不僅沒有上升，同比反而下降了10件。

該院注重通過調(diào)解實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。棲霞法院在踐行“三個至上”時，對可能發(fā)生社會效果與法律效果沖突的案件，堅(jiān)持在合法自愿的原則下，鼓勵和倡導(dǎo)案件當(dāng)事人通過心平氣和的對話，達(dá)到調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解，修復(fù)失和的人際關(guān)系和失衡的利益關(guān)系，從而達(dá)到案結(jié)事了、和諧共贏的效果。近三年來，該院積極開展調(diào)解工作，有近60%的民商事案件通過調(diào)解方式結(jié)案。該院行政案件協(xié)調(diào)率居全市之最，特別是對于該區(qū)十分突出的房屋拆遷糾紛，經(jīng)過法院走進(jìn)社區(qū)做艱苦細(xì)致的調(diào)解工作，向廣大拆遷戶講明法律政策，使該區(qū)的所有拆遷糾紛都得到妥善處理，奇跡般地實(shí)現(xiàn)了拆遷零強(qiáng)拆、零起訴、零上訪。