無錫惠山法院以改進審管信息員制度為加強院庭長審判管理工作
作者:無錫市惠山區人民法院 發布時間:2008-11-05 瀏覽次數:1012
本網無錫訊:無錫惠山法院高度重視審判管理工作,自2005年成立獨立的審判管理辦公室以來,始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,嚴格按照省、市兩級法院要求,不斷強化科學管理,緊緊圍繞審判工作中心構建大審判管理格局,各項審判管理工作規范有序進行。特別是2007年省高院《關于進一步加強庭長審判管理工作的意見(試行)》發布以后,惠山法院更加清醒地認識到庭長審判管理是提高整個法院系統審判管理效能的關鍵,在整個大審判管理格局中起著重要作用,因此,不斷推進和改進審判管理工作,取得明顯成效。
一、轉變觀念努力打造大審判管理格局
一是統籌部署,強化審判管理工作。2007年12月,全市法院審判管理工作會議召開后,惠山法院領導高度重視審判管理工作,積極貫徹落實會議精神。今年年初召開了全院審判管理工作會議,將2008年確定為“審判管理年”,明確提出提升審判管理理念,整合審判管理資源,強化院、庭長審判管理職責等要求,特別強調按照省高院《關于進一步加強庭長審判管理工作的意見(試行)》的要求,加強庭長審判管理工作。
二是轉變理念,重視審判管理工作。“審判管理年”活動的深入開展,進一步促使院、庭長轉變審判管理理念,更加認識到審判管理在人民法院工作中基礎性作用。在日常審判管理工作中,院庭長逐漸由原來的只注重案件數量向注重案件質量轉變,由管理的粗放型向管理的精細化方向轉變,統籌兼顧案件的質量與效率。
三是建章立制,落實審判管理工作。建立審判信息員制度,并不斷完善日常管理措施,保證及時收集和分析審判信息和審管信息,提高信息的客觀性和公正度,從而保證審判管理工作能得到切實落實。通過院務會吸收全院的審判和審管信息,為全院以院庭長的審判管理為核心的大審判管理格局的構建打好基礎。
二、不斷改進和加強審判管理信息員制度
一是調整和充實審判管理信息員隊伍。審管信息員由各庭室一名資深審判員擔任轉變為各庭室主要負責人親自擔任,原來的審管信息員作為其助手,協助進行信息數據的收集和統計。審判管理信息員根據審判管理職能和審管辦的要求,有針對性地開展審判信息和審判管理信息的收集和分析。
二是把審管信息員例會合并入院務會。從年初開始,將原來每月分開進行的審判管理信息員例會合并到院務會中,明確各庭室主要負責人在院務會上,按照庭長審判管理職能的要求,匯報其部門各項審判管理信息和其本人開展審判管理工作的情況,總結成功做法,分析存在問題,提出改進措施,將審判管理信息體現在具體的審判管理工作中,同時也突出院務會的審判管理功能。
三是多渠道收集信息,構建雙重信息反饋機制。在審管辦統一行使審判管理職能基礎上,多渠道收集信息,審判信息和審判管理信息分別由審管辦和各審判業務部門收集。《分析指標統計表》、《基礎指標統計表》和《分析指標簡易統計表》中的信息主要由各部門審管信息員采集。其它審判管理信息,如全院性的發改案件情況、超長審限案件催結情況、延長審限案件審批情況、審結案件質評情況等數據的收集和統計由審管辦完成。信訪投訴、管轄移送等信息則由相關職能部門完成。這樣使得在審判管理過程中,院領導能在庭室和院部兩個層面上獲取信息;各部門負責人既能收到本部門審管信息員助手反饋的有重點、有針對性的管理信息,也能收到院部職能部門反饋的全院乃至更大范圍內的審判和審管信息。
三、審判管理信息員制度的效果日漸顯現
一是院庭長審判管理理念得到提升,全院上下審判管理意識得到強化。院領導認識到審判管理在法院管理整體格局中的基礎性地位,并以審判管理為核心抓手,注重提升審判管理工作的效能。分管院長對分管業務庭和條線的審判管理積極指導、參與決策,每月填寫“分管院長履行審判管理職責情況表”,按照市中院《關于加強分管院長審判管理工作的意見(試行)》規定積極履行審判管理職責;各庭長按省高院《關于進一步加強庭長審判管理工作的意見(試行)》的規定,對本部門的審判質量、審判效率、法官業績、運行態勢等事項進行管理、指導和監督。院庭長們對審判管理中“管什么”和“怎樣管”的問題有了更深認識,全院上下形成了統籌兼顧案件質量與效率的良好氛圍,審判管理意識得到進一步強化。
二是庭長審判管理職能明顯加強,針對性審判管理措施收到良好效果。庭長作為審管信息員,必須組織收集分析本部門的審判和審管信息,增加了其對本部門信息了解掌握程度;審管信息員例會合并入院務會,審判管理成為重要匯報內容,促使其對審判管理工作進行歸納和總結;審管辦對全院審管信息的交流通報,又為其調整管理目標,制訂更有針對性的管理措施提供了依據,這都在一定程度上促進了庭長審判管理職責的加強。上半年惠山法院被市中院發改案件數量較多,對此,各部門積極制訂措施,加大調解力度,使全院民事案件調解率比去年同期上升5.52個百分點,全院1至9月份調撤率達到62.5%。
三是審判運行態勢明顯好轉,審判管理步入科學化、規范化的軌道。今年1至9月份,全院上訴率同比下降0.73%,民事調解率同比上升5.52%,法定正常審限內結案率同比上升1.38%,院審判人員平均結案數同比增加14.68件,向上級法院投訴率為0.59%,同比下降0.61%,18個月以上未結案件數已全部消滅,12個月以上未結案件也降到只有7件。全院審判效率意識加強,審判工作高效運轉。另外,在優秀法律文書評選、疑難復雜案件評定、法官庭審能力考評、院庭長參與辦案的規定等方面都形成了完善的制度,惠山法院的審判管理已經步入科學化、規范化的軌道。