本網(wǎng)徐州訊：今年以來，銅山縣法院在大學習大討論和司法規(guī)范化建設中積極倡導全院干警牢固樹立辦“規(guī)矩案”、“良心案”的觀念，收到了良好的成效。從徐州中院通報的情況看，1-10月，該院審判工作的質效明顯提高，各項績效指標均跨入全市先進行列，且呈現(xiàn)服判息訴率上升，上訴率下降；二審維持率上升、發(fā)回改判率下降；調解率上升、判決率下降的良好勢頭，群眾信訪總量同比下降近70%，上訪案件也下降了近五成。

一是思想上引導。今年初，銅山縣法院黨組明確提出，要用辦“規(guī)矩案”“良心案”推進司法規(guī)范化建設，同時將辦“規(guī)矩案”“良心案”作為全院新的辦案理念。為確保新的辦案理念入腦、入心，該院結合大學習大討論和爭創(chuàng)全國一流法院等活動，強化教育，統(tǒng)一思想，提高認識，組織專題法官論壇開展研討，同時利用各種形式進行宣傳引導，在全院干警中逐步確立了“頭頂法律、胸佩天平、眼望百姓、心懷良知”的觀念。要求全院干警照規(guī)矩辦案、按良心做事，守住公正底線，無論在討論案件、發(fā)表意見時，在行使職權、作出裁判時，還是在辦理執(zhí)行案件時都要“心里裝著憲法法律、心里裝著群眾利益、心理裝著公平正義”，永遠做無愧于法律、無愧于自己的良心好法官。

二是能力上促進。為確保干警有能力辦規(guī)矩案、良心案，今年初，該院下發(fā)《銅山縣法院關于加強司法能力建設的實施意見》，將2008年確定為法院“質量效益年”和“作風建設年”，并在全院開展崗位練兵活動。院黨組結合辦案工作實際為不同崗位干警量身定做了審判比武競賽活動內容，組織全院干警開展庭審觀摩競賽、裁判文書和卷宗評選、爭創(chuàng)辦案、調解、宣傳調研、速記能手等比武活動，這些活動的開展，錘煉了法官調查研究、組織庭審、認定事實和適用法律、制作裁判文書、處理疑難案件、化解矛盾糾紛、執(zhí)行生效裁判等方方面面的能力，為法官辦規(guī)矩案良心案提供了強有力的智力支持。

三是制度上保障。銅山縣法院針對少數(shù)案件審判責任不清、追究不力、管理脫節(jié)的弊端，進一步完善執(zhí)法責任體系，健全了領導責任制，執(zhí)法責任制，錯案責任追究制和崗位目標管理責任制，建立了干警業(yè)績檔案，確保了院長、副院長、庭長、審判長、審判員、法官助理和書記員六個層級的審判責任落實。新成立的審判管理辦公室，專門建立案件質量分析會制度，修訂《全院崗位目標考核管理辦法》，把量化考評機制引入立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)，制定了《案件質量管理細則》，對全院立案、審判、審監(jiān)、執(zhí)行案件各環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一的、動靜態(tài)相結合的監(jiān)督管理；該院還出臺《銅山縣人民法院司法禮儀規(guī)范》，對干警在司法活動中應當遵守的禮節(jié)、儀式進行了嚴格的規(guī)范，避免因言行不當造成當事人對法官行為的合理懷疑。通過一系列制度規(guī)范，真正做到以制度管案，依制度管人，按制度管物，循制度管事，為法官辦良心案提供了制度保證。

四是作風上保證。首先是在全院倡導親民為民的辦案作風。院領導率先垂范，帶案下鄉(xiāng)，深入基層，深入當事人家中問實情，辦實事，解疑難，促調解。院黨組要求干警耐心聽取當事人的意見，細心梳理當事人的爭議焦點，悉心解答當事人遇到的疑難問題，誠心化解當事人之間的矛盾糾紛，提高做群眾工作的方法和能力，最大限度保障人民群眾的利益，最大限度滿足人民群眾的訴求。其次，開展紀律作風整頓。大學習大討論中，該院對照司法規(guī)范化建設的要求，在全院干警中開展以“三查三看”為主要內容的作風整頓教育活動。通過查思想、查紀律、查作風，看為民服務意識強不強，看在當事人面前行為規(guī)范是否文明得體，看裁判案件是否公平公正，使全體干警執(zhí)法思想進一步端正，親民為民作風進一步強化。再次，認真落實“司法關注民生，審判貼近群眾”工作，積極倡導法官走出法庭，走進機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)，開展“巡回審判、訴調對接、法制宣傳、法官回訪”四進社區(qū)活動，以快捷的審理解除民憂，以公正的裁判保障民利，以有力的執(zhí)行實現(xiàn)民愿。今年以來，銅山縣法院巡回開庭28次，為偏遠群眾調處糾紛近200件。