無錫江陰法院為環保非訴執行審查案件“提速增效”
作者:韓仁波 居敏曉 發布時間:2008-10-29 瀏覽次數:834
本網無錫訊:“請法官放心,我們不會再為了企業的眼前利益而影響周圍百姓的安寧、污染環境,這條流水線我們馬上停產整改。”在江陰法院環保合議庭法官的耐心勸說下,江陰某鋼鐵企業的負責人當場命令員工將新投入生產的流水線關閉。
今年5月,這家鋼鐵企業未經環評、未執行“三同時”(即建設項目中環境保護設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用),就擅自投入了一條新的生產流水線,產生的噪音嚴重影響了當地居民的日常生活。環保部門發現后,對這家鋼鐵企業作出停產和罰款的行政處罰,但是鋼鐵企業只交納了罰款,卻拒絕停產。9月底,環保部門向江陰市人民法院申請強制執行。江陰法院環保合議庭對案件受理后,立即派法官趕赴鋼鐵企業送達聽證告知通知書,同時展開現場檢查,經過法官現場教育普法,分析利弊,企業負責人當即履行了執行義務。
據了解,江陰法院自今年3月成立環保合議庭以來,共受理非訴行政執行審查案件25件,比去年同期上升了150%,至10月底已全部審查、履行完畢,結案率達100%。江陰法院主要在三個方面下功夫:一是宣傳效應,形成合力。江陰法院利用報紙、廣播和電視等媒體向社會公眾宣傳環保合議庭的職責、審查和執行的受案范圍,同時與環保部門配合,提高市民的環保意識,在全社會形成“人人重環保,環保為人人”的環保理念,為環保行政案件的執行營造良好的執法氛圍。二是簡化程序,提高效率。環保非訴行政執行審查案進入合議庭后,合議庭即派專人負責,將送達聽證告知通知書與現場檢查合二為一,但當事人要求申請聽證的,仍按程序進行。經簡化程序,合議庭結案率明顯提高,辦案期限明顯縮短,由去年同期的45.2天縮短為24.7天。三是剛柔并濟,引導履行。合議庭在針對個案審查中,承辦人向被申請人詳細釋明法律、法規的規定,分析執行的后續效果,引導、促使被申請人消除對環保處罰的誤解和不滿,積極配合法院審查執行。對拒不配合甚至抵觸的被申請人,經法定程序審查后,根據法律規定及時作出是否準予強制執行的裁定。1-10月,此類案件的和解、自動履行率比去年同期上升20%,取得了較好的法律效果和社會效果。