本網(wǎng)蘇州訊：近日，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室和最高人民法院研究室聯(lián)合在昆山法院就蘇州兩級法院涉臺審判情況進行了調(diào)研。改革開放以來，蘇州成為臺灣商人投資聚集地，特別是昆山地區(qū)吸引了大量臺資，累計利用臺資已占全國的十分之一。蘇州兩級法院涉臺審判數(shù)量多、覆蓋面廣，在實踐中逐漸形成了一套安商、親商、富商、依法保護臺商合法權(quán)益的經(jīng)驗。座談會上，蘇州中院、昆山法院、園區(qū)法院、吳江法院相關(guān)部門介紹了涉臺審判的特點和工作經(jīng)驗，國臺辦經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)局唐正瑞處長表示蘇州涉臺審判經(jīng)驗具有典型代表意義，為臺商在大陸發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的投資環(huán)境。最高院研究室李洪江博士感謝蘇州兩級法院為涉臺審判調(diào)研工作提供了大量素材，為進一步依法保護臺商利益提供了經(jīng)驗做法。蘇州中院黨組副書記、副院長凌永興分析了臺企受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化的影響，并希望通過調(diào)研，為臺商在蘇州發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。

一、涉臺審判特點

一是案件數(shù)量多且呈上升趨勢。蘇州兩級法院涉臺案件占全部涉外案件的三分之一，同時占全省涉臺案件的三分之一，昆山法院涉臺資案件2003年僅244件，2007年達到2688件。

二是案件類型相對集中。商事案件主要集中在投資、買賣、借款等領(lǐng)域，民事案件主要集中在借貸、勞動爭議、建設(shè)工程等領(lǐng)域，刑事案件主要集中在交通肇事、職務(wù)侵占、盜竊、走私等領(lǐng)域。

三是案件審理難度大。涉臺案件在司法文書送達、法律事實認定、刑事案件中適用緩刑后的考察等多個方面，都遇到非同普通案件的困難，給案件審理帶來一定難度。

二、涉臺審判的主要經(jīng)驗和做法

一是思想重視。涉臺審判始終堅持一個中國、平等保護、促進兩岸交流的基本原則，依照公平、公正、高效的具體原則，加強對涉臺案件的訴訟指導(dǎo)和法律釋明，依法保護臺商合法權(quán)益。

二是立足審判、兩頭延伸，形成依法保護臺商利益的良好局面。立足審判就是通過審判活動中的公正裁決，平等保護臺商合法權(quán)益；往前延伸就是通過加強宣傳，提高臺商自我保護意識，往后延伸就是發(fā)揮審判裁決的社會影響力，凈化投資經(jīng)營環(huán)境。

三是規(guī)范司法程序。不斷探索司法文書的有效送達方式和限制處境和緩刑適用的具體方法，加強訴訟指導(dǎo)和法律釋明，靈活依法適用財產(chǎn)保全等司法措施。

四是注重法律延伸服務(wù)。昆山法院推出專門服務(wù)外向型經(jīng)濟的“八個一”承諾，并在實踐中進一步細化深化，為臺企提供不斷更新的全面的法律服務(wù)，確保服務(wù)外向型經(jīng)濟的力度和持久性。

五是加強法律宣傳。根據(jù)涉臺案件類型相對集中的特點，有針對性地開展法律宣傳，昆山法院針對臺企勞動爭議案件驟增的趨勢，專門進臺企宣傳《勞動合同法》，加深企業(yè)對新法的了解和適應(yīng)。

六是加強溝通與交流。蘇州中院專門成立服務(wù)外企“司法保障網(wǎng)絡(luò)”，對納入網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)定期通報案例，以案說法；昆山法院建立、完善涉臺企業(yè)司法聯(lián)絡(luò)員制度，聘請三屆26名臺資企業(yè)的相關(guān)人員為司法聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)雙向有效的溝通與交流，同時就審理中發(fā)現(xiàn)的問題及時向臺企提出司法建議，以督促臺企加強管理。

七是拓展審判職能。昆山法院根據(jù)審判實踐需要，經(jīng)過不斷爭取，2007年經(jīng)最高院特批，取得知識產(chǎn)權(quán)審判權(quán)，組建知識產(chǎn)權(quán)審判庭，有力推動了臺企的自主創(chuàng)新，提升企業(yè)參與市場競爭能力，并在昆山統(tǒng)一企業(yè)食品有限公司和捷安特輕合金科技有限公司兩家臺企設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護工作聯(lián)系點，指定審判員提供專項法律服務(wù)。今年，又獲得最高院授權(quán)，審理涉外、涉港澳臺民商事一審案件，為全面保護臺商利益搭建了新平臺。