2008年，江蘇省淮安全市法院受理勞動(dòng)爭議案件2406件；2009年為3903件，2010年4967件。三年來，每年都在以千余件的幅度上升。

　　然而到了2011年，截至11月20日，該市法院系統(tǒng)受理勞動(dòng)爭議案件3084件，同比回落了1097件；其中調(diào)解結(jié)案2501件，調(diào)撤率為81% ，同比提高了17%。這得益于淮安市中級人民法院倡導(dǎo)的勞動(dòng)人事爭議調(diào)、裁、審一體化調(diào)處機(jī)制。

　　案件“井噴”，

　　引出“一體化”調(diào)處機(jī)制

　　2007年，淮安兩級共9家法院受理勞動(dòng)人事爭議案件642件，平均每家法院僅70件。從2008年起，勞動(dòng)爭議案件每年呈現(xiàn)“井噴”式增長態(tài)勢。

　　收案“井噴”，給法院帶來的直接影響就是一線辦案法官的工作壓力加大，“白加黑”、“五加二”，仍然不足以應(yīng)對。

　　去年10月，淮安中院把市人社局、總工會(huì)和經(jīng)信委等部門的人員邀請到法院召開座談會(huì)，商討解決勞動(dòng)爭議良策。最終，“一體化”勞動(dòng)人事爭議處理機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。在市總工會(huì)成立“一體化辦公室”，由工會(huì)、經(jīng)信委、人社局和市中院派員分別建立勞動(dòng)人事爭議調(diào)解庭、勞動(dòng)人事爭議仲裁庭和勞動(dòng)人事爭議巡回法庭。

　　遇有勞動(dòng)爭議糾紛時(shí)，首先由“一體化辦公室”負(fù)責(zé)受理，視情轉(zhuǎn)交調(diào)解庭；調(diào)解庭受理糾紛后，分別在工人和企業(yè)之間做好調(diào)解工作；糾紛進(jìn)入仲裁程序后，調(diào)解庭繼續(xù)跟進(jìn)，與仲裁庭一道做好裁中調(diào)解及裁后服裁工作；如進(jìn)入訴訟程序，調(diào)解庭和仲裁庭也將同步跟進(jìn)，協(xié)助法官做好訴中調(diào)解和訴后服判息訴工作。

　　程序簡化，

　　讓維權(quán)不再耗時(shí)費(fèi)力

　　“一體化調(diào)處機(jī)制的建立，首先大大簡化了法定程序，讓勞動(dòng)者維權(quán)不再耗時(shí)費(fèi)力了。”“一體化”辦公室成員、市中院勞動(dòng)爭議案件審判長孫憲騰說。

　　今年7月，一名中年婦女推著已高位截癱、極度衰弱的丈夫來到市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)，哭訴某建筑企業(yè)在丈夫高空墜落急需醫(yī)治時(shí)卻置之不理，請求勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決用人單位支付醫(yī)療費(fèi)并落實(shí)工傷待遇。在仲裁委指導(dǎo)下，這對夫妻來到了設(shè)在市總工會(huì)的“調(diào)裁審一體化”辦公室。

　　聽完夫婦倆的傾訴，工作人員對其遭遇非常同情。然而，按照法律規(guī)定，只有經(jīng)過工傷認(rèn)定和傷殘等級鑒定之后仲裁才能受理和處理；如果一方對仲裁結(jié)果不服，還得走行政復(fù)議、上級復(fù)議、行政訴訟、傷情鑒定等程序。如果將這些程序全部“走”完，至少需要3年時(shí)間。而眼前這名農(nóng)民工如得不到及時(shí)醫(yī)治和救助，將有生命危險(xiǎn)，他的家庭也會(huì)因此陷入絕境。能否不走這些繁瑣的程序，就把問題給解決了呢？

　　由法院、人社局、經(jīng)信委和市總工會(huì)等相關(guān)單位人員組成的調(diào)解組，頂著烈日深入工地調(diào)查核實(shí)。通過努力，最終只用半個(gè)月就妥善處理了這起勞動(dòng)爭議案。

　　工會(huì)開庭，

　　給勞動(dòng)者創(chuàng)造“主場”機(jī)會(huì)

　　對不得已走上訴訟程序的勞動(dòng)爭議案件，法院堅(jiān)持把庭審搬到工會(huì)去，同時(shí)由法官和從企業(yè)人民陪審員、工會(huì)人民陪審員庫中隨機(jī)抽取的人民陪審員組成合議庭審理案件，這樣不僅讓勞動(dòng)者有了“主場”的感覺，同時(shí)因?yàn)?ldquo;裁判”里有“自己人”，也容易接受合議庭提出的調(diào)解方案。這也是八成以上勞動(dòng)爭議案件在訴訟中得以調(diào)解結(jié)案的重要原因之一。

　　今年9月6日上午，從市總工會(huì)勞動(dòng)爭議巡回法庭出來的朱耀華一臉喜悅。因?yàn)樗褪畮酌び岩黄穑?dāng)場從公司代理人手中領(lǐng)到了6萬余元的賠償款。

　　十幾名工人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等與他們原先的工作單位某棉紡公司淮安分公司及無錫總公司產(chǎn)生了糾紛。工人們一紙?jiān)V狀將公司告上了法庭，8月24日該案移交到市中院。

　　工人們的擔(dān)憂很多：沒打過官司，和公司比自感是弱勢群體，告自己的“老東家”心里沒有底。

　　聽說是在工會(huì)開庭，工人們就感覺自己“來到了主場”。他們看見審判臺(tái)上除坐著法官外，還有一名沒穿法官制服的人民陪審員，從心底里對法庭充滿了信任感，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并當(dāng)庭得以履行。

　　上門釋法，

　　從源頭上減少勞動(dòng)爭議

　　近年來，淮安市逐漸成為臺(tái)商在大陸投資的重要集聚地。“調(diào)裁審一體化”辦公室通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因?yàn)橐恍┡_(tái)商對大陸相關(guān)法律不甚了解，致使部分臺(tái)資企業(yè)勞資關(guān)系緊張，勞動(dòng)爭議有隨時(shí)發(fā)生的可能。為此，他們把宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)作為預(yù)防案件發(fā)生的重要手段，主動(dòng)上門講解政策，幫助企業(yè)修改規(guī)章制度，杜絕企業(yè)在制度上存在違法條款的現(xiàn)象。

　　法院還聯(lián)合市總工會(huì)、市人社局和市經(jīng)信委開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，宣講勞動(dòng)合同法、調(diào)解仲裁法、工傷保險(xiǎn)條例、社會(huì)保險(xiǎn)法等勞動(dòng)法律、法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工和勞動(dòng)者依法維權(quán)。

　　在對江蘇某服務(wù)公司走訪中了解到，為該公司做銷售的陳某，去年7月被確診為肺癌。陳某去南京住院前，為了保住自己這份來之不易的工作，特地托人代替自己銷售這些食品。公司得知這一情況后，認(rèn)為陳某未經(jīng)許可不出攤，違反了公司規(guī)定，遂做出扣發(fā)工資和解除勞動(dòng)合同的處理決定。陳某不服，并準(zhǔn)備將公司告上法庭。

　　得知這一情況后，法官主動(dòng)向食品公司領(lǐng)導(dǎo)講述“公司規(guī)定不能對抗法律”的道理，并提議公司從人道主義的角度，給陳某一些補(bǔ)償。最終，該公司在法官指導(dǎo)下，不僅全額給付了陳某的工資，而且還向陳某補(bǔ)貼了1萬元醫(yī)療費(fèi)用。

　　一場可能走上訴訟渠道的糾紛，就這樣解決了。