本網常州訊：案多人少矛盾，是當前全國基層法院，尤其是經濟發達地區基層法院普遍面臨的司法難題。常州市天寧區人民法院為努力化解這一突出矛盾，始終堅持深入挖潛，不斷探索和完善解決矛盾的各項機制和舉措，為進一步推動審判事業的可持續發展奠定了堅實基礎。

1．樹立一個意識。即樹立以執法審判工作為第一要務的思想意識。

2．狠抓兩大重點。即狠抓審判和執行兩大重點工作。始終堅持把審判執行作為法院各項工作的重中之重，努力實現在審判執行中體現服務大局、司法為民、法治建設等職能作用。在審判工作中，以民事和商事審判工作為主抓重點，努力緩解案多人少矛盾。

3．倡導三種精神。即積極倡導奉獻、吃苦和科學辦案三種精神。全院干警尤其是民商事、執行部門干警從年初開始就主動加班加點，堅持白天開庭、晚上送達，利用下班或周末休息時間寫文書材料，盡最大可能擠出點滴時間搶抓辦案進度，確保結收案比的良性循環。同時，在案件審理過程中，始終堅持科學辦案，依法擴大簡易程序適用范圍，進一步規范獨任審判的辦案程序，切實把好獨任審判的裁判文書關；大力推行普通程序簡化審，在合法和保證案件質量的前提下，積極簡化訴訟環節，不斷完善和充分運用速裁機制，進一步提高各類案件尤其是小額訴訟、法律關系相對簡單案件的訴訟效率。

4．完善六項機制。（1）人員合理配置機制。立足內部挖潛，盡量將各類資源向審判一線傾斜。目前，經過資源整合，該院65名具有審判職務的人員中，除院長、副院長、督導7人、綜合部門7人外，其他均在業務部門。（2）院庭長辦案考核機制。積極推行院庭長辦案考核機制，將院庭長辦案的數量和質量一并納入年初制定的目標管理考核辦法，要求院庭長必須帶頭辦理疑難、復雜、新類型案件及具有重大社會影響的案件，并明確了院庭長全年參加合議庭的辦案指標數和主審案件指標數。今年1-9月，院庭長共辦結案件1478 件，占全院結案數的34.6%。（3）綜合部門具有審判職稱人員掛庭辦案機制。按照個人自報、組織審定的原則，積極推行綜合部門有審判職稱人員掛庭辦案機制，進一步強化審判執行力量。截止今年9月，共辦結案件 28件。（4）人員分類管理機制。從職務級別、崗位性質、年齡結構等不同層面對法院干警實施分類管理，建立人才庫，定期開展崗位交流和談心活動，努力提高人才管理的科學性和法院干警的凝聚力。（5）考核激勵機制。在人事政策上，一方面選派年輕優秀人才充實一線審判力量，努力形成從一線艱苦部門選拔人才的工作導向；另一方面，在民商事審判庭試行人員配備激勵機制，即根據法官年度結案數，確定人員配置的若干等級，如為辦案數量居前者獨立配備1名法官助理、1名書記員，以此作為調動法官工作積極性的激勵措施。在經濟獎懲上，積極倡導多勞多得的價值取向，打破吃大鍋飯的局面，建立健全二級目標管理考核辦法，先由院部考核到部門，再由部門考核到各人，進一步擴大部門主要負責人根據個人業績實施獎懲的自由裁量權；同時，努力化解陽光工資后法院的考核難題，通過依法服務大局，做到變法院獎為黨委政府獎、固定獎為臨時獎、綜合獎為單項獎、政策獎為政策與經費同時獎、我要獎與要我獎。（6）訴前調解機制。繼在6個街道分別設立了訴調對接工作站，在區婦聯和交巡警大隊設立了巡回審理點后，又在法院內部掛牌成立了“涉訴社會矛盾糾紛調解室”和“人民調解工作室”，由區司法局聘請3名專職人民調解員到人民調解工作室負責訴前調解工作，從民一庭專門選派2名調解能力強的資深法官和1名書記員到涉訴社會矛盾糾紛調解室，負責對人民調解室的工作指導和業務支持，全面推進訴前調解工作。同時，積極爭取區委區政府建立一體、兩翼、三級的社會矛盾糾紛調處機制，依托天寧區社會矛盾糾紛大調解中心、道賠案件巡回審理點、法院訴調對接工作室以及社區、村委、企業、街道的矛盾調處機構，建立健全多元化糾紛解決機制，切實緩解大量糾紛涌入法院的現狀，做到從根本上化解“案多”矛盾。