本網南通訊:今年以來,南通中院行政審判在提高行政首長出庭應訴率的同時,注重增強大局觀念,強化“有為才有位”意識,及時向地方黨委、政府推出個案報告、專題報告和年度報告制度,確保行政審判工作得到了普遍重視,有效提升司法權威和公信力,精心打造出行政審判新“名片”。

以案說理??推出個案報告制度。該院注重充分發揮司法建議的補強功效,制定出臺了《關于加強和規范行政案件司法建議工作的通知》,除對行政案件司法建議的適用范圍、內容、審批程序等進行規范外,還擴大了司法建議的發送范圍,要求司法建議應抄送被建議機關所在的同級人民政府法制部門、紀檢監察部門、上一級行政機關和上一級法院行政審判庭,由多個部門來監督落實司法建議的內容,以確保司法建議的實效性。同時,針對土地征用、城市房屋拆遷、勞動和社會保障等涉及群眾切身利益而政策性相對較強的行政案件,該院出臺《重大行政案件報告制度》,及時將有關情況報告地方黨委、人大,以傳遞壓力,尋求支持。

尋求互動??推出專題報告制度。針對近年來南通審判工作中出現的一些特點和南通地區的一些社會熱點問題,該院在調閱案卷,召開專題研討會,走訪行政機關和相對人的基礎上,陸續形成了《近年來南通地區推行行政訴訟行政機關負責人出庭應該制度的調查報告》、《關于城市房屋拆遷行政案件審理情況報告》兩份專題報告。對近年來南通市推行行政負責人出庭應該制度的主要情況進行了總結,指出南通地區拆遷過程中存在的諸如拆遷主管部門在執法過程中存在的頒發拆遷許可證時審查不嚴、程序不規范等問題,并提出了具體的對策和建議。同時,該院還定期編發《行政審判與國家賠償信息專刊》,內容涉及案件審理、經驗介紹、制度落實等各個方面,及時依法促進行政機關依法行政。

拓展職能??推出年度報告制度。該院積極拓展行政審判職能,延伸服務手臂,出臺了《關于建立行政審判工作年報制度的通知》,要求全市兩級法院于每年110前形成年度報告,及時將上一年度本地區行政訴訟的基本情況,行政執法領域存在的主要問題以及意見和建議通報同級黨委、人大、政府、政協的主要領導和職能部門,并報上級法院備案,力求通過年度報告制度的有效推行,依法對黨委、人大、政府決策提供服務。