案多人少、執(zhí)行難和息訴息訪等已成為現(xiàn)今突出的司法難題。江蘇省無錫市錫山區(qū)法院蕩口法庭堅持走群眾路線，密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾、真心服務群眾，有效地化解了這些司法難題，走出了一條新形勢下的群眾司法之路。

近四年來，蕩口法庭審結了3565件案件，無一涉訴信訪、無一超審限、無一未執(zhí)結案件，年平均上訴案件不超過3件，案件的息訴服判率達99.99%。

案多人不少，有一群“辦案志愿者”

走進蕩口法庭陳軍慰庭長的辦公室，首先映入眼簾的就是張貼在門口屏風上的當?shù)卮逦魅温?lián)絡表，上面詳細記載著轄區(qū)13個行政村村委主任的聯(lián)系方式。

“這是各個行政村的牽頭人，他們各自下面還有一批人，這些人可以說是的辦案志愿者，義務協(xié)助法庭辦案。”陳軍慰對這張表作了簡要介紹。

據(jù)了解，蕩口法庭具有審判職稱的只有3人，書記員1人。近四年來，收案3565件，平均每人每年受案數(shù)達到300件，平均結案率達98.4%。

“送達、執(zhí)行和息訴息訪等是當前法庭工作中面臨的較為突出的難題。”蕩口法庭周錫培法官還說：“每年，法庭有近200份法律文書需要及時送達給當事人，其中需要村委協(xié)助的就有150件左右，很難想象如果沒有群眾協(xié)助，法庭審判工作將很難順利、有序地開展。

今年6月，原告丁某與被告華某婚后又經常為生活瑣事爭吵，且華某兩次因吸毒被勞教，故妻子丁某起訴要求離婚。憑借基層工作經驗，如果直接送達法律文書，當事人肯定拒收。陳軍慰庭長接案后，首先通過其親友、鄉(xiāng)鄰多方掌握實際情況，了解到原被告夫妻感情并未破裂。于是在當?shù)卮逦膸椭拢修k法官借送達應訴材料之際，向雙方當事人做調解工作。最后，該案雖經判決原被告不準離婚，但夫婦二人均接受判決結果。”

陳軍慰庭長又說道：“巡回審判是當前人民法庭的經常性工作。2007年，法庭開展巡回審判案件166件。一些多發(fā)、易發(fā)的贍養(yǎng)案件、鄰里糾紛、離婚案件、人身損害賠償案件以及當事人因殘疾、病患等不方便出庭的案件都被定為巡回審判的重點。一方面法庭平時主動加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、綜治辦、派出所、基層調解組織的聯(lián)系，另一方面盡量把庭審放在當事人家中或其所在村委，并邀請村委領導、威望長者等參加，減少當事人的抵觸情緒，保證案件的審判效果。”

作為蕩口法庭“辦案志愿者”之一的三新村村委張國棟主任在接受采訪時說：“除了協(xié)助法庭送達和開展巡回審判，我們十分歡迎法官下鄉(xiāng)宣傳法律法規(guī)，只要需要我們村委提供設備、服務的，我們義不容辭，無條件支持。”

促使自動履行，有一個“執(zhí)行網絡”

2007年6月，來自本地彩印行業(yè)的48位個體工商戶、企業(yè)法人代表來到蕩口法庭，將錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)某彩印公司推上被告席，要求該彩印公司還款共計3997868.9元。

鑒于案件涉及面較廣，法庭多次會同地方村鎮(zhèn)領導開會研究討論案情，組織原被告雙方召開協(xié)調會。作為原告之一的無錫市人大代表、錫山區(qū)彩印行業(yè)協(xié)會會長華約伯也出面協(xié)調，做雙方當事人的思想工作。經征得原告一致同意，在節(jié)約成本的前提下，將被告彩印公司的所有設備進行變賣，并在公平、公正原則指導下，制作分配表，按照債權債務百分比合理分配變賣所得款項。

最后，通過村委、司法所、法律服務所等相關部門的共同努力，48名原告均按照份額領取到了欠款，案件的順利審結取得了“雙贏”的良好法律效果和社會效果。

近四年來，蕩口法庭共受理執(zhí)行案件1337件，執(zhí)結1329件，其中自動履行占66.5%，執(zhí)行到位率達90.2%。這些成績的取得，不僅僅依靠該庭內部立、審、執(zhí)的高度合作，也包括了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、綜治辦、派出所等基層組織的聯(lián)動配合，以及人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、農村威望長者、村委干部的群策群力。

 “如今協(xié)助法院執(zhí)行已經列入綜治評比的內容之一，因此協(xié)助好法院執(zhí)行工作就是我們地方政府的本職工作之一。”張國棟主任進行了深入介紹。

化解矛盾，有一批“糾紛裁判”

原蕩口法庭庭長劉飛平在接受采訪中談到：“2004年至2007年，基層組織參與蕩口法庭協(xié)調案件數(shù)達579件，四年間蕩口法庭調撤案件數(shù)共計1236件，其中道路交通事故人身損害賠償案件有342件，經調解撤訴的有103件，占30.1%。

劉飛平談到一起案件。原告汪某訴被告張某交通事故損害賠償糾紛一案中，駕駛三輪摩托車的被告張某與駕駛二輪摩托車的原告汪某發(fā)生相撞，原告汪某在事故中受傷，經鑒定已構成十級傷殘。考慮到當事人及其委托代理人均系鵝湖鎮(zhèn)當?shù)鼐用瘢沂鹿守熑螣o法認定，承辦法官遂先與雙方委托代理人取得聯(lián)系和溝通，請他們提出較為符合雙方當事人的心理價位和承受范圍之內的調解傾向性意見，最終以被告張某賠償原告汪某2萬7千余元調解結案。”

這起案件順利調結，當?shù)厮痉ㄋ鹆酥匾饔谩Ｊ幙诜ㄍ扇瓮ラL反復表示，一些矛盾尖銳的案件，請當?shù)赜型娜耸空{解，可以取得良好效果。

“作為一名當?shù)氐姆晒ぷ髡撸覀儾粌H要站在當事人的立場盡全力保護其合法權益不受損害，而且還應該從保護地方和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，維護好社區(qū)這個‘大家庭’的利益。”錫山區(qū)鵝湖法律服務所主任周國民還說：“我們法律服務所在日常工作中注重加強同法庭的聯(lián)系溝通、相互理解，積極配合法庭工作。”