清江浦區(qū)人民法院堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展理念,充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能,積極研究創(chuàng)新環(huán)境資源審判方式,逐步建立與生態(tài)文明建設(shè)相適應的審判工作機制,為全市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的創(chuàng)建提供強有力的司法保障和服務。2017年1至5月份,受理環(huán)境資源類案件64件,審結(jié)38件,結(jié)收案比60%。

  創(chuàng)新工作機制,提升審判效率。緊緊圍繞市、區(qū)提出的用三年時間建成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的創(chuàng)建要求,立足于執(zhí)法辦案,建立健全司法工作機制,依法履行審判職責,提高審判質(zhì)效,加大審判執(zhí)行力度,嚴厲打擊破壞資源環(huán)境違法犯罪行為。建立環(huán)保類刑事案件快速辦理機制,與區(qū)檢察院聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于環(huán)境資源類案件快速辦理機制的工作規(guī)定》,提高環(huán)保類刑事案件審判效率。今年以來,共制定各類工作機制5個,探索環(huán)境資源審判新機制。

  注重源頭防控,減少污染風險。發(fā)出全省首份“環(huán)境保護臨時禁令”。對侵權(quán)事實清楚、責任明確,受害人有證據(jù)證明其合法權(quán)益已經(jīng)受到或極有可能受到損害,向法院申請采取措施制止侵權(quán)人侵權(quán)行為的,依照《民事訴訟法》規(guī)定,作出“環(huán)境保護臨時禁令”,責令侵權(quán)人立即停止侵害行為。如審理的一件大氣污染侵權(quán)責任糾紛案中,生產(chǎn)家具的個體戶程某和加工樓盤模型的個體戶張某,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中沒有采取環(huán)保措施,向大氣直接排放污染物,危害他人身體健康,我院根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,發(fā)布環(huán)保臨時禁令,責令涉案當事人立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,及時制止其繼續(xù)實施污染環(huán)境的行為,防止環(huán)境污染進一步加重。

  探索生態(tài)修復,鞏固審判效果。充分運用司法手段減輕、改善或者消除破壞資源、污染環(huán)境的危害狀態(tài),建立環(huán)境資源案件的恢復性司法機制。對環(huán)境資源案件中的民事訴訟部分,以判令侵權(quán)人消除污染、恢復原狀的方式,代替單純的物質(zhì)損害賠償,使已經(jīng)造成的環(huán)境污染盡快消除。同時在審理非法捕撈、非法占用耕地等刑事案件中,將環(huán)境損害和修復程度作為量刑的參考因素,促使被告人自愿向相關(guān)管理部門繳納生態(tài)修復資金。截止目前,補栽各類樹苗3200株,放生魚苗120000尾,放飛小鳥1500只,確保修復效果落到實處。

  健全協(xié)調(diào)聯(lián)動,匯聚工作合力。進一步加強與檢察機關(guān)、公安機關(guān)和環(huán)境資源行政執(zhí)法機關(guān)的工作溝通,分工負責、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立相關(guān)單位聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度和業(yè)務研討制度。打造環(huán)保信息共享平臺、各職能部門依法聯(lián)動平臺和法院“三審合一”綜合處理平臺。2017年4月12日,清江浦區(qū)法院環(huán)資庭與市中院環(huán)資庭邀請洪澤湖漁政監(jiān)督支隊工作人員,到洪澤區(qū)的張福村向漁民解答水資源、水產(chǎn)養(yǎng)殖等問題,并向漁民們明確解決具體問題的路徑。今年以來,與相關(guān)部門工作聯(lián)動6次,聯(lián)合召開專題工作協(xié)調(diào)會3次。

  強化輿論宣傳,提升司法公信。加強對資源環(huán)境案件司法公開和宣傳工作,采取公開庭審、網(wǎng)絡庭審直播、巡回審判、新聞發(fā)布、法治宣傳等多種形式,增強全民環(huán)保法制意識。認真聽取社會各界對資源環(huán)境司法保護的意見和呼聲,有針對性的加強和改進相關(guān)工作。如我院公開審理涉案19人的“非法捕撈洪澤湖螺螄案”,堅持教育與懲治并重,該案當庭宣判,對被告人判處2-5個月的拘役,取得了良好效果。該案被中央電視臺《法治天下》節(jié)目跟蹤采訪,并入選“全市2016年度十大典型案例”。今年以來,對外發(fā)放宣傳刊物300本,在江蘇法制報、淮安日報、淮海晚報宣傳環(huán)資保護16次。