人民法院深入開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，就是要通過有高度有深度的學(xué)習(xí)討論，引領(lǐng)全體干警從全局的、戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步認(rèn)清形勢，領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確理解和把握人民法院工作的首要政治任務(wù)，緊密聯(lián)系思想及工作實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，更加自覺、更加主動(dòng)地投身于人民法院工作的新一輪發(fā)展建設(shè)中去。

一、深刻認(rèn)識(shí)人民法院工作首要政治任務(wù)的科學(xué)內(nèi)涵

胡錦濤總書記指出：“切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位，切實(shí)維護(hù)國家安全，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，是政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)。”這一重要論述，明確了人民法院工作的首要政治任務(wù)，進(jìn)一步確立了新形勢下人民法院要忠實(shí)地履行中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的政治職責(zé)，要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從實(shí)體上、程序上、時(shí)效上全面體現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義的要求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(一)自覺維護(hù)黨的執(zhí)政地位。人民法院作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，必須通過發(fā)揮憲法和法律賦予的審判職能作用，毫不動(dòng)搖地維護(hù)黨的執(zhí)政地位。司法權(quán)是至關(guān)重要的執(zhí)政權(quán)，具有鮮明的政治屬性。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民法院直接參與執(zhí)政的過程，成為黨依法執(zhí)政的重要組成部分。這就要求人民法院在司法實(shí)踐中，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，自覺把司法審判活動(dòng)與黨和國家工作大局密切結(jié)合起來，依法服務(wù)大局。

（二）自覺維護(hù)國家安全。當(dāng)前，維護(hù)國家安全的形勢十分嚴(yán)峻，境內(nèi)外敵對勢力通過各種手段對我國進(jìn)行滲透和實(shí)施破壞活動(dòng)，企圖顛覆我國社會(huì)主義的國家政權(quán)。我們應(yīng)當(dāng)始終高度保持警惕，要把維護(hù)國家安全放在人民法院工作更加突出的位置，依法嚴(yán)厲懲治境內(nèi)外敵對勢力搗亂破壞的犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)厲懲治境內(nèi)外敵對勢力針對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的犯罪活動(dòng)，捍衛(wèi)社會(huì)主義的國家政權(quán)，維護(hù)國家政治與經(jīng)濟(jì)安全。

（三）自覺維護(hù)大局穩(wěn)定。人民法院在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的進(jìn)程中，擔(dān)負(fù)著特殊重要的職責(zé)。要正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，根據(jù)不同對象區(qū)別對待，該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪；要大力加強(qiáng)訴調(diào)對接工作，盡可能地使大量矛盾糾紛在進(jìn)入訴訟渠道前通過政治優(yōu)勢予以化解，對已經(jīng)進(jìn)入訴訟渠道的，也要盡可能通過調(diào)解，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帯⒒饷艿乃痉康摹Ｍㄟ^建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)對接的協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極依靠社會(huì)力量，合力解決涉訴糾紛。

（四）自覺維護(hù)人民利益。隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對司法工作提出了一系列新要求，對司法功能提出了新需求，要求司法保障的期待日益迫切，要求司法保障的范圍不斷拓展，要求司法保障的領(lǐng)域更加集中；對司法公正提出了新需求，對程序公正更加關(guān)切，對實(shí)體公正要求更高；對司法效果提出了新需求，要求公正司法解決實(shí)際問題，要求依法裁判案結(jié)事了，要求人民法院做優(yōu)審判工作，拓展司法職能；對司法過程提出了新需求，要切實(shí)方便人民群眾訴訟，不斷滿足司法知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；對司法公信力提出了新需求，要求司法嚴(yán)格、規(guī)范，司法文明、廉潔，贏得和不斷提升司法公信度。在新的形勢下，我們必須適應(yīng)人民群眾對司法工作的新要求新期待，建立健全滿足人民群眾對司法新需求的工作機(jī)制。

二、全面認(rèn)識(shí)和把握好人民法院工作首要政治任務(wù)

人民法院肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)利的重任，是法律的執(zhí)行者，也是公平正義的維護(hù)者。司法工作是各類社會(huì)關(guān)系、矛盾、糾紛沖突的調(diào)節(jié)器，既是社會(huì)公平正義的重要組成部分和窗口，也是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和保障社會(huì)公平正義的最后一道防線。為此，我們必須樹立有為才有位的理念，歷史地、全面地認(rèn)識(shí)和把握好人民法院工作的首要政治任務(wù)。

(一)認(rèn)識(shí)和把握首要政治任務(wù)，要注重與新中國司法發(fā)展史相結(jié)合。從20世紀(jì)五十年代初到七十年代末，受法律虛無主義、“階級斗爭為綱”等左的思想影響，傳統(tǒng)法律被說成是封建主義的毒瘤。全國公檢法機(jī)構(gòu)及其各項(xiàng)正常工作陷于癱瘓狀態(tài)，最終釀成了歷史悲劇。隨著改革開放，社會(huì)主義民主和法制建設(shè)得到加強(qiáng)，人民法院在“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)基本原則和依法治國基本方略的指引下，借鑒域外司法經(jīng)驗(yàn)，著力加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)，司法工作機(jī)制日益完善，人民法院工作取得了歷史性的大發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，人民法院工作的指導(dǎo)思想愈加豐富和發(fā)展，人民法院成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障和推動(dòng)力量，所發(fā)揮的作用越來越明顯。人民法院工作首要政治任務(wù)的提出，既是認(rèn)識(shí)深化的必然，也是實(shí)踐發(fā)展的需要。

(二)認(rèn)識(shí)和把握首要政治任務(wù)，要注重與司法職能相結(jié)合。人民法院是人民民主專政的國家機(jī)器，必須強(qiáng)化懲罰、保護(hù)、調(diào)節(jié)職能并重的意識(shí)。我們要認(rèn)真把握好人民法院工作的首要政治任務(wù)，就必須切實(shí)履行好審判這一基本職能，端正司法指導(dǎo)思想，不斷提高法院工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和有效性，把創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境作為人民法院司法工作的重要職責(zé)。同時(shí)，注重職能延伸，加強(qiáng)平安創(chuàng)建和社會(huì)法治創(chuàng)建工作，認(rèn)真做好訴調(diào)對接、青少年維權(quán)、社區(qū)矯正、巡回審判、法律咨詢，以及法官與鎮(zhèn)街道結(jié)對等工作，大力開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)講規(guī)范、進(jìn)鄉(xiāng)村講和睦、進(jìn)社區(qū)講平安、進(jìn)企業(yè)講誠信、進(jìn)學(xué)校講守法、進(jìn)工地講維權(quán)活動(dòng)，活化平安創(chuàng)建和法治創(chuàng)建內(nèi)容。

(三)認(rèn)識(shí)和把握首要政治任務(wù)，要注重與司法實(shí)踐相結(jié)合。我們必須清醒地看到，當(dāng)前人民法院工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。我們要認(rèn)真把握好人民法院工作的首要政治任務(wù)，就必須進(jìn)一步統(tǒng)一對新時(shí)期人民法院工作重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識(shí)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定政法工作的政治方向，自覺抵御社會(huì)上種種不良思潮的影響，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期新形勢下審判工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，以推進(jìn)“平安鎮(zhèn)江”、“法治鎮(zhèn)江”建設(shè)為載體，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為依托，以提高社會(huì)管理水平為重點(diǎn)，以提升法院隊(duì)伍能力素質(zhì)為保障，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，確保司法保障體系不斷健全完善，確保民主法制建設(shè)順利推進(jìn)，確保合法權(quán)益得到有效維護(hù)，多做讓人民群眾喝彩的事。

(四)認(rèn)識(shí)和把握首要政治任務(wù)，要注重與司法能力相結(jié)合。司法能力，主要包括維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力、促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力、保障社會(huì)和諧的能力、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的能力、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力、保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的能力。我們要認(rèn)真把握好人民法院工作的首要政治任務(wù)，就必須提高自身的司法能力，把先進(jìn)的社會(huì)主義法治理念體現(xiàn)在審判與執(zhí)行工作優(yōu)質(zhì)高效之中，打牢法律理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)技能基礎(chǔ)，不斷提高準(zhǔn)確把握矛盾性質(zhì)的能力、準(zhǔn)確把握案件本質(zhì)的能力、準(zhǔn)確把握法律精神的能力、準(zhǔn)確把握社會(huì)反映的能力，實(shí)踐中增強(qiáng)調(diào)解案件的能力和化解疑難復(fù)雜問題的能力，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí)，針對審判、執(zhí)行工作中存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真研究，有針對性地加以改進(jìn)，牢固公正審判的基礎(chǔ)。

(五)認(rèn)識(shí)和把握首要政治任務(wù)，要注重與司法形象相結(jié)合。司法形象包括愛民、公正、清廉、敬業(yè)和職業(yè)形象，是廣大人民群眾對司法工作的感受和評價(jià)，也是司法效果、司法權(quán)威和司法公信力最直接的反映。我們要認(rèn)真把握好人民法院工作的首要政治任務(wù)，就必須在思想認(rèn)識(shí)上有新觸動(dòng)，在政治熱情上更加飽滿，在精神面貌上有新改善，工作方法上有新作為，對待人民群眾情感更真切。在穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把司法為民的要求貫穿審判工作全過程，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極落實(shí)各項(xiàng)為民、便民、利民措施，塑造良好形象，真正用心于民、取信于民，不斷提升人民群眾對法院和法官的信任度和滿意度。

三、把握人民法院工作首要政治任務(wù)的實(shí)踐體會(huì)

我們法院是新成立的，應(yīng)有的職能一樣不少，存在硬件條件相對簡陋，上下班路途遠(yuǎn)，“案多人少”和“事多人少”等突出矛盾。我院始終堅(jiān)持法院工作正確的政治方向，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立司法為民和司法服務(wù)大局的理念，不斷調(diào)整工作措施，努力消除、化解影響和制約法院工作發(fā)展的困難，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。

(一)堅(jiān)定正確政治目標(biāo)，把準(zhǔn)法院發(fā)展方向。我院圍繞如何發(fā)揮職能作用，在司法為民上下功夫，在司法服務(wù)中心工作上下功夫，在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫。以黨的十七大精神和“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)新時(shí)期新階段審判工作的性質(zhì)和職責(zé)，解放思想，理清思路，不斷鞏固大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)的成果，切實(shí)把思想上的收獲轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中來，以新的思路、新的理念、新的舉措指導(dǎo)實(shí)踐。緊緊圍繞“打造一流的隊(duì)伍、建設(shè)一流的法院、創(chuàng)造一流的業(yè)績、樹立一流的形象”的工作目標(biāo)，以打造知名法院和知名法官為抓手，不斷夯實(shí)我院的發(fā)展基礎(chǔ)，為維護(hù)鎮(zhèn)江新區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，提供有力的司法保障。

(二)加強(qiáng)走訪溝通聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)法院自身發(fā)展。加強(qiáng)對群眾的走訪溝通，針對我院所遴選的法官不是本地人的特殊情況，對轄區(qū)內(nèi)司法基礎(chǔ)和司法狀況不熟悉的現(xiàn)實(shí)，我院通過采取走訪問卷的方式，深入基層，走近群眾。讓民眾了解法院，使法院知曉民情，以使法院的決策建立在民需、民求、民想上，為群眾提供最優(yōu)的服務(wù)。法官們與群眾親切交談，了解了轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，掌握了轄區(qū)當(dāng)前主要矛盾糾紛的第一手資料，主動(dòng)幫助解決信訪、拆遷和其他疑難法律問題。加強(qiáng)與代表聯(lián)絡(luò)，邀請27名全國、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)五級人大代表和31名省、市、區(qū)三級政協(xié)委員視察法院，視察巡回審判，旁聽庭審，主動(dòng)征求他們對法院建沒、法院工作的意見和建議。通過持之以恒的溝通，實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，法院的形象進(jìn)一步提升。

(三)貼近社會(huì)民眾生活，落實(shí)便民訴訟舉措。堅(jiān)持和諧司法理念，認(rèn)真落實(shí)司法公開，認(rèn)真落實(shí)人民陪審員陪審制，努力使訴訟更多地體現(xiàn)親民、為民、便民、利民的司法內(nèi)涵，讓人民群眾以看得見、聽得懂、信得過的方式感受公正的司法程序，感受和諧的法院文化和司法權(quán)威。堅(jiān)持司法服務(wù)理念，積極開展訴調(diào)對接，認(rèn)真落實(shí)司法救助制度，推行網(wǎng)上立案、訴前調(diào)解、巡回審判、預(yù)約開庭、假日法庭、電子簽章等做法，最大限度地減輕當(dāng)事人的訟累。完善法官與鎮(zhèn)、街道結(jié)對制度，加大巡回審判力度，讓司法工作更加貼近群眾。堅(jiān)持維穩(wěn)工作理念，強(qiáng)化信訪工作無小事、信訪份內(nèi)事的意識(shí)，注重工作細(xì)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)源頭預(yù)防，努力做到案結(jié)事了。同時(shí)，主動(dòng)做好大接訪工作，堅(jiān)持下訪，采取因人而宜、一案一策的做法，完成了郭春梅、袁茂林、史良貴等十余件上級交辦的信訪息訴工作。新區(qū)黨工委、新區(qū)機(jī)關(guān)和新區(qū)群眾，對法院司法工作滿意度較高。

(四)做好審判管理工作，確保績效良性發(fā)展。強(qiáng)化績效意識(shí)，我們要求每一位法官要認(rèn)真審理好每一件案件，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的精神，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、程序關(guān)，使認(rèn)定的案件事實(shí)最大限度地接近客觀事實(shí)，實(shí)現(xiàn)法律真實(shí)與客觀真實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一，避免錯(cuò)判、誤判，實(shí)現(xiàn)司法公正。整合資源優(yōu)勢，根據(jù)工作進(jìn)度和回避的需要，實(shí)行由立案庭直接分配案件到法官個(gè)人。同時(shí)，強(qiáng)化部門負(fù)責(zé)人和審判管理辦公室的作用，提高工作效率。今年上半年，共受理各類案件1492件，同比上升342.73%，結(jié)案1088件，同比上升457.95%，主要績效指標(biāo)繼續(xù)保持良性運(yùn)行態(tài)勢，有9 項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)在全省領(lǐng)先。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提升司法公信度。加強(qiáng)了制度的修訂、完善和落實(shí)，通過扎實(shí)開展反腐倡廉教育、職業(yè)道德教育、先進(jìn)典型教育和反面警示教育，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，筑牢拒腐防變的思想道德防線。通過推進(jìn)法院文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。通過建立糾風(fēng)工作長效機(jī)制，鞏固“嚴(yán)肅庭審紀(jì)律、改進(jìn)審判作風(fēng)”專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)成果，推進(jìn)創(chuàng)建“廉潔司法示范庭”活動(dòng)，切實(shí)解決審判工作中存在的紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不正等問題。隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，司法公信度明顯提升，至今沒有發(fā)生任何投訴。

今后的工作中，我院將始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真把握好人民法院工作的首要政治任務(wù)，自覺把人民的重托作為法院的責(zé)任，把人民的期盼作為事業(yè)的目標(biāo)，把人民的利益作為工作的追求，把人民的支持作為發(fā)展的動(dòng)力，切實(shí)履行黨和國家賦予的審判職能，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為確保國家安全、社會(huì)發(fā)展、大局穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。