本網(wǎng)淮安訊：今年年初，淮陰區(qū)法院根據(jù)對2007年執(zhí)行案件的統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，以調(diào)解方式結(jié)案的案件仍有部分進(jìn)入執(zhí)行程序，占所有執(zhí)行案件的22%，說明調(diào)解結(jié)案案件的履行率不高，審判法官案結(jié)事了工作做得還不夠。該院經(jīng)過調(diào)研，要求審判法官強化四個意識，提高調(diào)解結(jié)案案件的主動履行率。取得一定成效，截至9月1日，該院調(diào)解結(jié)案的案件主動履行率達(dá)68.9%，較去年同期提高近20個百分點。

一是強化案結(jié)事了意識。該院要求，審判法官必須克服認(rèn)識上的偏差，避免將案結(jié)事了的要求簡單的理解為就是調(diào)解結(jié)案，而不管案件調(diào)結(jié)后的成效，調(diào)解書是否真正得到履行。在辦案過程中，對于輕易達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，法官仍應(yīng)注意審查當(dāng)事人提供的證據(jù)材料，避免雙方當(dāng)事人利用訴訟手段損害第三人的合法權(quán)益；對于難以調(diào)解的案件，法官仍應(yīng)盡量多做當(dāng)事人的調(diào)解工作，為最終的服判息訴奠定基礎(chǔ)。

二是強化調(diào)解自愿意識。該院提出，法官在辦案過程中，必須嚴(yán)格按照民訴法和最高院的調(diào)解規(guī)定進(jìn)行調(diào)解，杜絕為調(diào)解結(jié)案而違背當(dāng)事人自愿原則，采用哄、騙、壓等手段，造成當(dāng)事人的不滿情緒，給執(zhí)行工作埋下隱患。在調(diào)解的過程中，堅持自愿、合法的原則，從化解當(dāng)事人的情緒入手，情理并重，使當(dāng)事人自愿接受調(diào)解結(jié)果。

三是強化督促意識。審判法官在做調(diào)解工作的同時，要將履行方法及資金來源由義務(wù)人說明并記入筆錄，做到方法具體可行，并告知其遲延履行義務(wù)的法律后果，促使當(dāng)事人主動履行調(diào)解協(xié)議。同時，法官要加強督促，促使義務(wù)人主動履行調(diào)解協(xié)議。

四是強化保證意識。在制作調(diào)解協(xié)議時，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人在調(diào)解時提供訴訟擔(dān)保，為當(dāng)事人達(dá)成和主動履行調(diào)解協(xié)議創(chuàng)造良好的條件，如義務(wù)人不依約履行，可依擔(dān)保使權(quán)利人的權(quán)益在申請強制執(zhí)行后得以及時高效的實現(xiàn)。同時，加上約束條款，如權(quán)利人在達(dá)成調(diào)解協(xié)議過程中所放棄的部分權(quán)利，義務(wù)人仍應(yīng)給付，或使不能主動履行協(xié)議的一方當(dāng)事人承擔(dān)一定的違約責(zé)任，加大對不講誠信一方當(dāng)事人的制裁力度。