本網南通訊：南通中院在大學習大討論活動中，注重教育引導法官深刻認識并牢固樹立“公正司法，一心為民”的宗旨意識，明確“三個至上”指導思想，把維護好、發展好、實現好人民利益作為審判工作的根本出發點和落腳點，強化和諧司法理念，積極落實司法為民，及時解決群眾的矛盾糾紛，有力維護社會穩定，促進社會和諧發展。今年1-7月，全市法院新收各類案件51131件，同比增長32.2%，結收案比達85.7%，比去年同期增長10.8%，案件調解率達72.3%,發改率、上訴率、申訴率上訪率等主要指標大幅下降,實現了案結事了的司法目標。

一是緊緊把握破解司法難題這一重點，努力打造公信力法院

嚴把法院進人關，確保把有限的政法專項編制用于充實法官隊伍，積極爭取增加司法輔助人員，優化審判資源配置，進一步充實審判一線。堅持面向基層、服務基層的原則，做到人員力量向基層傾斜，中院選派優秀法官去基層掛職辦案，增強基層審判力量；進一步推行繁簡分流機制，擴大簡易程序和速裁審理機制的適用范圍。積極推進“訴調對接”，充分運用協助調解、委托調解等方式，引入社會力量有效化解糾紛，實現社會資源有效利用的最大化；完善全市執行威懾機制和執行聯動機制，積極推動綜合治理“執行難”機制的建立和完善，促使被執行人主動、及時履行義務。主動爭取黨委的領導和支持，加強與新聞媒體的溝通和聯絡，對那些有能力履行而拒不履行的被執行人，予以公開曝光。盡快建立縣（區）、鄉（街道）、村（居）三級協助執行工作網絡，從而形成由法院主辦，全社會共同參與的執行工作大格局，力克執行難。

二是緊緊抓住管理與監督這個關鍵，努力打造精英法官隊伍

按照“抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象”的要求，該院不斷加強班子和隊伍建設，要求領導干部在管理上實現從“抓業務帶隊伍”到“抓隊伍促業務”的新轉變。利用院務會、干警大會、支部生活會等進行“三個至上”的日?；逃?，切實將“三個至上”做為干警工作的宗旨和指導思想，樹立“為民、務實、清廉、勤奮”的院風；以真學、真信、真用為原則，端正學習態度，改進學習方式，保證學習效果。完善院、庭長的“一崗雙責”制度，任何一個方面出現問題，院長、庭長都要承擔相應責任。建立巡視督查制度。從上到下，發揮紀檢監察機構對領導班子的巡視監督力度，將巡視制度與干部隊伍管理目標責任制度、業績考評制度結合起來，重視巡視成果的綜合運用，強化巡視工作實效。建立健全業績考評制度。建立和完善法院業績考評制度，規范考評內容，改進考評形式，完善考評機制。完善民意調查、實績分析等考核評價辦法，強化群眾參與和監督；下半年中院將與司法局紀檢部門組成聯合督查組，對出臺的《關于規范法官與律師行為的若干規定》，重點監督、檢查規定的貫徹執行情況。拓寬監督渠道，聘請了28位執法執紀監督員，并在人大代表、政協委員中廣泛征求意見和建議。同時，強化隊伍督察工作，及時抓苗頭、治“小惡”，采取多種手段，預防與懲治并舉，提高震懾力。

三是緊緊抓住司法關注民生這個主題，努力打造法律服務品牌

在立案庭開通咨詢熱線，為群眾提供貼心、周到的咨詢服務。隨時為群眾解答有關立案程序、收費標準、材料準備等相關疑問，保證當事人在8小時之外也能隨時進行法律咨詢。積極開展“法庭進社區，法官進農家”活動，法庭進社區、村組、居委會現場開庭、現場答疑、現場調解、現場宣判；結合南通地方經濟特點，將知產保護拓展至電動工具等更廣闊的市場、領域，并在實踐中不斷創造鮮活的經驗，加強對經驗的總結和發展。積極推進知識產權“三審合一”改革試點工作，爭取早出經驗、早出成效；繼續深入推進行政首長出庭應訴，使行政首長出庭應訴“南通現象”發揚光大。加強對行政案件收案范圍的研究，建立行政審判工作年報制度，強化司法建議的補強功效，促進行政審判高效權威。

四是緊緊抓住案件質效這個中心，努力打造精品案件

強化庭長通過審判管理帶好法官隊伍，規范審判行為，提升審判質效。加強院庭長對庭室案件進度、庭審質量、合議質量、文書制作的管理；加強對審判運行態勢、案件質量的分析講評；加強涉訴信訪案件、重大影響案件、社會敏感案件的跟蹤處理；健全機制，嚴格考核，著力構建全員參與、全程管理、全面考核、全力提升的大審判管理格局。實現了個案評查、司法績效考核和社會評價三位一體。通過建立“大立案”和審判流程管理，健全審判管理系統和案件評查機制，完善案件質量評析和通報制度，使法官最大限度減少甚至杜絕了偏差；引導法官做好案件的判中說理、判后答疑，促進法官做好調解和息訴工作，努力實現案結事了。按照“規范、準確、透徹、無誤”的要求，高度重視裁判文書制作質量，力求制作精品裁判文書，彰顯司法公正。