根據(jù)北京市一中院的一份調(diào)查，自從有馳名商標(biāo)認(rèn)定以來(lái)，工商部門一共認(rèn)定全國(guó)馳名商標(biāo)約1000件，而全國(guó)各地人民法院自2001年開始司法認(rèn)定的馳名商標(biāo)，到去年5月就已有200余件，最近這種勢(shì)頭還有加快之勢(shì)。另?yè)?jù)了解，某省近兩年新增64件“中國(guó)馳名商標(biāo)”，除了通過(guò)行政認(rèn)定的5件外，其余都是通過(guò)司法程序認(rèn)定的。

　　“商標(biāo)馳名是客觀事實(shí)，不是評(píng)出來(lái)的，也不是榮譽(yù)，要謹(jǐn)防個(gè)別企業(yè)在實(shí)踐中‘制造’案件，使馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定變味。”在江蘇省高級(jí)人民法院最近召開的馳名商標(biāo)司法認(rèn)定座談會(huì)上，一些參加座談的企業(yè)家如是說(shuō)，而他們的這個(gè)看法也并非沒(méi)有根據(jù)。

　　走司法認(rèn)定比走行政認(rèn)定程序要容易得多

　　根據(jù)北京市一中院的一份調(diào)查，自從有馳名商標(biāo)認(rèn)定以來(lái)，工商部門一共認(rèn)定全國(guó)馳名商標(biāo)約1000件，而全國(guó)各地人民法院自2001年開始司法認(rèn)定的馳名商標(biāo)，到去年5月就已有200余件，而最近這種勢(shì)頭還有加快之勢(shì)。另?yè)?jù)了解，某省近兩年新增64件“中國(guó)馳名商標(biāo)”，除了通過(guò)行政認(rèn)定的5件外，其余都是通過(guò)司法程序認(rèn)定的。
　　根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律，馳名商標(biāo)的認(rèn)定有兩個(gè)途徑：一個(gè)是國(guó)家工商行政機(jī)關(guān)。按照相關(guān)規(guī)定，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局負(fù)責(zé)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和管理，而商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以在商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)評(píng)審過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)有關(guān)當(dāng)事人請(qǐng)求，審議并認(rèn)定是否為馳名商標(biāo)。
　　另一個(gè)則是法院。根據(jù)最高人民法院的相關(guān)司法解釋，我國(guó)于2001年開始有了馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定，而有這個(gè)認(rèn)定權(quán)的法院，為中級(jí)以上人民法院。同時(shí)，“各高級(jí)人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，可以在較大城市確定1至2個(gè)基層人民法院受理第一審商標(biāo)民事糾紛案件”。
　　由此可見，馳名商標(biāo)的行政認(rèn)定機(jī)關(guān)有商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)兩家，而司法認(rèn)定機(jī)關(guān)則有400多個(gè)各級(jí)人民法院。加之行政審批認(rèn)定馳名商標(biāo)，不但要花費(fèi)大量的資金，而且時(shí)間可能長(zhǎng)達(dá)幾年；而通過(guò)法院的判決，則一般只需要半年，即便加上二審的時(shí)間，全過(guò)程也就在一年左右，訴訟費(fèi)用一般為1000元。顯然，走司法認(rèn)定程序比走行政認(rèn)定程序要容易得多。因此，業(yè)內(nèi)有“不出名企業(yè)想評(píng)馳名商標(biāo)的捷徑就是打官司”之說(shuō)。
　　而根據(jù)北京市一中院的調(diào)研，一些企業(yè)甚至通過(guò)自己制造侵權(quán)，來(lái)騙取法院的馳名商標(biāo)認(rèn)定。這些企業(yè)雇傭一些個(gè)體戶甚至是自己的員工，來(lái)仿冒該企業(yè)少量的產(chǎn)品，或是注冊(cè)該企業(yè)的商標(biāo)域名，然后拿預(yù)先準(zhǔn)備好的證據(jù)，向法院提起訴訟，要求認(rèn)定該企業(yè)的商標(biāo)為馳名商標(biāo)。而在法院受理后，他們“積極起訴，消極應(yīng)訴，勝訴了不要求賠償”。
　　如此現(xiàn)象出現(xiàn)怪結(jié)果。用無(wú)錫創(chuàng)名商標(biāo)事務(wù)所所長(zhǎng)朱森華的話說(shuō)，“滬寧高速沿線到處是馳名商標(biāo)的廣告，而這些馳名商標(biāo)中很多從來(lái)沒(méi)聽說(shuō)過(guò)。”
　　根據(jù)資料，某省甚至發(fā)生過(guò)將未注冊(cè)商標(biāo)認(rèn)定為馳名商標(biāo)的事，而整個(gè)認(rèn)定時(shí)間只用了130天。
　　據(jù)記者了解，江蘇省在通過(guò)司法認(rèn)定馳名商標(biāo)方面是相對(duì)嚴(yán)格的。作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)大省，全省法院自2001年以來(lái)認(rèn)定的馳名商標(biāo)僅19件。
　　但朱森華說(shuō)，“嚴(yán)格也帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題，即企業(yè)在江蘇不能進(jìn)行馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定，有的跑到外地去認(rèn)定了。”

　　防馳名商標(biāo)認(rèn)定被“異化”不是法院一家能解決。

    企業(yè)熱衷于注冊(cè)馳名商標(biāo)，首先是看中了它的廣告效應(yīng)。比如，華潤(rùn)雪花啤酒2007年獲得馳名商標(biāo)的認(rèn)定，2006年銷售量500萬(wàn)噸，2007年就增加到700萬(wàn)噸；2006年商標(biāo)價(jià)值110億，2007年達(dá)到136億。其次，馳名商標(biāo)不但可以實(shí)行商標(biāo)跨類保護(hù)，而且能在企業(yè)字號(hào)上實(shí)行排他式保護(hù)，這對(duì)企業(yè)的好處是不言而喻的。
　　但是，正如江蘇省人大代表、三法律師事務(wù)所主任孫勇所說(shuō)，馳名商標(biāo)制度是對(duì)具有較高知名度和美譽(yù)度的商標(biāo)的保護(hù)，不適當(dāng)和過(guò)濫認(rèn)定馳名商標(biāo)，其后果是社會(huì)公眾對(duì)馳名商標(biāo)失去信任，最終損害馳名商標(biāo)保護(hù)機(jī)制。
　　據(jù)了解，對(duì)于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定中存在的問(wèn)題，最高人民法院非常重視，曾于2006年11月制定了馳名商標(biāo)司法認(rèn)定備案制度，要求各地法院將認(rèn)定馳名商標(biāo)的生效文書呈報(bào)最高法院備案。江蘇高院也于2007年6月規(guī)定了馳名商標(biāo)司法認(rèn)定判前審核制度，要求各中院對(duì)需要認(rèn)定馳名商標(biāo)的案件在判決前報(bào)省法院審核。
　　但備案不等于集體審查，而防止馳名商標(biāo)認(rèn)定被“異化”也不是法院一家能解決。
　　江蘇省社科院法學(xué)所副研究員方明接受采訪時(shí)就建議，應(yīng)通過(guò)立法和行政手段，限制企業(yè)在廣告和宣傳中片面突出使用“中國(guó)馳名商標(biāo)”字樣，盡量避免馳名商標(biāo)認(rèn)定的“神圣”化和“異化”。
　　方明說(shuō)，“企業(yè)家也要明白，通過(guò)司法途徑認(rèn)定馳名商標(biāo)是維權(quán)手段，而不是變著法子獲得榮譽(yù)稱號(hào)。如果企業(yè)不把精力用在經(jīng)營(yíng)上，即使獲得了馳名商標(biāo)，這樣的名牌不會(huì)長(zhǎng)久，這樣的所謂的‘搖錢樹’也早晚會(huì)枯萎。” （本報(bào)記者 蔣德）

    (2008-8-25)