本網(wǎng)無(wú)錫訊：今年以來(lái)，無(wú)錫錫山法院確立“穩(wěn)定壓倒一切”工作方針，將化解涉訴信訪問(wèn)題作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和首要工作來(lái)抓。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的深入開(kāi)展，認(rèn)真排查信訪工作中存在的問(wèn)題，努力克服“六種傾向”，實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，初步形成全員參與、上下協(xié)作、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。上半年，共處理來(lái)信1160件次，接待來(lái)訪1120人次，同比分別下降7.1％和6.9％，處理涉訴信訪案件11件，同比下降38.9%，上訪老戶減少20%，無(wú)集體上訪。

克服“明哲保身、互相推諉”傾向，變部門(mén)“單兵突進(jìn)”為法院“整體推進(jìn)”。針對(duì)當(dāng)前有些部門(mén)存在的“撇清責(zé)任、擺脫糾纏”的錯(cuò)誤觀念，錫山法院樹(shù)立“全院一盤(pán)棋”意識(shí)，狠抓信訪責(zé)任的落實(shí)和“大信訪”格局的構(gòu)建，將處理涉訴上訪的重點(diǎn)放在查清司法行為是否確有問(wèn)題、上訪人的要求是否合理、理由是否成立上，強(qiáng)化信訪部門(mén)和各審判業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)信訪問(wèn)題分工負(fù)責(zé)、相互配合機(jī)制的落實(shí)。成立了由“一把手”院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各部門(mén)負(fù)責(zé)人納入責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作機(jī)制，充實(shí)信訪力量；強(qiáng)化干警的信訪維穩(wěn)責(zé)任。將信訪工作納入年度工作體系，做到年初有部署，細(xì)化責(zé)任，階段有安排，實(shí)時(shí)督辦。根據(jù)當(dāng)前的維穩(wěn)形勢(shì)，錫山法院合理調(diào)配部門(mén)資源，實(shí)行24小時(shí)穩(wěn)控值班，定人定責(zé)，到崗到位，確保特殊時(shí)期、敏感時(shí)期不出問(wèn)題；改革院長(zhǎng)信訪接待日制度，將以往年初排定院領(lǐng)導(dǎo)接待日的接待方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑止軜I(yè)務(wù)為主線、以法官－庭長(zhǎng)－分管院長(zhǎng)－一把手院長(zhǎng)四級(jí)接訪為常態(tài)機(jī)制的信訪處置模式，確保信訪事實(shí)審查明晰，信訪問(wèn)題處置專(zhuān)業(yè)，避免因“不同的接訪者”出現(xiàn)“不同的聲音”而導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)信訪問(wèn)題的混淆和誤解；建立健全以信訪部門(mén)為龍頭、各審判業(yè)務(wù)庭為對(duì)象的矛盾糾紛排查機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi)展自上而下、自下而上的排查工作，做到突出問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，突出矛盾統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

克服“就案論案、忽視大局”傾向，變法院“孤力處置”為全區(qū)“合力聯(lián)動(dòng)”。針對(duì)當(dāng)前的維穩(wěn)形勢(shì)，錫山法院將司法審判的重心實(shí)現(xiàn)從“裁判一個(gè)紛爭(zhēng)”到“解決一個(gè)心結(jié)”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)跳出法院的小圈子意識(shí)，胸懷全局，真正地把信訪工作思路融入全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的主基調(diào)。積極主動(dòng)向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)涉訴信訪工作的情況及進(jìn)展，反映信訪環(huán)節(jié)存在的困難和問(wèn)題，千方百計(jì)爭(zhēng)取理解、支持和保障。目前，周保根、成洪焦等5個(gè)可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)上訪戶已經(jīng)由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭、組織、包案和督辦；積極爭(zhēng)取信訪局、大調(diào)解中心及各基層組織等單位對(duì)涉訴信訪案件處置的支持與配合，理順上訪人情緒，形成綜合治理的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；加強(qiáng)信息互通，定期與人大、政法委、信訪部門(mén)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解掌握有關(guān)來(lái)訪人員、老上訪戶的情況，以及最新出現(xiàn)的信訪苗頭情況，制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)信訪處理的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。

克服“重審輕執(zhí)、先拖后急”傾向，變來(lái)訪“被動(dòng)處置”為治訪“主動(dòng)出擊”。針對(duì)部分信訪案件中反映出的“審執(zhí)工作脫節(jié)、信訪問(wèn)題處置進(jìn)度緩慢”等問(wèn)題，錫山法院強(qiáng)化源頭治理，力求標(biāo)本兼治。一是加強(qiáng)案件的審執(zhí)聯(lián)動(dòng)，明確審理階段必須做好、做足“基本功”：主動(dòng)掌握義務(wù)人的執(zhí)行能力狀況，并在法律文書(shū)生效后，及時(shí)向執(zhí)行人員提供信息，為案件的順利執(zhí)行打下基礎(chǔ)；窮盡一切手段加大財(cái)產(chǎn)保全力度，防止由于延誤時(shí)機(jī)而導(dǎo)致的案件難以執(zhí)行；盡量采取調(diào)解方式結(jié)案，化解當(dāng)事人的對(duì)立情緒，進(jìn)一步提高當(dāng)場(chǎng)履行率。二是加強(qiáng)審判的質(zhì)效監(jiān)管，建立健全院庭長(zhǎng)對(duì)審判的督導(dǎo)體系、法官的績(jī)效評(píng)價(jià)體系及審判流程管理體系等“三大體系”，強(qiáng)化司法審判的全程監(jiān)督，在案件立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，妥善處理可能形成涉訴上訪的案件。三是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)管。明確各領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)對(duì)自己分管或承辦的涉訴上訪案件，都要立即辦，往前趕，不拖拉，不推諉，特別是要杜絕“處置階段拖拖拉拉，檢查階段臨時(shí)突擊”的情況發(fā)生，把握信訪問(wèn)題解決的最佳時(shí)機(jī)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)破解信訪問(wèn)題。