近年來(lái),法院受理案件呈急劇上升趨勢(shì),與過(guò)去相比出現(xiàn)案件數(shù)量多、法律關(guān)系復(fù)雜、群體性案件急劇增加的特點(diǎn)。銅山法院2006年受理各類案件7210件,2007年度為8789 件,今年上半年受理5708件,并且案件日趨復(fù)雜化。為此,該院認(rèn)真分析受理案件增多的原因,并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

一、受理案件大幅度增加的原因

一是由于法院審判工作公正高效,案件辦理效果較好,便民措施落實(shí)到位,群眾滿意率不斷提高,相信法院、信任法院也是法院受理案件逐年增加的重要原因。

二是訴訟費(fèi)用大幅度調(diào)整降低,導(dǎo)致立案門檻隨之調(diào)整到非常低的狀態(tài),案件大幅度上升主要原因。

三是經(jīng)過(guò)多年的普法教育,人民群眾法制意識(shí)逐步提高,群眾有糾紛首先想到要到法院依法解決。

四是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在此過(guò)程中積聚的各種社會(huì)矛盾集中反映在法院工作中來(lái),造成訴訟案件大幅度增加。

五是少數(shù)職能部門怠于履行職責(zé),一些基層組織軟弱無(wú)力,在處理矛盾糾紛方面沒(méi)有充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用,致使大量的矛盾沒(méi)有消滅在萌芽狀態(tài),而是放任矛盾滋生蔓延甚至膨脹得復(fù)雜化,形成難以處理的后果。

二、對(duì)策建議

一是在工作中改變過(guò)去被動(dòng)受理、立案登記的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),嚴(yán)格依法審查立案材料,符合條件的依法立案,不符合條件的耐心解釋息訴,對(duì)不屬于法院受理范圍的案件通過(guò)訴訟指導(dǎo)促使其息訴。

二是積極探索新的立案信訪工作方法,結(jié)合實(shí)際,努力分流過(guò)濾案件,對(duì)一些政策因素引發(fā)的案件、企業(yè)改制引發(fā)的整體下崗、整體拖欠、整體拆遷、整體征用和一些歷史遺留問(wèn)題予以分流過(guò)濾,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)多種渠道解決問(wèn)題,遇到敏感案件及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不因立案不慎把一些不應(yīng)受理的案件引入法院,造成難以處理甚至引發(fā)上訪或集訪事件。

三是法庭立案審查由法庭所有審判人員共同負(fù)擔(dān),不局限于庭長(zhǎng)審查。立案庭組成立案工作巡回小組,定期到法庭立案,解決法庭立案審查期限較長(zhǎng)的問(wèn)題。

五是收集各庭在案件審理中與立案有關(guān)聯(lián)的信息,為進(jìn)一步做好案件的受理、分流工作提供參考。

六是總結(jié)立案工作經(jīng)驗(yàn),宣傳立案法官清正、廉潔、文明的新形象,為依法受理、分流案件創(chuàng)造良好的條件。