本網(wǎng)徐州訊：徐州鼓樓區(qū)法院在深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)中，將人民陪審員制度落實(shí)到各項(xiàng)審判工作中，對(duì)人民陪審員的任用、培訓(xùn)、管理和經(jīng)費(fèi)保障進(jìn)行積極的探索，取得很好的社會(huì)效果。自實(shí)行人民陪審員制度以來，人民陪審員參與審理案件280余件，執(zhí)行案件20件。通過人民陪審員的參與，拓寬了審判思路，案件調(diào)解率高，上訴率低，充分發(fā)揮了人民陪審員的作用。

一是嚴(yán)格人民陪審員進(jìn)入關(guān)。嚴(yán)格按照《決定》中提出的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“拓寬視野、公開推薦、嚴(yán)格考察、民主公示”的思路，通過區(qū)人大系統(tǒng)、區(qū)司法系統(tǒng)、區(qū)行政系統(tǒng)以及相關(guān)媒體，加強(qiáng)人民陪審員選拔工作的宣傳，動(dòng)員各單位積極推薦人選，鼓勵(lì)符合條件的公民自我推薦。對(duì)于經(jīng)過初步審查符合條件的，該院建立自然情況檔案，對(duì)擬建議人大任命的候選人進(jìn)行詳細(xì)考察，以備人大咨詢、審議。今年4月份，該院提請(qǐng)鼓樓區(qū)人大任命了 37 名人民陪審員，平均年齡 42歲，學(xué)歷均在大專以上，行業(yè)分布廣泛，有人大代表、政協(xié)委員，有的來自專業(yè)院校，有的來自行政機(jī)關(guān)，有的來自農(nóng)村基層，有的來自企業(yè)。

二是建立人民陪審員培訓(xùn)關(guān)。為了促進(jìn)人民陪審員角色的轉(zhuǎn)換，熟悉審判工作運(yùn)行規(guī)律，盡快適應(yīng)審判工作的需要，該院先后組織29名人民陪審員參加由省高院和市中院組織的人民陪審員崗前培訓(xùn)，對(duì)人民陪審員進(jìn)行職業(yè)道德、刑法、民法、行政法及相關(guān)訴訟法、裁判文書寫作等方面較為系統(tǒng)的培訓(xùn)。為方便人民陪審員的學(xué)習(xí)和工作，該院為人民陪審員配備《人民陪審員工作手冊(cè)》、《常用法律法規(guī)匯編》《民事審判手冊(cè)》等資料，并通過召開人民陪審員座談會(huì)等形式，為他們提供學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)人民陪審員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和庭審駕馭能力。另外，該院在對(duì)外互聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)《鼓樓法院網(wǎng)》上設(shè)立陪審之窗專欄，介紹陪審知識(shí)，公布陪審員名單，刊登陪審員審理案件的故事，既宣傳了陪審制度，又交流了工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也提升了陪審員的榮譽(yù)感和使命感。

三是完善人民陪審員管理關(guān)。該院為每名人民陪審員建立個(gè)人審判業(yè)績檔案，將人民陪審員的個(gè)人基本情況、工作單位、個(gè)人簡歷、聯(lián)系方式、獎(jiǎng)懲情況、家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系等個(gè)人信息登記在案。為方便與人民陪審員的聯(lián)系，該院印制人民陪審員名冊(cè)，發(fā)放到審判業(yè)務(wù)部門，同時(shí)為了進(jìn)一步完善人民陪審員的管理機(jī)制，該院出臺(tái)《陪審員參加審判的實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)人民陪審員的管理機(jī)構(gòu)、人民陪審員的選取、審判及評(píng)議、考核及獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行了規(guī)范。采取“一審一評(píng)”、“一評(píng)一檔”、“評(píng)中選優(yōu)”，使評(píng)比工作連續(xù)不間斷，有效激發(fā)人民陪審員參與庭審的積極性和責(zé)任感，將邀請(qǐng)陪審員審理案件情況納入審判人員崗位責(zé)任制考核指標(biāo)，每月統(tǒng)計(jì)，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)范操作，將人民陪審員納入規(guī)范化、制度化管理軌道，同時(shí)也提高審判人員邀請(qǐng)陪審員審案的積極性。

四是強(qiáng)化人民陪審員的保障關(guān)。為充分調(diào)動(dòng)陪審員的工作積極性和熱情，該院在地方財(cái)力不足，本院經(jīng)費(fèi)保障不夠?qū)捲５那闆r下，尊重人民陪審員勞動(dòng)付出，想方設(shè)法尋求財(cái)政支持，取得了人民陪審員補(bǔ)助發(fā)放專款，每位人民陪審員每參與審結(jié)1件案件，補(bǔ)助50元。目前，上半年補(bǔ)助已發(fā)放到位，為陪審工作正常開展做好了保障。