滕丙業(yè),男,1966年生,中共黨員,現(xiàn)任徐州市泉山區(qū)人民法院黨組副書記、副院長兼執(zhí)行局局長。從事法院工作十六年來始終奮戰(zhàn)于審判、執(zhí)行一線,建立執(zhí)行“110”、聯(lián)動執(zhí)行、全員能動執(zhí)行模式等多項工作機制,促使大量案件主動、如期、全面履行,提高了執(zhí)行效率,減少了群眾的訟累,得到最高院的充分肯定。在他的帶領(lǐng)下泉山法院執(zhí)行案件質(zhì)效指標(biāo)多年一直位居徐州市法院前列,連續(xù)七年在徐州市法院執(zhí)行工作評比中獲得第一名,榮立集體二等功一次,集體三等功六次,被評為省法院執(zhí)行工作先進集體、市十佳政法標(biāo)兵單位。滕丙業(yè)同志被評為全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警、全國法院執(zhí)行工作先進個人、江蘇省先進工作者、全省清積工作先進個人、徐州市“政法杰出衛(wèi)士”、“十佳法官”,三次榮立個人三等功。

 

愛民利民 做雪中送炭的貼心人

 

農(nóng)民工馬某開車將張女撞死。張女之夫喪妻后,身患癌癥臥床不起,生活貧病已無錢接受醫(yī)治,兩個女兒還要上學(xué),一個家庭陷入了絕境。案件執(zhí)行標(biāo)的是20余萬元,但馬某家徒四壁,生活已不能自理,無償付能力。當(dāng)事人的困境深深刺痛著滕丙業(yè)同志一顆為民之心。他一次次趕赴茅村,通過馬某所在的村小組、村委會及當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系了馬某的20余名近親屬。整整四個小時,滕丙業(yè)同志一直不停地做工作,通過法理和情理的融合,希望他們能夠發(fā)揮傳統(tǒng)美德協(xié)助馬某履行義務(wù)。他的誠意打動了親屬們,最終他們將籌集的15萬元交到了法院。

 

勇挑重?fù)?dān)    當(dāng)和諧司法的先鋒官

 

十六年來,滕丙業(yè)以優(yōu)異的工作成績踐行一名共產(chǎn)黨人的信念“一切為了人民,一切依靠人民”。他審理、執(zhí)行的案件近2000件,從未出現(xiàn)錯案,無一執(zhí)行回轉(zhuǎn),無一引發(fā)信訪,無一超審限執(zhí)限。面對一些急案、難案及信訪上訪老戶案件,乃至一些骨頭案、回鍋案,他總是主動請纓,圓滿完成任務(wù)。

 

傾聽了解群眾需求、努力解決實際困難是滕丙業(yè)同志化解信訪問題的法寶。張某是一名老信訪戶,她的案件由中央聯(lián)席辦、全國人大和最高院交辦,在市法院系統(tǒng)曾是老大難的信訪案件。滕丙業(yè)同志主動約見,寬容、理解、耐心和尊重的傾聽她的訴說,和她進行了十余次的耐心交流,逐步拉近與她的心理距離。為了緩解她的困難,滕丙業(yè)同志發(fā)動全局干警為其捐款,終于她體會到法院干警的關(guān)心和理解,對自己不斷上訪信訪表現(xiàn)出悔意,寫下了保證書,承諾不再信訪。上訪戶劉某年近八旬,因被執(zhí)行人下落不明而身無分文。5年來他不敢回家面對健在的母親,僅以撿破爛為生,生活極度貧困。當(dāng)滕丙業(yè)將10000元的執(zhí)行救濟款交到劉某手中時,劉某淚如雨下,跪倒在地說:“您就是我的救命恩人啊!”。

 

廉潔自律,當(dāng)令人信服的執(zhí)行官

 

執(zhí)行工作是法院審判工作的最后一環(huán),也是當(dāng)事人現(xiàn)實利益最為沖突的關(guān)鍵時刻。廉潔自律這一共產(chǎn)黨人的基本要求也面臨著嚴(yán)峻考驗。滕丙業(yè)同志始終自覺抵制不正之風(fēng),做到不為人情所左右,不為金錢而動心。他認(rèn)為說情送禮者絕大多數(shù)是希望案件等得到公正處理,之所以選此下策,乃是出于與法官的不信任和不理解。他說:“我個人的力量雖然很有限,但是我要用自己的行動告訴所有的人,我們的人民法官有足夠的道德和良知,能夠還當(dāng)事人一個公道。”他經(jīng)常告誡身邊的同志讓他們要始終把黨的宗旨,法律的尊嚴(yán),人民的利益,社會的和諧銘刻在心,把“責(zé)”字放大,把“權(quán)”字認(rèn)清,把“民”字捧過頭頂。

 

一個得到執(zhí)行款150余萬的當(dāng)事人曾秘密送給他1萬元,滕丙業(yè)沒有收,他真誠地對送禮人說:“這錢是你應(yīng)得的,趕快用來給孩子治病吧。”有位異地執(zhí)行的當(dāng)事人得知執(zhí)行款已全部劃到法院帳戶上后,悄悄送給他5萬元,滕丙業(yè)笑著推辭道:“如果你真愛護我就不要這樣,這是要把我送到火上烤啊。”

 

勇于創(chuàng)新  打能動執(zhí)行的主動仗

 

為了有效維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,破解“執(zhí)行難”,滕丙業(yè)同志在院黨組的支持下,建立以“全員參與、關(guān)口前移、主動出擊、協(xié)同作戰(zhàn)”為特色的全員能動執(zhí)行工作模式,下發(fā)了《關(guān)于全員能動執(zhí)行工作的實施意見》等十余個規(guī)章制度,規(guī)定案件審理終結(jié)時,審判人員要向權(quán)利人征求意見,是否同意在對方拒不自動履行義務(wù)時由法院直接進入執(zhí)行程序,并簽字認(rèn)可。同時審判人員要跟蹤了解案件的自動履行情況,一旦未自動履行即將案件進入執(zhí)行程序,無需權(quán)利人再次申請。此舉有效地避免了債務(wù)人利用程序銜接的縫隙轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、最終造成執(zhí)行不能的被動局面,大大提高了執(zhí)結(jié)率和自動履行率。同時還建立了高效的執(zhí)行聯(lián)動機制和執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)體系,囊括十余個行政機關(guān)和區(qū)、辦事處、街道社區(qū)居委會三級組織,將能夠作為執(zhí)行依據(jù)的仲裁文書、公證文書全部納入到全員能動執(zhí)行工作的范圍內(nèi),減少仲裁當(dāng)事人的訟累,保證了仲裁案件執(zhí)行的效果。

 

全員能動執(zhí)行運行一年來獲得高度贊揚,《人民法院報》評論認(rèn)為:“全員能動執(zhí)行體現(xiàn)出一心為民的服務(wù)意識和大局意識,是群眾感受人民司法人民性的一份出色的答卷。”(見2011422日《泉山  能動執(zhí)行惠民生》);2011915日,《光明日報》以三分之二的版面刊發(fā)專題報道《徐州泉山法院:全員能動執(zhí)行》,稱贊該工作機制對于樹立司法公信力、根除“執(zhí)行難”痼疾頗具有參考價值;著名法學(xué)家、全國政協(xié)委員、中國人民法學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師湯維健認(rèn)為該機制“所彰顯的乃是社會主義的司法人道主義,他們將能動司法理念落實到執(zhí)行中,形成了能動執(zhí)行的現(xiàn)代理念”;次日,最高人民法院信息專刊全文轉(zhuǎn)發(fā)了該工作經(jīng)驗,下發(fā)至各級法院;三天后,最高法院副院長江必新對此批示,要求“請執(zhí)行局研究泉山法院的經(jīng)驗,并以適當(dāng)方式推介。”