本網(wǎng)蘇州訊：蘇州吳中法院堅持以人為本，站在愛護干部、保護干部的立場，規(guī)范重要審判節(jié)點，優(yōu)化司法職權(quán)配置，強化司法權(quán)分權(quán)制約，保證司法活動公正透明，有效防范了廉政風(fēng)險。

一是規(guī)范司法鑒定管理，提高司法鑒定工作透明度。近年來，由于法院系統(tǒng)干警在司法鑒定程序上違法違紀(jì)案件明顯增多，該院從預(yù)防出發(fā)，于2006年制定《對外委托司法鑒定操作規(guī)程（試行）》，通過區(qū)紀(jì)委向社會公開，今年又根據(jù)新形勢和新要求，重新修訂出臺了《司法鑒定工作實施操作管理規(guī)程》，使司法鑒定每一項流程、每一個節(jié)點都有章可循。對需要委托鑒定的案件，認(rèn)真填寫申請表，專人審查，輸入鑒定軟件信息系統(tǒng)；在選擇鑒定機構(gòu)時，采取搖號機公開隨機抽取的方式，在雙方當(dāng)事人均到場以及院監(jiān)察室派人現(xiàn)場監(jiān)督的情況下，隨機抽取選定。這種方式，杜絕了幕后操作，消除和避免了當(dāng)事人的合理懷疑，做到了程序公開、公正和透明。

二是建立財產(chǎn)保全分權(quán)機制，保證財產(chǎn)保全廉潔高效運行。為保證財產(chǎn)保全工作的廉潔性，今年3月，吳中法院對財產(chǎn)保全機制進行修訂完善，將保全的裁決權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離，由業(yè)務(wù)庭行使裁決權(quán)，由執(zhí)行局實施保全措施，促進了保全工作運行更加規(guī)范、科學(xué)、有序，避免了權(quán)力過于集中，切實保障了法院工作的廉潔性。該項制度實施以來，共實施保全153件，無一起案件、無一名法官被當(dāng)事人投訴。

三是完善執(zhí)行分權(quán)機制，促進執(zhí)行工作良性循環(huán)。吳中法院經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行工作因裁決權(quán)與實施權(quán)集中于執(zhí)行法官手中，遇有案外人提出執(zhí)行異議的，如果監(jiān)督不到位，極易發(fā)生被濫用的風(fēng)險。為此，該院結(jié)合自身特點，以裁決權(quán)、實施權(quán)相互制約為原則，于2006年出臺了兩權(quán)分權(quán)機制，將裁決權(quán)交由審判監(jiān)督庭行使，并在今年進行了完善。審判監(jiān)督庭在實施裁決權(quán)的過程中，能及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)行過程中的隱患，強化了其對執(zhí)行工作的監(jiān)督職能，提升了執(zhí)行工作的透明度，規(guī)范了執(zhí)行權(quán)的行使。實施執(zhí)行分權(quán)以來，先后有49件案件進入審判監(jiān)督庭的裁決程序，執(zhí)行局在市中院條線案件質(zhì)量評查中名列前茅。

四是統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)，切實實現(xiàn)量刑規(guī)范化。由于現(xiàn)行刑法對量刑情節(jié)僅作了概括性規(guī)定，操作性不強，法官在對案件“拿不準(zhǔn)”時易根據(jù)個人經(jīng)驗、量刑習(xí)慣、司法環(huán)境等進行判斷，造成同案不同判，降低司法權(quán)威。為此，吳中法院按照依法、科學(xué)、合理的原則，在總結(jié)審判實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以侵財型犯罪和暴力犯罪的量刑為規(guī)范內(nèi)容，對刑法條文規(guī)定的相關(guān)原則進行細(xì)化，于2005年出臺了《部分刑事案件量刑標(biāo)準(zhǔn)一般規(guī)定》和《關(guān)于適用財產(chǎn)刑的一般規(guī)定》，并于2007年進行了修訂。根據(jù)該兩項規(guī)定，法官在量刑時以考慮社會危害性為主、人身危險性為輔，對被告人的犯罪事實、犯罪情節(jié)及危害結(jié)果作理性分析，明確從重、從輕、減輕的事由，準(zhǔn)確得出被告人的刑期和罰金刑數(shù)量，確保不同法官對相同或相似案件的量刑平衡。量刑規(guī)范化合理地限制了審判人員量刑的自由裁量權(quán)，維護了法制的統(tǒng)一、法律的權(quán)威和法院的形象，更有效地防止了因人情、關(guān)系而可能導(dǎo)致刑事司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。2006年以來，該院較好地杜絕了刑事上訴案件因量刑不均衡被上級法院改判或發(fā)回重審。