本網(wǎng)南通訊：日前，南通市人大常委會黨組副書記、副主任徐永兵率領(lǐng)各工委負(fù)責(zé)人和部分人大代表一行32人，對南通中院、港閘法院、通州法院、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院的隊伍建設(shè)情況進行了考察，考核組一行對南通法院隊伍建設(shè)在創(chuàng)新機制方面取得的成果給予了充分肯定。

一是以“大學(xué)習(xí)，大討論”為重點，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究細(xì)則》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理，強化領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意識。形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的良好格局。中院每年將組織對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本院領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行考核。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，根據(jù)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政若干準(zhǔn)則（試行）》要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，管好自己的配偶子女、部屬以及住房、用車、個人重大事項報告等方面建立了廉政檔案。開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議上的講話大學(xué)習(xí)、大討論活動，4月17日-19日，該院舉辦了為期三天的全市法院院長和中院中層領(lǐng)導(dǎo)干部參加的理論整訓(xùn)班。活動中，該院先后組織他們來到如皋熔盛重工集團、洋口港等重點建設(shè)工程工地，讓他們直面如火如荼的經(jīng)濟建設(shè)浪潮，不斷拓寬服務(wù)地方經(jīng)濟的視野，從思想上解決好“為誰司法、為誰服務(wù)”的問題。

二是以創(chuàng)新制度為保障，強化對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督。為規(guī)范法官與律師的關(guān)系，與司法局聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于規(guī)范法官與法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》，對夫妻、父子一方擔(dān)任法官，另一方從事律師代理的，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。對非家庭成員，但存在血緣關(guān)系的類似情況，也采取相應(yīng)的制約措施。今年3月，又制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范審判、執(zhí)行權(quán)運行的若干規(guī)定（試行）》和《法官審判權(quán)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，進一步強化對法官的審判活動、執(zhí)行活動的監(jiān)督和制約。要求法官在案件審理中遇到具有重大社會影響、在判決或強制執(zhí)行后可能會引起社會較大反響的案件，爭議標(biāo)的金額在一千萬元以上且爭議較大的案件，法院系統(tǒng)退休、離職人員過問、隱形代理以及直接代理的案件，合議庭有重大分歧以及合議庭與庭長、分管院長有重大分歧的案件等情況必須逐級向上報告。同時出臺《全市法院系統(tǒng)案件質(zhì)量專項大評查意見》，對去年審結(jié)的刑事、民事、行政二審案件中改判一審、發(fā)回重審的案件進行專項大評查活動，分析改判、發(fā)回重審是否適當(dāng)，程序是否規(guī)范，執(zhí)法尺度是否統(tǒng)一，進一步強化制約和監(jiān)督。

三是以教育、預(yù)防和懲處為一體，增強干警的廉潔司法意識。今年先后兩次組織法院領(lǐng)導(dǎo)干部及其他工作人員到廉政教育基地開展警示教育。組織法院干警旁聽貪污賄賂、瀆職犯罪案件的庭審，觀看反腐倡廉的影視片，剖析違法違紀(jì)案例，進行反面典型教育。大力開展大力開展以“雙禁”（禁止說情打招呼，禁止泄露審判秘密）教育、 “遵章守紀(jì)、廉潔司法”等專題廉政教育。4月上旬,與市人事局、南通電視臺聯(lián)合舉辦全市法院第二屆“十佳審判長”、“十佳審判員”頒獎典禮大會,進一步發(fā)揮先進典型的激勵、示范作用。5月10日，召開全院“我要廉”廉政專題教育大會，進一步全院干警強化廉潔意識。在大門顯著位置設(shè)立院長廉政信箱，及時收集社會和當(dāng)事人的批評、建議、意見，對涉及到法院干警的違紀(jì)問題及時查處。發(fā)揮家屬管理委員會的作用，延伸對干警八小時以外活動的監(jiān)督管理,凈化家庭廉政氛圍，不斷增強干警的自律意識。

四是以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，不斷規(guī)范司法行為。以庭室作風(fēng)建設(shè)為重點，組成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門具體負(fù)責(zé)、兩級法院整體推進的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。把狠抓庭室機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點，進一步加強了對基層法院和本院各部門機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度。重新調(diào)整了中院督察隊，今年先后組織6次明查暗訪，發(fā)出督查通報3期，內(nèi)部督查通報5期，現(xiàn)場督查糾正25起，糾正人數(shù)50余人次。設(shè)立“審判作風(fēng)評議箱”和“服務(wù)窗口評議箱”，落實訴訟當(dāng)事人和旁聽群眾評議庭審制度。積極探索建立確保司法公正的長效機制，制定了《關(guān)于案件規(guī)范管理的規(guī)定》。在全省率先開通便民訴訟和涉訴信訪兩大信息查詢系統(tǒng)。健全訴訟指導(dǎo)、風(fēng)險指導(dǎo)和答疑解惑制度。賦予人民法庭直接立案權(quán)，依法擴大簡易程序的適用范圍，推行巡回審判、民事案件速裁等機制，提高司法效率。