為加大依法及時(shí)有效打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪力度，2月27日，連云港市中級(jí)人民法院、連云港市人民檢察院、連云港市公安局聯(lián)合發(fā)文，共同出臺(tái)了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的指導(dǎo)意見（試行）》（簡稱《意見》），該《意見》的出臺(tái)對(duì)全市法院打擊拒執(zhí)犯罪提供了重要的指導(dǎo)，形成全市上下打擊拒執(zhí)犯罪的高壓態(tài)勢，有利于促動(dòng)當(dāng)事人自主履行生效法律文書確定的義務(wù)。

　　該《意見》對(duì)打擊拒執(zhí)犯罪的管轄、立案標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則予以了進(jìn)一步明確，還建立了打擊拒執(zhí)犯罪的糾錯(cuò)機(jī)制、磋商機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制。全市兩級(jí)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)的偵查和法制部門、人民檢察院的偵查監(jiān)督和公訴部門、人民法院刑事審判部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以采取定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議的形式，做好溝通協(xié)調(diào)、案例研判、信息采集和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作，研究新情況、解決新問題。

　　據(jù)了解，該《意見》的主要內(nèi)容有，一是明確了拒不執(zhí)行判決裁定行為的具體情形和單位犯罪，便于執(zhí)行人員操作和判斷，依法列舉了被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行、故意轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)、采取暴力威脅手段妨害執(zhí)行等諸多使生效法律文書不能及時(shí)執(zhí)行的情況。二是進(jìn)一步明確了拒執(zhí)罪公訴案件和自訴案件的立案標(biāo)準(zhǔn)，為各級(jí)人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)將涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的負(fù)有執(zhí)行義務(wù)人依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查具有參照標(biāo)準(zhǔn)。三是明確列舉了執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)收集、固定以及應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的拒執(zhí)罪具體證據(jù)材料種類，為準(zhǔn)確及時(shí)打擊拒執(zhí)犯罪夯實(shí)證據(jù)事實(shí)基礎(chǔ)。四是明確了拒執(zhí)罪刑事案件一般由執(zhí)行法院所在地基層公安機(jī)關(guān)立安偵查、基層檢察院和人民法院公訴和審判；五是明確了特殊量刑情節(jié)。考慮到打擊拒執(zhí)罪的另一個(gè)目的是為了使得執(zhí)行標(biāo)的到位，依據(jù)刑法及其司法解釋規(guī)定，對(duì)于一審判決前負(fù)有執(zhí)行義務(wù)人履行了生效裁判確定的全部或部分義務(wù)的，可以從輕或減輕處罰。