隨著信息、通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，借助手機、固定電話等通信工具以及互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪迅速發(fā)展蔓延，詐騙手段層出不窮，危害后果十分嚴重，人民群眾深惡痛絕。防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨中央、國務(wù)院高度重視打擊治理工作，最高人民法院、省委、省政府也作出部署，要求進一步加大打擊力度，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)勢頭，切實維護人民群眾的財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。12月20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，為進一步加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊力度提供了強有力的法律武器。近幾年來，全省各級法院充分發(fā)揮審判職能，依法從嚴懲治了一批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子。

　　一、我省法院打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的基本情況

　　2014年1月至今年10月，全省法院共審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪一審案件627件，生效判決人數(shù)1461人，涉案金額2.7億余元，挽回經(jīng)濟損失近8000余萬元。今年1-10月，審結(jié)一審案件243件，生效判決人數(shù)569人。從案件審理情況看，當前我省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪主要呈現(xiàn)以下特點：

　　一是方式多樣化，手段智能化。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙形式多樣，方式方法不斷翻新，由過去的虛假中獎式、冒充熟人式為主擴大為多種模式。如通過互聯(lián)網(wǎng)、QQ、微信發(fā)布虛假的交友、招聘、購物、貸款、代開發(fā)票、辦理信用卡以及文憑證件等信息，誘使被害人將資金匯入指定銀行賬戶；建立虛假的購物、證券、彩票、賭博、貴金屬交易網(wǎng)站，欺騙被害人進行相關(guān)“交易”；冒充公檢法以及其他國家機關(guān)工作人員，以賬戶涉嫌違法犯罪為由讓受害人將資金轉(zhuǎn)移到所謂的“安全賬戶”；盜取他人QQ號碼后冒充QQ賬號持有人身份，騙取被害人財物；以“政策優(yōu)惠”、“領(lǐng)取大獎”等為由，誘騙受害人交納保證金、稅款、手續(xù)費等等。犯罪手段智能化程度進一步增強，詐騙分子多數(shù)利用偽基站、木馬病毒、改號軟件或“網(wǎng)絡(luò)釣魚”手法，發(fā)送詐騙信息，撥打詐騙電話，騙取對方信任或竊取對方信息進行詐騙，作案手段技術(shù)含量更高，迷惑性更強。

　　二是分工產(chǎn)業(yè)化，運作企業(yè)化。隨著犯罪的不斷發(fā)展變化，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪由團伙內(nèi)部分工演變?yōu)橄嗷ヒ来妗⑾嗷ズ献鞯漠a(chǎn)業(yè)鏈。詐騙分子以需求為導向，與包括買賣公民個人信息、開販銀行卡、第三方支付平臺洗錢、POS機套現(xiàn)、為詐騙團伙提供線路、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)改號平臺、網(wǎng)上吸號、分析工具軟件以及制作手機木馬程序等在內(nèi)的一系列相對獨立、互不相識、時分時合的犯罪分子或職業(yè)團伙進行合作，“按勞分配”，各牟其利。如韋佳成等詐騙案中，被告人李小峰專門向韋佳成等詐騙人員出售木馬病毒程序并幫助維護、升級；薛少陽等詐騙案，被告人自制花旗支付系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)與詐騙網(wǎng)站、聊天室合作，為其提供結(jié)算服務(wù)并收取費用。同時，詐騙犯罪團伙從松散化運作向企業(yè)化模式發(fā)展，具有更大的欺騙性。如肖衛(wèi)濤等詐騙案，多名被告人共謀通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)立虛假彩票網(wǎng)站，并為此注冊成立公司且下設(shè)多個部門，招聘大量業(yè)務(wù)員，以高賠率為誘餌吸引被害人注冊充值，騙取被害人投注款 81萬余元。

　　三是犯罪跨區(qū)域，作案流動化。詐騙分子散居不同地區(qū)，相互之間依靠互聯(lián)網(wǎng)等手段進行合作。如趙輝光等詐騙案，被告人趙輝光為實施詐騙，通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系被告人周登博，雇傭其使用“偽基站”發(fā)送詐騙短信540余萬條。王開族等詐騙案，在揚州、南京多地使用“偽基站”等工具群發(fā)虛假“領(lǐng)取社保補貼”信息的詐騙分子，與在福建省廈門市冒充社保補貼服務(wù)中心、財政局工作人員等身份接打電話的詐騙分子相互配合，共同實施詐騙行為。同時，基于互聯(lián)網(wǎng)不受地域限制的特有屬性，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪往往具有被害人數(shù)眾多，區(qū)域分布廣泛的特征。如王歡等61人詐騙案，王歡等注冊成立公司后，在未取得證券業(yè)相關(guān)從業(yè)資質(zhì)的情形下，通過QQ群發(fā)廣告等方式吸引被害人，并謊稱有消息股、自有資金拉升等事實，騙取被害人繳納會員費840余萬元，涉及北京、上海、江蘇、安徽、福建、廣東、遼寧、甘肅等全國20個省（市）的337名被害人。詐騙分子也往往流動作案，如童雪等詐騙案，其駕駛內(nèi)置“偽基站”設(shè)備的轎車，先后在長沙、南昌、合肥、南京、揚州、鹽城、淮安等十余地，向不特定人群發(fā)送詐騙短信；陳寶藝等詐騙案，陳寶藝等人按照詐騙上線人員指令先后在福建、山東等多地提取銀行卡中的資金。

　　二、加大打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的工作舉措

　　針對打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪面臨的嚴峻形勢，全省各級法院切實強化政治責任感和大局意識，強化組織保障，完善工作機制，加大打擊力度，始終把依法從嚴打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪擺在突出位置，確保取得實效。

　　（一）加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)作配合，切實形成打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪合力

　　省法院及各中院均成立打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪專項工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌部署打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項工作。受案法院選配審判經(jīng)驗豐富的審判人員負責此類案件特別是重大案件的審理，并加強與公安、檢察機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，保障偵查、審查起訴和審判工作的有序銜接，在依法保障被告人合法權(quán)益的前提下，從嚴從快審理相關(guān)案件。全省各級法院與公安機關(guān)、檢察機關(guān)以及相關(guān)行政執(zhí)法部門建立打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪信息共享、定期工作交流、案件協(xié)調(diào)查處等專門工作機制，暢通信息渠道，增強打擊合力。近年來，全省各級法院多次會同相關(guān)機關(guān)開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動，始終保持對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高壓態(tài)勢，受理的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件持續(xù)增加。2014年，全省法院受理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪一審案件177件383人，2015年受理207件509人，今年1至10月受理284件703人。

　　（二）突出打擊重點，用足用好法律規(guī)定，從嚴懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

　　嚴格執(zhí)行刑法、相關(guān)司法解釋，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，準確裁量刑罰，保證罪責刑相適應(yīng)。對于犯罪團伙中的組織、指揮、策劃者和骨干分子，以及具有致人身亡或精神失常等從重處罰情節(jié)的依法從嚴處罰；對于起次要、輔助作用的從犯以及賠償損失、認罪悔罪的，依法從輕或減輕處罰；嚴格控制適用緩刑的范圍,嚴格掌握適用緩刑的條件。2014年1月至今年10月，全省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件生效判決中，判處五年有期徒刑以上刑罰的占比18.1%；緩刑適用率較同期全省普通刑事犯罪緩刑適用率低12.6個百分點。針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子的貪利性，依法適用財產(chǎn)刑,加大經(jīng)濟上的懲罰力度,最大限度剝奪被告人再犯的能力。2014年1月至今年10月，全省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件判處罰金共計7000余萬元。用足用好相關(guān)司法解釋規(guī)定，嚴密刑事法網(wǎng)。對于詐騙數(shù)額難以查清的，根據(jù)撥打詐騙電話次數(shù)和發(fā)送詐騙信息條數(shù)予以懲處。如童雪等兩名被告人利用“偽基站”設(shè)備發(fā)送短信詐騙案，雖詐騙數(shù)額無法查清，但二人發(fā)送詐騙短信106余萬條，依法分別被判處六年六個月和五年六個月的有期徒刑，并處相應(yīng)罰金。對于明知他人實施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、費用結(jié)算等幫助的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪予以嚴厲打擊。如鄭偉健等為詐騙分子提供通訊傳輸通道案，四名被告人租用境外服務(wù)器，利用VOS改號軟件架設(shè)詐騙平臺，為詐騙團伙實施詐騙活動提供通訊傳輸通道并從中獲利。四名被告人依法分別被判處七年三個月和三年二個月不等的有期徒刑，并處相應(yīng)罰金。在嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動的同時，依法切實維護受害人的合法權(quán)益。2014年1月至今年10月，全省法院審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪一審案件627件，挽回經(jīng)濟損失近8000余萬元。

　　（三）加強問題研判，強化對下指導和監(jiān)督，確保案件質(zhì)量和效果

　　密切關(guān)注電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的新態(tài)勢、新情況、新問題，積極開展調(diào)查研判工作，及時總結(jié)審判經(jīng)驗，有效指導審判實踐。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》實施后，省法院與省檢察院、省公安廳會簽《關(guān)于我省執(zhí)行詐騙公私財物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”標準的意見》，不僅明確了我省辦理詐騙刑事案件數(shù)額標準，同時將“通過發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志等發(fā)布虛假信息，對不特定多數(shù)人實施詐騙的”作為從嚴、從重打擊的犯罪行為，規(guī)定了更為嚴厲的入罪和量刑標準。針對當前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪手段繁多、跨區(qū)域作案、涉案款物交付迅速等特點導致在案件管轄、入罪標準、證據(jù)收集、犯罪事實認定、政策把握等方面存在的問題，省法院積極加強與其他司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，及時統(tǒng)一法律適用，在加大打擊力度的同時，切實把好事實、證據(jù)關(guān)及法律適用關(guān)，確保辦案質(zhì)量。對于案情重大、危害嚴重、群眾反映強烈的重大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件進行督辦，省法院在堅持審級獨立的前提下，加強審判工作監(jiān)督，確保案件正確適用法律，準確定罪量刑，取得良好的法律效果和社會效果。

　　（四）積極延伸職能，強化綜合治理，推動完善電信網(wǎng)絡(luò)犯罪防治體系

　　電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是可防性犯罪，只要防范工作做得好，就可以有效擠壓犯罪空間，減少案件發(fā)生。全省各級法院積極延伸審判職能，切實推進電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪綜合治理工作。一是加強司法建議，促進制度完善。對在案件審理中發(fā)現(xiàn)的公民信息保護、通信通訊安全、金融監(jiān)管方面存在的漏洞和隱患，及時向有關(guān)部門提出司法建議，促進職能部門堵塞制度漏洞，完善工作機制。二是推進司法公開，加大宣傳力度。以組織旁聽開庭、集中公開宣判、發(fā)布典型案例、開展法律咨詢、舉辦法制講座等多種方式，積極開展防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育活動，全方位揭露電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的方法手段，切實提高人民群眾的防騙意識和防騙能力。今年以來，我省南京、無錫、宿遷等地區(qū)法院先后召開打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪新聞發(fā)布會，組織集中宣判、公布典型案例。今天召開新聞發(fā)布會的同時，省法院組織全省七家基層法院同時對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件進行集中宣判，并公布了10起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪典型案例。

　　三、本次電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件集中宣判情況

　　為充分發(fā)揮審判職能作用，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，擴大審判工作的社會效果，今天上午，省法院組織南京、蘇州等六個地區(qū)的七家基層法院，對被告人鄭美等詐騙案等10件電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件進行了公開宣判。這批集中宣判案件涉及建立虛假網(wǎng)站，通過QQ、微信、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布各類虛假信息，冒充快遞公司、醫(yī)保中心、司法機關(guān)人員等多種詐騙手段，涉案金額總計460余萬元。法院根據(jù)案件事實和具體情節(jié)，對53名被告人分別以詐騙罪判處十三年至一年六個月不等的有期徒刑，并處罰金共計人民幣125.1萬元。其中，鄭美等29人詐騙案、林壽峰等7人詐騙案，多名被告人在印度尼西亞參加電信詐騙組織，針對中國大陸公民進行詐騙，具有“冒充司法機關(guān)等國家機關(guān)工作人員”以及“在境外實施電信詐騙”等多項酌情從重情節(jié)，根據(jù)刑法及“兩高一部”《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，法院依法對多名被告人予以從重處罰。

　　電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴重危害人民群眾財產(chǎn)安全，擾亂正常生產(chǎn)生活秩序，已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。當前和今后一個時期，全省各級法院將進一步增強責任意識，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、最高人民法院和省委、省政府有關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的決策部署；進一步發(fā)揮審判職能作用，嚴格執(zhí)行兩高一部《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，依法從嚴懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，堅決遏制犯罪高發(fā)勢頭；進一步加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)以及相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合，統(tǒng)一執(zhí)法思想，形成打擊合力；進一步加強宣傳引導，充分展示辦案成果，在全社會著力營造防騙反騙的濃厚氛圍，教育人民群眾，震懾犯罪分子。