認(rèn)定誹謗罪應(yīng)厘清的法律界限
作者:胡發(fā)富 發(fā)布時(shí)間:2016-12-02 瀏覽次數(shù):3087
[摘要]
在司法實(shí)踐中,正確厘清誹謗犯罪及相似行為的法律界限,對(duì)于實(shí)現(xiàn)司法公正和保障人權(quán)具有重大意義。
[關(guān)鍵詞]
誹謗罪 概念 特征 厘清 法律界限
一、誹謗罪概述
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)<關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等相關(guān)規(guī)定,誹謗罪是捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
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誹謗罪的特征如下:
1、犯罪客體
該類犯罪侵犯的客體與侮辱罪相同,是他人的人格尊嚴(yán)、名譽(yù)權(quán)。人格尊嚴(yán)權(quán)和名譽(yù)權(quán)是公民的基本人身權(quán)利。憲法第38條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。”所謂人格尊嚴(yán),是指公民基于自己所處的社會(huì)環(huán)境、地位、聲望、工作環(huán)境、家庭關(guān)系等各種客觀條件而對(duì)自己或他人的人格價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和尊重。所謂名譽(yù),是指公民在社會(huì)生活中所獲得的名望聲譽(yù),是一個(gè)公民的品德、才干、信譽(yù)等在社會(huì)生活中所獲得的社會(huì)評(píng)價(jià)。
2、客觀方面。 該類犯罪的客觀方面為捏造并散布某種事實(shí),足以敗壞他人名譽(yù)的行為。首先,所謂“捏造并散布”,是指散布捏造的事實(shí)。所謂捏造的事實(shí),是指無中生有、憑空制造虛假事實(shí),而且所捏造的事實(shí),是有損對(duì)他人的社會(huì)評(píng)價(jià)、具有某種程度的具體事實(shí)的內(nèi)容。如果行為人散布的是有損他人名譽(yù)的真實(shí)事實(shí),則不構(gòu)成誹謗罪。其次,必須針對(duì)特定的當(dāng)事人誹謗。特定的當(dāng)事人既可以是一人,也可以是數(shù)人。誹謗時(shí)雖未具體指明被害人的姓名,但能推知出具體被害人的,仍然構(gòu)成誹謗罪。根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定,誹謗行為情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成誹謗犯罪。情節(jié)嚴(yán)重主要指手段惡劣、內(nèi)容惡毒、后果嚴(yán)重等等。
3、犯罪主體
該類犯罪的犯罪客體為一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成誹謗罪。單位不能構(gòu)成本犯罪主體。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不構(gòu)成本罪主體。對(duì)于以期刊雜志刊登侮辱、誹謗他人文章的,根據(jù)新聞出版署1988年11月24日發(fā)布的《期刊管理暫行條例》第5條、第36條規(guī)定,任何期刊凡違反本規(guī)定,刊登侮辱、誹謗他人的內(nèi)容的,由新聞出版行政管理部門區(qū)別情節(jié)輕重,給予警告;罰款;沒收非法收入;停止出售;沒收或銷毀違法期刊;定期停刊;停業(yè)整頓;撤銷登記等行政處罰。
4、主觀方面
該類犯罪的主觀方面必須是故意,行為人明知自己散布的是足以損害他人名譽(yù)的虛假事實(shí),明知自己的行為會(huì)發(fā)生損害他人名譽(yù)的危害結(jié)果,并且希望這種結(jié)果的發(fā)生。行為人的犯罪目的在于敗壞他人名譽(yù)。如果行為人將虛假事實(shí)誤認(rèn)為是真實(shí)事實(shí)加以擴(kuò)散,或者把某種虛假事實(shí)進(jìn)行擴(kuò)散但無損害他人名譽(yù)的目的,則不構(gòu)成誹謗罪。主觀方面出于過失不構(gòu)成誹謗犯罪。
二、正確認(rèn)定誹謗罪應(yīng)注意厘清的若干法律界限
(一)本罪與公民行使訴愿權(quán)言論內(nèi)容失實(shí)行為的界限
誹謗罪是捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)《憲法》第四十一條第一款規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害”。這些權(quán)利實(shí)際上不僅是公民受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不公正對(duì)待時(shí)的保衛(wèi)性權(quán)利,而且也是公民監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督性權(quán)利。公民根據(jù)《憲法》規(guī)定行使批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉、求得國(guó)家賠償這些訴愿權(quán)言論失實(shí)行為并不屬于故意誹謗,不能按照誹謗罪處理。兩者的相同之處在于都存在虛假事實(shí)。二者主要不同之處在于:1、主觀目的不同:本罪主觀目的是故意誹謗他人;后者主觀目的是為了行使批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉、求得國(guó)家賠償即行使憲法規(guī)定的公民訴愿權(quán)利。2、性質(zhì)和處理方式不同:本罪的行為是犯罪行為,通常處以刑罰;后者屬于公民行使憲法權(quán)利時(shí)的言論內(nèi)容失實(shí)行為,通常情況下不予處理。
?。ǘ┍咀锱c群眾對(duì)社會(huì)消極現(xiàn)象發(fā)牢騷、吐怨氣甚至發(fā)表偏激言論的行為的界限
本罪是故意捏造并散布虛構(gòu)事實(shí)損害他人人格尊嚴(yán)、名譽(yù)權(quán)的犯罪行為;根據(jù)《公安部關(guān)于嚴(yán)格依法辦理侮辱誹謗案件的通知》第一款規(guī)定,部分群眾對(duì)一些社會(huì)消極現(xiàn)象發(fā)牢騷、吐怨氣,甚至發(fā)表一些偏激言論,在所難免。群眾對(duì)社會(huì)消極現(xiàn)象發(fā)牢騷、吐怨氣甚至發(fā)表偏激言論的行為有時(shí)也存在捏造虛假事實(shí)的情況。二者的不同之處在于:1、性質(zhì)不同:前者是犯罪行為,體現(xiàn)了犯罪與人民之間的敵我矛盾;后者是對(duì)一些社會(huì)消極現(xiàn)象發(fā)牢騷、吐怨氣,甚至發(fā)表的一些偏激言論,縱然有虛假事實(shí),體現(xiàn)的仍然是人民內(nèi)部矛盾。2、處理方式不同:前者通常處以刑罰;后者不可使用刑罰或治安處罰的方式解決,否則,不僅于法無據(jù),而且可能激化矛盾,甚至被別有用心的人利用,借機(jī)攻擊我國(guó)的社會(huì)制度和司法制度,影響黨和政府的形象。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格準(zhǔn)確、依法辦理好侮辱、誹謗案件的重要意義,始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,按照“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的要求,切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,努力化解矛盾,避免因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)新的不安定因素。
?。ㄈ┱u謗犯罪與民事誹謗侵權(quán)行為的界限
本罪是故意捏造并散布虛構(gòu)事實(shí)損害他人人格尊嚴(yán)、名譽(yù)權(quán)的犯罪行為;根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)<關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定>》(2000.12.28)第六條、《民法》第一百零一條,《民通意見》第一百四十條、《民通意見》第一百五十條、《民法》第一百二十條、《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條、《老年人權(quán)益保障法》第四十六條和《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》(1993年8月7日 法發(fā)〔1993〕15號(hào)),以書面、口頭等方式損害他人名譽(yù)權(quán)并造成一定影響的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)的民事侵權(quán)行為。二者都存在以誹謗他人名譽(yù)權(quán)的行為,主要不同有:1、行為的嚴(yán)重程度不同。構(gòu)成誹謗罪的必須是“情節(jié)嚴(yán)重”的行為;民事侵權(quán)的誹謗行為,按照最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問題的意見(試行)》第140條第1款規(guī)定,僅限于“造成一定影響”的誹謗行為。2、行為的對(duì)象不同。誹謗罪的對(duì)象只能是自然人;而民事侵權(quán)侮辱行為的對(duì)象可能為法人。《民法通則》第101條規(guī)定“法人享有名譽(yù)權(quán)”:“禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。”最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(民法通則,若干問題的意見試行)》第140條第2款規(guī)定:“以書面、口頭形式詆毀、誹謗他人名譽(yù),給法人造成損害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)的行為。”侮辱法人的名譽(yù)可以構(gòu)成民事侵權(quán)行為,而不構(gòu)成侮辱罪。3、對(duì)行為人主觀過錯(cuò)的要求不同。誹謗罪的行為人主觀上必須是直接故意:而民事侮辱侵權(quán)的行為人主觀上有故意,也有過失。即民事侵權(quán)行為人只要有過錯(cuò),并在客觀上造成了對(duì)他人人格、名譽(yù)的損害,就應(yīng)承擔(dān)名譽(yù)侵權(quán)的法律責(zé)任。4、法律責(zé)任構(gòu)成要件不同:前者包括犯罪主體、主觀方面、客體、客觀方面四個(gè)構(gòu)成要件。后者在承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任的情況下包括侵權(quán)主體、過錯(cuò)、侵權(quán)行為、損害后果、因果關(guān)系五個(gè)要素。5、責(zé)任性質(zhì)和管轄法規(guī):前者屬于刑事責(zé)任,由刑法部門法調(diào)整;后者屬于民事責(zé)任,由民法部門法調(diào)整。6、承擔(dān)責(zé)任方式不同:前者引起刑事司法訴訟的,承擔(dān)有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利的刑罰;后者引起民事訴訟的,承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉、并可以要求賠償損失的民事責(zé)任。
?。ㄋ模┱u謗犯罪與以誹謗方式侵犯他人名譽(yù)權(quán)的治安違法行為的界限
本罪是故意并散布虛構(gòu)事實(shí)損害他人人格尊嚴(yán)、名譽(yù)權(quán)的犯罪行為。違反《治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定,違反《治安管理處罰法》,捏造事實(shí)誹謗他人尚不夠刑事處罰,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)給予處罰的行為是以誹謗方式侵犯他人名譽(yù)權(quán)的治安違法行為。二者都存在誹謗他人的行為。兩種行為主要不同在于:1、法律責(zé)任構(gòu)成要件不同:前者包括犯罪主體、主觀方面、客體、客觀方面四個(gè)構(gòu)成要件。后者包括主體、客體、客觀三個(gè)方面是相同的,不以主觀過錯(cuò)為構(gòu)成要件。2、社會(huì)危害性不同:前者具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性;后者也具有一定的社會(huì)危害性但是程度較輕尚不夠刑事處罰。3、性質(zhì)不同:前者是刑事法律法規(guī)禁止的行為;后者是《治安管理處罰法》為首的治安行政法律規(guī)范所禁止的行為。4、承擔(dān)責(zé)任方式不同:前者引起刑事司法訴訟的,承擔(dān)有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利的刑罰;后者引起治安管理處罰程序的,承擔(dān)(行政)拘留、罰款。
(五)本罪與侮辱犯罪的界限
誹謗罪與侮辱罪在客體、主體、主觀方面都有相同或相似之處,它們的區(qū)別在于主要有兩點(diǎn):1、誹謗罪的犯罪方法只能是口頭的或文字的;侮辱罪的方法可以是口頭、文字的也可以是暴力的。2、誹謗罪必須有散布有損他人名譽(yù)的虛假事實(shí)的行為;侮辱罪既可以不用具體事實(shí),也可以用真實(shí)事實(shí)損害他人名譽(yù)。例如被害婦女并無婚外性行為的事實(shí),但是行為人捏造被害婦女有婚外行為的事實(shí)并散布,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成誹謗罪;如果被害婦女有婚外性行為的事實(shí),行為人為了損害名譽(yù)而散布這一事實(shí),情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成侮辱罪。
?。┍咀锱c誣告陷害罪的界限
二者都是針對(duì)特定對(duì)象,采用捏造事實(shí)的手段實(shí)施的。不同之處在于:1、所捏造的事實(shí)內(nèi)容不同。誣告陷害捏造的是犯罪的事實(shí),誹謗罪捏造的是足以損害他人人格尊嚴(yán)、名譽(yù)的事實(shí)。2、行為方式不同。誣告陷害是向政府機(jī)關(guān)和有關(guān)部門告發(fā),誹謗則是當(dāng)眾或者向第三者散布。3、主觀方面不同。誣告陷害的意圖是使他人受刑事處分,誹謗則是意圖損害他人的人格、名譽(yù)。
三、結(jié)語
在司法實(shí)踐中,正確厘清誹謗罪及相似行為的法律界限,對(duì)于實(shí)現(xiàn)司法公正和保障人權(quán)具有重大意義。筆者期望廣大司法工作者在司法實(shí)踐中依法全面科學(xué)深入認(rèn)識(shí)和把握誹謗罪及相似行為的法律界限,以確保踐行良法之治,追求司法公正,實(shí)現(xiàn)保障人權(quán),以上淺言,為美芹之獻(xiàn),供法學(xué)理論界和司法實(shí)務(wù)界參考。
[參考文獻(xiàn)]
[1]韓德培、馬克昌:《刑法學(xué)》(21世紀(jì)法學(xué)創(chuàng)新系列教材料),中國(guó)人民公安大學(xué)出版社、人民法院出版社,2003年7月第1版。
[2]國(guó)家司法考試輔導(dǎo)用書編輯委員會(huì):《2013年國(guó)家司法考試輔導(dǎo)用書》(第二卷),法律出版社2013年4月。
[3]章筱青:《認(rèn)定侮辱罪應(yīng)注意的幾種界限》,2008年9月25日載于“中國(guó)法院網(wǎng)” 。