太倉法院“組合拳”保障供給側(cè)改革
作者:鄭金碩 薛忠勛 耿文博 發(fā)布時(shí)間:2016-10-28 瀏覽次數(shù):2861
昨天下午,太倉法院召開金融糾紛案件審理情況新聞發(fā)布會,對2012年至2016年8月31日的金融糾紛案件審理情況進(jìn)行分析,并向社會公布十個(gè)金融糾紛典型案例。“高質(zhì)量地完成案件審理是法院的分內(nèi)工作,同時(shí),該院強(qiáng)化司法服務(wù)金融大局意識,增強(qiáng)法院與監(jiān)管部門的良性互動,更讓人稱道。”會后,一位當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門的工作人員為法院“點(diǎn)贊”。
“金融審判保障是太倉法院司法服務(wù)的'組合拳'之一。”太倉法院黨組書記、院長趙新華告訴記者,為護(hù)航經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、司法服務(wù)保障全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利進(jìn)行,今年9月,該院率先出臺了《關(guān)于為全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》,涵蓋化解金融風(fēng)險(xiǎn)、審理破產(chǎn)案件、規(guī)范房產(chǎn)交易、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、保障企業(yè)“減負(fù)”等多個(gè)方面,12條有針對性的措施條條給力。
建言獻(xiàn)策 及時(shí)化解金融風(fēng)險(xiǎn)
2012年以來,由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營或資金周轉(zhuǎn)困難情形增多,以借款合同糾紛為主的金融類商事糾紛呈持續(xù)上升趨勢,新類型金融案件相繼出現(xiàn)。記者從昨日的太倉法院新聞發(fā)布會上獲悉,2012年至2016年8月31日,該院共受理金融糾紛案件2284件,審結(jié)2160件。從收案數(shù)量來看,金融糾紛案件在2013年的時(shí)候出現(xiàn)驟然上升的態(tài)勢,2014年繼續(xù)維持同等的收案數(shù)量,之后兩年稍有回落,但仍比2012年之前的收案數(shù)量有大幅上升。
太倉法院通過對五年來案件的梳理,針對該類型案件審理難度加大、金融潛在風(fēng)險(xiǎn)加大等特點(diǎn),提出了破解惡意躲避送達(dá)拖延訴訟、貫徹實(shí)施擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)程序、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度、推行審判組織專業(yè)化等有針對性的舉措,取得了明顯成效。
案件審理過程中,太倉法院法官一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,第一時(shí)間向有關(guān)單位以司法建議等方式提示風(fēng)險(xiǎn),定期通報(bào)可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的突出問題,幫助查堵漏洞,防范風(fēng)險(xiǎn)。此外,該院還加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的溝通,定期獲取信息,分析金融態(tài)勢,關(guān)注立案、審判、執(zhí)行等涉訴信息,通過召開金融座談會等方式,定期向有關(guān)部門進(jìn)行信息共享,并與監(jiān)管部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,形成了風(fēng)險(xiǎn)化解合力。
騰籠換鳥 破產(chǎn)釋放“沉睡的資源”
江蘇寶業(yè)人造革有限公司在太倉工業(yè)園區(qū)擁有100多畝的廠區(qū),因生產(chǎn)成本提高,公司資金鏈斷裂,最終資不抵債選擇破產(chǎn)清算。太倉法院及時(shí)受理此案,為當(dāng)?shù)仳v挪出100多畝的工業(yè)用地。位于太倉市中心的聯(lián)翔機(jī)電在法院的主持下,順利實(shí)施了破產(chǎn)流程,完成了土地流轉(zhuǎn)。據(jù)記者了解,該地塊如今已建設(shè)為創(chuàng)業(yè)孵化器基地,吸引了多家優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐。
“從企業(yè)角度講,破產(chǎn)會讓許多人遭受損失,但從全局來看,卻淘汰了落后產(chǎn)能,釋放了優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展空間,是供給側(cè)改革過程中的必然,法院應(yīng)依法發(fā)揮破產(chǎn)職能,讓這一過程變得更加有序、高效。”太倉法院破產(chǎn)合議庭審判長林森告訴記者,該院處理此類案件中,堅(jiān)持法治化和市場化的原則,及時(shí)為破產(chǎn)案件立案,充分釋放勞動力、土地、資本等供給側(cè)要素,助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
“中小企業(yè)活力足,但存活周期也短,太倉破產(chǎn)案件涉及到的絕大多數(shù)是中小企業(yè)。如何盡快結(jié)案,盤活資產(chǎn)輕裝上陣非常重要。”林森介紹,法院對于有市場潛力、暫時(shí)陷入困境的企業(yè),救治其重返市場;對名存實(shí)亡的“僵尸企業(yè)”,通過設(shè)立破產(chǎn)處置綠色通道、簡化審理進(jìn)程等方式,加快破產(chǎn)案件審理進(jìn)度,促使其及時(shí)退出市場。此外,太倉法院還加強(qiáng)與政府職能部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)動,推動設(shè)立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)基金、工人工資墊付機(jī)制,著力解決“僵尸企業(yè)”因無力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無法進(jìn)入破產(chǎn)程序的問題,既維護(hù)了社會穩(wěn)定,又激活了市場資源。
對癥下藥 房地產(chǎn)審判“平衡術(shù)”
去年以來,部分城市房價(jià)先暴漲后限購,“熱鬧”非常,太倉市房地產(chǎn)交易矛盾在這一時(shí)期凸顯,相關(guān)案件飆漲,尤以二手房合同糾紛最為突出。昨天上午,記者在太倉法院采訪時(shí),該院趙新華院長正和幾位法官分析該類型案件的規(guī)律、特點(diǎn)和應(yīng)對之策。
“同為違約,十個(gè)案件可能有十個(gè)不同的原因。”太倉法院城廂法庭庭長包永明向記者介紹,法院在審理此類案件時(shí)不搞一刀切,而是對癥下藥,依法認(rèn)定事實(shí),并盡可能協(xié)調(diào),力爭達(dá)成雙贏的解決方案。
“房地產(chǎn)去庫存是上半年房地產(chǎn)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容,出臺房地產(chǎn)政策為的是促進(jìn)房地產(chǎn)的健康發(fā)展,這也是供給側(cè)改革的要義。”包永明說,太倉法院一直密切關(guān)注房地產(chǎn)領(lǐng)域的新變化,妥善審理房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣租賃以及征地補(bǔ)償、拆遷安置等方面糾紛,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期。針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂導(dǎo)致企業(yè)停工、欠薪、欠貸和企業(yè)主逃債等引發(fā)的訴訟,該院積極協(xié)調(diào)政府及其職能部門、行業(yè)組織等各方力量,形成矛盾化解合力,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
授人以漁 為企業(yè)創(chuàng)新加裝保護(hù)網(wǎng)
“軟件的無形資產(chǎn)價(jià)值如何評估?如何更有效地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)?”一軟件公司負(fù)責(zé)人在太倉法院近日組織的普法活動中提出了他最關(guān)心的法律問題,該院法官給予了權(quán)威、細(xì)致的解答,并提醒企業(yè)要增強(qiáng)依法經(jīng)營意識,加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
“創(chuàng)新是供給側(cè)改革的突破口,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新的保障,我們一直在努力促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識,助推其提高司法應(yīng)對能力。”林森告訴記者,該院充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對激發(fā)創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)造活力的獨(dú)特作用,通過健全知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三審合一”審理機(jī)制,依法制裁侵權(quán)違約,保護(hù)創(chuàng)新權(quán)益,促進(jìn)有序競爭,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
“為企業(yè)提供高品質(zhì)司法服務(wù),才能依法保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”趙新華院長介紹,除了護(hù)航企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),該院還在確保財(cái)產(chǎn)保全制度價(jià)值功能、不損害債權(quán)人合法權(quán)益前提下,盡量減少財(cái)產(chǎn)保全給企業(yè)正常生活經(jīng)營帶來的困難;在勞資關(guān)系案件中,對暫時(shí)存在資金困難但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),盡量通過和解、調(diào)解等方式,鼓勵(lì)勞動者與企業(yè)共渡難關(guān)。