本網淮安訊：今年以來，淮安清河法院以制度化、精細化、信息化、人文化、嚴格化為抓手，全面加強司法規范化建設。該院通過強化制度建設，大力推行精細管理，著力借助科技手段，切實體現人文關懷，強力推進規范落實，規范了司法行為，提高了司法效率，保證了司法質量。

一、以制度化夯實規范化

今年以來，該院緊緊圍繞當前工作中薄弱點相繼出臺了相應的規章制度。規范法官業績管理，出臺了《崗位目標考核管理辦法》、《法官業績考評辦法》、《法院獎勵暫行規定》，形成了以實績評價法官，以實績兌現獎懲的工作制度；規范審判規則，出臺了《審委會議事規則》、《規范各類案件報結手續規定》、《訴訟保全暫行規定》等，進一步理順了審委會工作機制，完善了立、審、執三環節之間的協調配合，減少了案件流轉環節。規范司法作風建設，出臺《加強司法作風建設實施意見》、《明查暗訪獎懲辦法》、《司法禮儀規定》，明確了司法作風建設的重點、標準。規范司法政務管理，出臺《經費管理規定》、《車輛管理規定》、《接待管理規定》、《法院公告管理規定》，明確了接待工作的標準和操作流程，實行了公告統一扎口管理，使司法政務更加規范有序。目前，該院已初步形成了涵蓋領導工作、政工人事、審判工作、司法政務等多方面工作的制度體系。對于制度，該院強化制度責任，推動制度落實，保證制度在執行中不走樣，不變樣。

二、以精細化促進規范化

一是抓住司法運行的細微處加以規范。現在影響司法效率的因素之一是司法運行的各個環節的牽制或規范的空白。該院進一步完善案件審判流程管理制度，壓縮材料移送、卷宗調取、移送周期，規范審限變更報批的條件和程序，嚴格結案的標準和時間。對排期開庭制度認真調研，提出相應的調整意見。二是抓住司法監督的細微處加以管理。加強對司法權的監督制約。該院積極探索，逐步建立起審判權與監督權符合司法活動規律、科學合理的權力結構和運行機制；拓寬監督的渠道，加大監督力度，加強對司法權、行政管理權的監督，確保廉潔公正；加強審判監督、紀律監督，促進司法監督的科學化和法治化。三是抓住法官形象的細微處加以約束。著力規范法官司法禮儀以及交友、娛樂等業外行為，尤其在庭審、著裝、接待言行、辦公場所有序化等法官形象經常出問題的環節上多留心、多下力、多提高。

三、以信息化支撐規范化

一是發揮信息化系統管理功能，提升審判管理水平。通過信息化管理平臺，將立案、審判、執行、結案、歸檔等各個環節納入其中，領導監管更具直觀性，法官查找信息更加方便，提高了效率。同時，利用信息化系統明確審判的各個流程節點的完成時限，提示警醒法官、督促法官使審判節點的操作更加規范，時限管理更加嚴格。二是發揮信息化系統便民功能，推動審判工作的公開透明。充分利用信息化傳輸數據高速的特點，通過建設自己的網站和查詢系統，擴大司法工作公開透明的效應；通過在立案大廳、法庭等設置電子顯示屏、觸摸屏，對外發布立案受理程序、訴訟風險提示、訴訟常識、法庭紀律、收費標準等，宣傳法律，指導訴訟，服務當事人。三是發揮信息化的監督功能，促進司法行為的規范。把信息化作為法院監督的手段充分運用到法院的各個環節，通過全程錄音錄象，對法官庭審活動實施無聲監督；通過司法輔助系統隨機抽取鑒定機構，最大限度地杜絕人工干預和暗箱操作；通過網絡信訪、監督信箱、投訴電話，增加法制宣傳，廣泛接受社會監督，樹立法院形象，搭起法院與人民群眾之間聯系互動的紐帶。

四、以人文化體現規范化

一是精心構造法院物質載體，彰顯法院文化底蘊。在該院新建的審判綜合大樓中，體現法院精神文化的內涵，讓人能夠感受到一種濃厚的法文化氣息，使每位法官提高對職業的認同感、責任感、使命感和自豪感，激發工作熱情和奮發向上的精神風貌。二是努力提供溝通交流平臺，營造良好氛圍。舉辦“法官論壇”，交流調解經驗，提高法官素質；組織法官積極參加上級學術研討會，舉辦庭審觀摩活動，開展審判和執行專題調研活動，拓展干警知識面；大力開展崗位技能評優活動，以弘揚法院先進文化。三是舉辦特色文體活動，提升干警文化品味層次。建立體育活動場所、黨員活動室等，增添文體活動設施，適時組織體育比賽，豐富干警業余生活，拓展干警的生活空間；重視黨、團、工會組織建設，開展主題突出、內容活潑的黨、團、青年志愿活動，通過參觀革命圣地、文體競賽、扶貧幫困、法律宣傳等形式，升華干警的精神境界，提高干警素質。四是創建法院史料室和展覽館，使干警了解法院走過的風雨歷程，增強對法院的認同感和歸宿感。

五、以嚴格化推動規范化

抓好規范化建設，在“過細”和“從嚴”上下功夫。“過細”，就是規范化建設各項措施的制定和落實必須細之又細，所有涉及規范化建設的內容突出重點、抓住核心，形成制度管理體系并以此作為考核工作實績的重要方面。所謂“從嚴”，以鐵的手腕、鐵的紀律對涉及司法規范化建設的責任人進行嚴管、嚴查、嚴處。在嚴管方面，采取措施對涉及規范化建設、作風建設方面的行為進行從嚴約束，努力加強司法效能監督，從源頭堵塞和防止有損規范化建設的事件發生。在嚴查方面，最大限度地通過群眾舉報、明查暗訪、監督員監督等各種有效渠道，讓破壞司法規范化建設的行為快曝光、快顯形，迅速成為查處的焦點和眾矢之的。加強督察，成立督察組，不定期明查暗訪，及時通報，制定出臺明查暗訪中發現問題的處理辦法，對發現的問題進行調查和處理。在嚴處方面，動真格、絕不手軟，切實從組織上、經濟上加大對各類有損規范化建設的違法違紀行為的查處力度，通過高壓緊逼，強力推動，確保司法規范化建設始終處于優化狀態。