徐州云龍法院以文化建設為抓手建立司法規(guī)范化長效機制
作者:張東鵬 發(fā)布時間:2008-04-17 瀏覽次數(shù):1099
本網(wǎng)徐州訊:近年來,云龍法院以法院文化建設為立足點,精心組織、循序漸進,建立健全司法規(guī)范化建設的長效機制,有力地促進了法院工作的全面發(fā)展。該院先后被評為全區(qū)綜合治理工作先進集體、全市法院調(diào)研工作先進集體、全市法院信訪工作先進集體、全市未成年人思想道德教育先進集體、全省人民滿意法院、被省高院記集體一等功一次。
一、強化法官職業(yè)意識,提高職業(yè)道德。一是該院作為全國法官職業(yè)化改革試點法院,出臺了《關于進一步深入推進法官職業(yè)化改革實施意見》,強調(diào)法官要認真學習《法官職業(yè)道德基本準則》,以職業(yè)道德強化法官職業(yè)素養(yǎng)。二是在規(guī)范司法行為長效機制中,把內(nèi)容較多的法官行為規(guī)范,簡化為“四字歌”使之易學易記,對法官審判言行,明確規(guī)范,嚴格要求,以確立共同的行為準則,引導法官培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和習慣,不斷提高他們的職業(yè)道德水準。三是通過向法官發(fā)放讀書卡、舉辦法官講壇、與青年法官座談交流審判心得、選派法官參加法律法規(guī)學習培訓班和各種審判業(yè)務研討會,鼓勵干警結合審判搞調(diào)研。
二、建章立制,規(guī)范審判管理秩序。一是對以往的制度、規(guī)定進行全面修訂、整理、完善,按照隊伍建設、審判業(yè)務、行政管理進行分類匯編,形成《規(guī)章制度匯編》,印發(fā)給干警,人手一冊,使大家有章可循,有章可依。同時為保證制度的落實,強調(diào)中層干部“一崗雙責”,制度的執(zhí)行監(jiān)督部門嚴格檢查干警落實制度情況,及時獎懲,在全院形成辦案講法律、辦公講秩序,做事講規(guī)矩的規(guī)范意識。二是建立了一套基本符合法官審判職業(yè)特點、適應審判工作規(guī)律的審判質量和效率以及法官評價體系,以強化干警司法行為意識,培養(yǎng)干警注重司法禮儀、追求公正效率、講究調(diào)解藝術、適用法律準確、制作法律文書精心等文化素養(yǎng)。三是建立健全審判流程管理制度,貫徹審判公開,落實人大代表旁聽、人民陪審員參審等制度,同時加強審判信息公開,制定了《庭審考核辦法》、《法律文書評比辦法》、《審判監(jiān)督辦法》、《崗位記分考核辦法》等規(guī)范文件,提高了審判質量和效率,使管理考核更具均等性、科學性、規(guī)范性。
三、加強廉政文化建設,約束法官業(yè)內(nèi)外活動。一是建立法官職業(yè)監(jiān)督保障制度,認真執(zhí)行一系列廉政制度,落實“不愿為”、“不敢為”、“不能為”、“不必為”的反腐倡廉機制。二是加強領導示范作用推動,每年黨組公布廉政承諾書、院長與中層干部簽訂廉政責任狀,發(fā)揮領導在黨風廉政上的模范帶頭作用。三是建立干警廉政電子檔案,強化干警廉潔自律意識。四是積極開展廉政系列文化活動,先后開展“算好七筆帳,做清正廉潔好法官”活動,創(chuàng)建“廉潔法院”暨“七慎”教育,舉辦反腐倡廉報告會、觀看正反典型錄像、撰寫學習心得筆記、廉政征文、召開干警家屬廉政座談會、廉政簽名向社會承諾等形式多樣的活動,使警鐘長鳴,筑牢廉政堤壩。
四、樹立現(xiàn)代司法理念,打造法官行為文化。該院在規(guī)范司法行為建設中,一是通過學習討論、在本院網(wǎng)絡開設“云法論壇”、舉辦“和諧訴訟”專題研討會等方式,強化干警社會主義法治理念,注重引導、熏陶和認知,促使干警在工作中努力做到“發(fā)揚司法民主、更新司法理念、加強司法文明、履行司法職責、促進司法規(guī)范”。二是通過向全國先進法官宋魚水和本院優(yōu)秀法官等先進典型的學習,帶動和影響法官群體,使他們大局意識增強,責任意識提升,公平正義意識深化,司法為民意識強化。三是按照司法為民,案結事了的要求,在審判中,出臺便民、利民、親民服務措施,為弱勢群體當事人緩、減、免訴訟費,將調(diào)解貫穿民事訴訟全過程,建立“人民調(diào)解窗口”,進行訴前調(diào)解,實行“訴調(diào)對接”,作好與社會調(diào)解的銜接,提高調(diào)解率,減少了社會矛盾沖突,努力達到法律效果與社會效果的統(tǒng)一,實體公正與程序公正、形象公正的統(tǒng)一。
五、以人為本,創(chuàng)新柔性管理制度。一是改變過去管理方式,實行柔性管理,體現(xiàn)人性化,將“從嚴治警”改為“從嚴管警”,一字之差,體現(xiàn)理念的變化。過去的“治”帶有整治的意思,組織對個體是一種俯視,帶有主觀上不信任,是領導治理法院、法官。而“管”是遵循審判規(guī)律,根據(jù)本院情況的變化,理順約束的意思,組織為干警行為劃一道是非紅線,只要干警自覺遵守,不出紅線,就享有充分的自由,可以盡情的發(fā)揮自己的聰明才智和主觀能動性,為法院審判和建設服務,體現(xiàn)了對干警的尊重和關懷,在干警心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力,從而把組織意志變?yōu)閭€人的自覺行動,將領導和干警關系拉近,將管理者與被管理者關系理順。二是積極落實從優(yōu)待警措施,堅持每年為干警進行一次體檢、健康講座、舉辦一次健身運動會,每月為當月過生日的干警舉辦一次集體生日餐,同時爭取財政支持,落實審判法官補貼,為干警家庭開通互聯(lián)網(wǎng)、購買讀書卡,激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)、拼搏進取的工作熱情。三是將柔性工作方式延伸到審判工作中,提出“人性化審判”,在法律規(guī)定范圍內(nèi)以溫情、溫和、溫暖的工作方式審理案件,向當事人灌輸“和為貴”善良習俗文化,消除矛盾,化解糾紛,減少當事人的對立情緒,促進司法和諧。