本網(wǎng)無錫訊：民商事案件級別管轄標準調(diào)整后，基層法官的審判權(quán)限得到一定程度的擴大，但同時，司法能力、廉政素質(zhì)、職業(yè)道德面臨著嚴峻考驗。錫山法院從強化審委會職能入手，以加強院庭長的監(jiān)督指導為立點，在案件把關(guān)、監(jiān)控審判、經(jīng)驗總結(jié)以及設(shè)施配備四大環(huán)節(jié)進行全面強化，確保審委會在審判管理中的統(tǒng)攬作用。

一是強化案件討論啟動的雙向把關(guān)。錫山法院將提交審委會討論案件的標準細化為三大類，即向中院書面請示的案件、爭議較大的案件及社會影響較大的案件。各業(yè)務(wù)庭對照標準，將認為符合提交討論條件的案件經(jīng)由分管院長口頭認可后，先行制作匯報提綱（包括案件由來、爭議焦點、分歧意見及理由、合議庭或承辦法官的傾向性意見，涉及法律適用的案件還包括相關(guān)法律鏈接等）及案件提請討論申請單，由審委會秘書提交院長。院長審閱匯報提綱后，交由兩位專職審委會委員對案件進行具體審查，并提出審查意見，然后由院長根據(jù)審閱及審查意見，決定案件是否提交審委會討論。對同意進入審委會程序的案件，審委會秘書將案件的匯報提綱最遲于會前三日發(fā)送給各委員，做好案件討論準備。通過設(shè)定嚴格的案件“提交關(guān)”，避免了審委會啟動的隨意性。

二是強化案件討論的發(fā)言模式。改變過去承辦人?庭長?分管院長的“三步走”匯報模式，實行承辦人匯報案情后審委會成員的依次發(fā)言制。即案件承辦人匯報結(jié)束后，環(huán)圓桌依次由各委員發(fā)言。期間，各委員不得拒絕陳述意見或僅作同意與否的簡單表達，必須對提出的意見闡述具體的法理依據(jù)和法律支撐，并可進行相互辯論。各委員發(fā)言及辯論結(jié)束后，由院長作最后的案件點評并發(fā)表個人意見，然后綜合審委會成員意見，得出案件的處理結(jié)論。此種方式，有利于發(fā)揮各委員自身的法律思維優(yōu)勢，杜絕因?qū)Π讣幚硪庖姷摹跋热霝橹鳌倍鴮е轮饔^評斷的偏頗，從而確保司法的公正性。

三是強化專委總結(jié)經(jīng)驗的職能發(fā)揮。以專職審委會委員的職能發(fā)揮為突破點，實現(xiàn)審委會討論個案的單一職能向總結(jié)審判經(jīng)驗多元化職能的轉(zhuǎn)變。建立發(fā)改案件態(tài)勢分析及案件評查問題點評制度，指定兩名專職委員對年度被發(fā)改案件進行逐案審查，對質(zhì)評問題進行深度分析。針對共性問題，形成態(tài)勢分析報告，有針對性地采取系列規(guī)范法官行為的具體做法，形成統(tǒng)一的制度化或習慣性規(guī)則，用于指導審判實踐；建立審判經(jīng)驗交流制度，由兩名專職委員主持法院內(nèi)部各項關(guān)于辦案方式、審判藝術(shù)經(jīng)驗交流的總結(jié)、推廣活動，提煉各項審判工作規(guī)律，探索類化案件的審理技巧，進而提高整體司法管理水平。

四是強化配套設(shè)施的投入完備。豐富審委會聽審制度的內(nèi)涵，擬配置視頻會議室，在各審判法庭安置探頭，對案件庭審過程進行全程錄像，有針對性地對可能提交審委會討論的重大、疑難案件，做好視頻資料儲備，使審委會成員對案件的認知和判斷不僅僅停留于書面匯報和承辦法官的口頭介紹上，更具備生動的影像資料支撐。審委會委員不必親臨庭審現(xiàn)場，即可通過資料回放，直接聽取當事人的舉證、質(zhì)證、辯論和陳述過程，全面、準確地了解案情，在強化對審判實時監(jiān)督的同時，給出客觀的評斷意見，從而確保案件質(zhì)量。