本網徐州訊：金融生態環境的好壞，直接影響一個地方的金融和經濟發展，江蘇省睢寧縣委、縣政府為了提高全民綜合素質，全力打造誠信睢寧，營造良好的招商引資環境，每年工作計劃均提出“要著力打造金融生態環境”，睢寧法院用通過“兩個強化”和“兩個注重”在解決執行難問題上大做文章，積極幫助睢寧縣信用聯社依法清收債權，取得了顯著的效果。

2008年以來，該縣信用聯社起訴22筆、金額120萬元；申請執行41筆、金額159萬元；協助清收38筆、金額182萬元；簽訂還款計劃72筆、金額233萬元。睢寧法院執行人員的身影在蘇北的大地上成為了一道亮麗的風景線，他們為睢寧聯社不良貸款“雙降”、央行票據成功兌付、合作銀行順利組建和打造“平安睢寧、法治睢寧和誠信睢寧”做出了積極貢獻。

完善組織　強化領導

睢寧法院針對信用聯社近幾年支持地方經濟力度較大，所發放農戶貸款較多情況，為進一步維護聯社債權，推進改革，加快合作銀行組建步伐，專門成立了“信用社借款合同糾紛案件處理領導小組”，分管院長任組長，立案庭庭長、執行局局長為副組長，相關人員為組員，定期召開調度會，研究分析信用社案件的受理和執行情況，必要時采取特事特辦。

主動深入　強化溝通

一是法院領導和分管領導多次到聯社機關和基層進行走訪調研，了解信用社在案件方面需要了解什么、需要什么幫助；了解法院在受理和執行案件中有哪些需要改進的地方等。

二是睢寧法院多次到聯社召開座談會，征求意見和建議，通報工作開展情況，對法官和執行人員進行測評等，從而不斷加大感情交流力度，以便更好開展工作。

設身處地　注重實效

熱情受理。部分信用社對立案的程序不了解、材料不齊備，但受理人員能耐心解釋，幫助整理，毫無怨言，特別是在高峰期，他們加班加點將材料整理收下。同時還特事特辦，如年初高作信用社有一筆15萬元的貸款糾紛案，借款人就是不愿歸還，同時有外逃跡象。法院知道情況后，當即立案，并啟動“立、審、執”聯動程序，從立案到貸款歸還僅用了不到一個星期的時間，信用社的合法債權得到了很好的維護。

溫情庭審。庭審上除了公正地進行司法判決外，還充分利用機會對借款人進行教育，說明利害關系，要求樹立誠信意識。有時為了教育更多的人，還召集被告的同鄉、親朋好友等進行旁聽，以增加影響面和法律震懾力，部分借款人礙于情面當場歸還貸款。調解中注重維護信用社合法權益，對一些債務人不合理要求堅決予以拒絕，沒有為追求結案率而損害信用社利益現象。

傾情執行。在對信用社案件的執行上除為加大新案的執行力度，還定期對陳案進行梳理，確保不漏掉一個案件。限時執行：要求凡一個案件在某個法官手中超過2個月執行不到位的將更換法官執行，并在年終考核中進行扣分；包片執行：為了有利用信用社與法官的溝通協調，對全縣信用社進行分片，在執行案件受理時，實行執行人員包片制；專業執行：針對被執行人的秉性、職業、擔保人情況等確立應采取的方法，從而挑選合適的執行人員進行執行；團隊執行：對于遇到的大案或難案，法院將集中精兵力量進行執行，確保案件執行到位；友情執行：對于信用社一些案件雖沒有立案，但只要稍微施加壓力就可追回的債權，積極睢寧法院積極派人派車進行協助聯社的“清非大隊”進行清收，效果相當顯著。

積極回訪　注重提高

為確保取得對信用社的案件審理的法律效果與社會效果，睢寧法院積極開展回訪、走訪活動，以便更好地做好案件的受理、審理和執行工作。

一是睢寧法院對審結和執結案件，主要采取“一案一評”形式發出意見征求函，并備好信封和郵票。這讓信用社員工非常感動，公開、公平、公正執法在睢寧法院表現的淋漓盡致。

二是領導干部對于信用社的案件采取定期或不定期抽查卷宗或上門調研形式進行監督、檢查和落實，確保每個案件都有良好的結果。

睢寧法院正在用他們的行動來維護信用社的債權，他們的身影及時出現在每戶逃廢債者家中，為信用聯社的安全、穩健運行掃平障礙。就是因為睢寧法院重拳出擊、依法清收，使逃廢債者無地自容，良好的誠信環境日漸形成，信用社的不良貸款也在不斷下降。截止2007年末不良貸款余額為17098萬元，不良貸款比為9.35%，分別比年初下降21216萬元和19.11個百分點。看2008年的走勢，相信在睢寧法院的大力支持下，通過睢寧聯社全員的努力拼搏下，今年必將又是一個豐收年。