蘇州滄浪法院在審理拆遷行政裁決案件中,發(fā)現(xiàn)存在著一些問題導(dǎo)致了被拆遷人和裁決部門矛盾比較尖銳,亟待加以解決。

一、房屋拆遷行政裁決案中難點問題

第一,地方政府制定公布的區(qū)位基準(zhǔn)價嚴(yán)重滯后。《城市房屋拆遷管理條例》以及相應(yīng)的地方性法規(guī)授權(quán)地方政府每年應(yīng)當(dāng)公布區(qū)位基準(zhǔn)價,但是目前政府相關(guān)部分沒有按規(guī)定每年公布一次具體區(qū)價位,導(dǎo)致拆遷行政裁決案件中評估適用的區(qū)位價標(biāo)準(zhǔn)仍然是2004年的標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)和目前實際的市場價有嚴(yán)重的差距。

第二、拆遷裁決的補償金額和實際補償金額差距大。這主要表現(xiàn)為,拆遷人在與被拆遷人協(xié)商簽訂安置補償協(xié)議中協(xié)商得到的安置補償結(jié)果,與房屋拆遷主管部門作出的行政裁決的補償相差大,一般情況都要相差50%左右。政府的公信力遭到了嚴(yán)重?fù)p害,同時也加大了人民法院在審理和此類案件的難度。

第三、拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷安置補償協(xié)議缺少公開、公平。這主要表現(xiàn)為,拆遷人在與被拆遷人簽訂安置補償協(xié)議中,沒有明確的公開掌握標(biāo)準(zhǔn),同樣的被拆遷人的房屋,在同等的條件下,得到的安置補償結(jié)果不一樣,有的相差較大,導(dǎo)致被拆遷人心態(tài)不穩(wěn)定,認(rèn)為相關(guān)部門是暗箱操作。

二、解決房屋拆遷行政裁決案件審理中難點問題之方法

第一,加強(qiáng)和地方政府溝通聯(lián)系。以目前已有的良好外部執(zhí)法環(huán)境為基礎(chǔ),主動與地方政府保持聯(lián)系和溝通,針對性的提出司法建議,使他們制定的規(guī)范性文件中要確保政府依法行政,保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益不受侵犯。盡快要求政府職能部門出臺區(qū)位價的標(biāo)準(zhǔn)。

第二,對房屋拆遷裁決的審理,應(yīng)嚴(yán)格審查其合法性。如有違法裁決,特別是侵犯被拆遷人合法權(quán)益的裁決,應(yīng)當(dāng)及時裁判,決不久拖不決,讓裁決機(jī)關(guān)及時糾正其行政違法之處。

第三,加大行政協(xié)調(diào)案件的力度。對此類案件的審理要加大協(xié)調(diào)工作力度,促使拆遷人與被拆遷人達(dá)成拆遷安置補償協(xié)議后,由原告撤回起訴。

第四,加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)督力度。由于拆遷中存在著不公開和不透明的問題,容易滋生腐敗,因此建議相關(guān)部門加大對拆遷部門的審計力度。