本網(wǎng)徐州訊：2007年以來(lái)，江蘇省睢寧縣人民法院始終重視把握行政審判最新發(fā)展趨勢(shì)，在提高司法審查能力、創(chuàng)造性地解決疑難復(fù)雜案件能力、妥善處理涉及群眾切身利益的群體性糾紛案件的能力和協(xié)調(diào)化解行政糾紛能力上狠下功夫，以公正高效的審判，維護(hù)了公平正義，化解“官民”糾紛，增進(jìn)了廣大群眾對(duì)黨和政府的信任。

一是依法履行司法審查職能。堅(jiān)持司法權(quán)監(jiān)督行政權(quán)的原則，對(duì)每一件行政案件涉及到的具體行政行為合法性都進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查，依法公正審理好各類(lèi)行政案件，維護(hù)行政相對(duì)人的利益，監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。2007年，共判決撤銷(xiāo)被訴具體行政行為、判決確認(rèn)具體行政行為違法、判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、判決行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為等行政機(jī)關(guān)直接敗訴案件8件，展現(xiàn)了廣大法院維護(hù)司法公正的決心，有力提升了行政審判的公信力。

二是大膽審理疑難復(fù)雜案件。去年，該院受理了一些的疑難、復(fù)雜、新類(lèi)型案件，如110民警處警不規(guī)范導(dǎo)致人身?yè)p害致殘而引發(fā)的公安機(jī)關(guān)賠償案、農(nóng)村農(nóng)田林網(wǎng)產(chǎn)權(quán)改革導(dǎo)致的集團(tuán)訴訟案、雇工意外受傷致殘要求工傷認(rèn)定案、房屋開(kāi)發(fā)引起的產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議案等。對(duì)這些疑難、復(fù)雜、新類(lèi)型案件，行政審判法官敢于面對(duì)挑戰(zhàn)，大膽受理。同時(shí)，嚴(yán)格層層把關(guān)，精心審判，通過(guò)審理好疑難、復(fù)雜、新類(lèi)型案件帶動(dòng)一般案件審判質(zhì)量的整體提高，二審發(fā)回重審和改判率明顯下降，與2006年相比，上升了5.6個(gè)百分點(diǎn)。

三是積極穩(wěn)妥處理集團(tuán)訴訟案件。去年以來(lái)，睢寧法院審理了4件具有重大影響的集團(tuán)訴訟案件。在案件的審理過(guò)程中，他們始終堅(jiān)持從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，審慎穩(wěn)妥的進(jìn)行審理，能協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)的及時(shí)判決，并在判決后耐心地做好當(dāng)事人的思想和法制教育工作，努力消除不安定因素，沒(méi)有一件因處理不當(dāng)引起新的信訪(fǎng)。如：該院在審理兩起魏集鎮(zhèn)張行村崔寨組、魏集鎮(zhèn)戴莊村姚前組姚林等34戶(hù)村民等數(shù)百人因農(nóng)村農(nóng)田林網(wǎng)產(chǎn)權(quán)改制引起的集團(tuán)訴訟案件中，他們通過(guò)精心設(shè)計(jì)庭審，組織精密的調(diào)查取證，耐心細(xì)致的說(shuō)服教育、不厭其煩的法律釋明，使一起案件協(xié)調(diào)解決，一起案件當(dāng)事人服判息訴，得到了當(dāng)事人的充分理解和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和好評(píng)，取得了較好的社會(huì)效果。

四是通過(guò)協(xié)調(diào)化解行政糾紛服務(wù)大局。近年來(lái)，睢寧法院借鑒民事審判中的調(diào)解原則和方法，堅(jiān)持依法自愿原則，在不損害國(guó)家、集體和他人合法利益的原則下，多做當(dāng)事人的溝通與協(xié)調(diào)工作，運(yùn)用溝通協(xié)調(diào)方式妥善處理了一批棘手案件，使不少案件通過(guò)撤訴得到了圓滿(mǎn)的解決，效果十分明顯。2007年，當(dāng)事人在訴訟目的達(dá)到后主動(dòng)撤訴的案件18件，占審結(jié)案件總數(shù)的58.06％。特別是拆遷案件，協(xié)調(diào)撤訴率在80％以上。從而有效化解了行政紛爭(zhēng)，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。

五是完善非訴行政執(zhí)行案件司法審查程序。實(shí)行非訴行政執(zhí)行案件聽(tīng)證制度，把聽(tīng)證的過(guò)程變成司法審查與法制教育相結(jié)合的過(guò)程。一方面審查行政機(jī)關(guān)行政處罰的合法性，合法的予以支持，不合法的裁定不予執(zhí)行，維護(hù)被處罰人的合法權(quán)益，今年裁定不予執(zhí)行案件6件，占審查結(jié)案數(shù)近10％；另一方面，對(duì)聽(tīng)證后認(rèn)定為合法的行政處罰，當(dāng)庭做好當(dāng)事人的思想和法制教育工作，促使其自覺(jué)履行，近年來(lái)，該院非訴執(zhí)行案件結(jié)案率均為100％，今年當(dāng)事人自覺(jué)履行案件達(dá)50％以上。