8月12日上午,江蘇省高級人民法院發布2011-2015年全省破產企業司法處置情況通報白皮書。書中顯示,近五年江蘇全省法院共新收企業破產案件1341件,審結788件,化解破產債權989.77億元,處置破產財產320.17億元,妥善安置職工18.2691萬人。破產企業中,以民營企業居多。
  企業破產案收案量總體逐步增長
  白皮書顯示,江蘇全省法院對于企業破產案件收案總體逐步增長,收案量在2013年出現上升拐點,2015年更是出現巨幅增長,全年新收破產案件491件,同比增長84.95%。白皮書指出,出現這一趨勢變化,既是宏觀經濟下行壓力加大,經濟增速、結構、動力出現新變化所決定,也與市場主體逐步認識破產制度價值功能緊密相關,還與人民法院采取系列舉措推動破產制度適用密切關聯。
  同時,結案壓力總體逐步增加。近五年,江蘇全省法院共審結破產案件788件(含舊存)。與收案情況對比,2011年至2012年,破產案件結案數與收案數基本持平,但2013年破產案件收案量出現上升拐點后,結案量開始逐步滯后于收案數并呈擴大態勢,2015年全省法院審結破產案件227件,僅為同期新收案件的51.55%,積案壓力逐年增加。從審理周期看,近五年全省法院審結的788件破產案件中,審理周期2年以上的257件,占比32.61%;審理周期1至2年的373件,占比47.34%。
  債權人提出破產申請占比較大
  現代快報記者從白皮書中還發現,債權人提出破產申請占比較大。近五年新收破產案件中,債權人提出破產申請的887件,占66.14%;債務人提出破產申請的426件,占31.77%;清算組提出破產申請的28件,占2.09%。債權人申請破產占比居多,反映出債權人通過破產程序保護自身權利意識逐步增強。
  債務企業呈現新特點。按行業性質劃分,債務企業主要集中在制造、建筑、房地產等產能相對過剩或資金杠桿相對較高的行業,并呈較強地域特點,如無錫的光伏、鋼貿、紡織、電纜、環保;南通的船舶、紡織。按所有權性質劃分,債務人企業以民營企業居多,國有企業占比呈下降趨勢,蘇州、揚州法院近五年僅分別受理4件、2件國企破產案。按企業規模劃分,破產企業以中小企業居多,2015年南京兩級法院新收案件中,中小型企業占比達九成。值得關注的是,大型企業也逐步進入破產領域,A股上市公司*ST中達、*ST霞客、*ST舜船,全國首家退市央企長航油運,全球最大光伏企業無錫尚德太陽能電力等一批大型企業先后進入破產程序。
  破產挽救功能逐步發揮
  不同類型破產債權清償率差異較大。近五年全省法院新收破產案件債權申報總額1221.7604億元,其中,金融債權申報總額362.0663億元,占比29.63%,職工債權申報總額26.3640億元,占比2.16%。從破產債權清償情況看,職工、消費購房人等民生權益因法定優先順位得到較為充分保障,蘇州兩級法院審結的71件破產案件中,43件案件職工債權清償率達100%,僅10件案件職工債權清償率低于50%。
  另外,破產挽救功能逐步發揮。近五年全省法院審結的破產案件中,以清算方式結案409件,占51.9%;以重整、和解方式予以挽救的58件,占7.36%,結案方式呈現由單一破產清算逐步向多樣態轉變態勢,破產保護和挽救功能得到逐步彰顯。
  如六合法院于2015年審結南京智權基礎工程有限公司破產和解案,填補南京地區破產和解適用空白。
  將設僵尸企業破產處置綠色通道
  據介紹,江蘇省高院近日還出臺了“關于充分發揮破產審判職能作用服務保障供給側結構性改革去產能的意見”。其中提到,要設立僵尸企業破產處置綠色通道,簡化破產案件審理進程。破產申請、破產衍生案件符合法定受理條件的,應當優先立案受理。
  當事人不服相關裁決提起上訴,符合法定條件的,應當優先移送上級法院立案受理。對資產數額不大、經營地域不廣的債務企業,探索試行破產簡易審理。
  案例
  無錫一企業破產重整后產量創新高
  無錫尚德太陽能電力有限公司是全球最大光伏組件生產商之一。2012年,無錫尚德遭遇美國“雙反”壁壘重創,加上重大投資決策失誤,巨額欠款不能清償等原因,企業運行陷入極端困境。2013年3月18日,中國銀行股份有限公司無錫高新技術產業開發區支行等8家銀行以無錫尚德不能清償到期債務為由,向無錫中院申請對無錫尚德進行破產重整。2013年3月20日,無錫中院裁定批準無錫尚德進入破產重整程序,并指定由地方政府職能部門組成清算組擔任管理人。
  裁定當日,無錫中院即攜清算組完成對無錫尚德財產和營業的全部接管工作,包括接管公司的全部證照、財務及全部財產。為恢復無錫尚德的持續經營能力,從2013年6月下旬開始,在法院的指導下,管理人從全球范圍內上百家光伏行業及上下游企業中,篩選潛在戰略投資者,通過報名、資格審查、盡職調查、提交投標文件、工作小組專業評議等嚴格的招募程序,江蘇順風光電科技有限公司以支付償債資金30億元的絕對優勢獲得無錫尚德戰略投資者資格。管理人于2013年10月底提交了重整計劃草案,在2013年11月12日召開的第二次債權人大會高票表決通過。2013年11月15日無錫中院裁定批準重整計劃草案,終止無錫尚德重整程序。
  2013年12月底,償債資金30億元全部到位并分配完畢。2014年4月18日,無錫尚德重整計劃執行完畢。順風光電入主無錫尚德后,在技術改造、產業優化的基礎上增資擴產,職工人數從重整受理時的2000余人增至5000余人,2014年上半年產量已創無錫尚德歷史新高。